“新增財(cái)力用于民生的比例達(dá)到75%！”在剛剛過去的2010年，有關(guān)浙江省財(cái)政支出的這一數(shù)字格外令人振奮。如果細(xì)心梳理，你還會發(fā)現(xiàn)，“十一五”期間，無論宏觀經(jīng)濟(jì)形勢如何，浙江對民生的投入都保持了同樣的熱情和力度：新增財(cái)政收入連續(xù)五年七成用于民生。
“連續(xù)五年如此，表明浙江真正實(shí)現(xiàn)了向‘民生財(cái)政’的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，公共財(cái)政努力在最大程度上惠及浙江百姓。”省公共政策研究院副院長李金珊教授如是評價(jià)。
打造“民生財(cái)政”，是浙江省在“十一五”之初就定下的目標(biāo)。2006年，浙江省新增財(cái)力用于民生的比例達(dá)到72%。2008年，盡管受到國際金融危機(jī)的沖擊，這一比例依然達(dá)到72.2%。2009年，更是提高到72.8%。
民生投入不因發(fā)展壓力而動搖，首先見證了“十一五”浙江經(jīng)濟(jì)迎難而上、化危為機(jī)的生動歷程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年浙江省財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入分別為2005年的2.3倍、2.4倍。其中，稅收收入占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到94.5%，地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)到53.3%。日益殷實(shí)的財(cái)力保障，成為浙江加大民生投入的最大底氣。
民生投入不因發(fā)展壓力而動搖，更是浙江貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為公共財(cái)政根本任務(wù)的見證。省財(cái)政廳廳長錢巨炎表示，“十一五”期間，對于民生投入，浙江財(cái)政始終堅(jiān)持“有心、有錢、有辦法”，大力支持就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使公共財(cái)政最大程度地惠及全省人民。
5年來，浙江財(cái)政用于城鄉(xiāng)促進(jìn)就業(yè)支出達(dá)47億元，完成686萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)；在全國率先實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)分別提高到550元和350元，城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)，外來務(wù)工人員子女免除借讀費(fèi)，年人均收入4000元以下家庭子女就讀中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)免除；城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到人均20元以上。新農(nóng)合人均籌資達(dá)到185元以上，其中各級財(cái)政補(bǔ)助129元以上；率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋；全省所有低保、五保和“三無”對象等特殊困難救助對象實(shí)行零起點(diǎn)按比例醫(yī)療救助。
民生投入越多，居民消費(fèi)預(yù)期就越強(qiáng)。2010年，浙江省社會消費(fèi)品零售總額首次突破1萬億元，讓人們看到了浙江經(jīng)濟(jì)內(nèi)需驅(qū)動的巨大潛力。而其背后是這樣一組數(shù)字：“十一五”期間，浙江省社會保障支出累計(jì)超過1583億元，年均增長16.5%；省財(cái)政對欠發(fā)達(dá)和海島等市縣轉(zhuǎn)移支付1135億元，年均增長28.6%；全省財(cái)政共投入新農(nóng)村建設(shè)資金3202億元，年均增長24.8%。
