22日，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆赴豐都、石柱考察調(diào)研時(shí)指出，經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，區(qū)縣經(jīng)濟(jì)已站在新的發(fā)展起點(diǎn)上。“十二五”，市里工作的重點(diǎn)將更多放在縮小“三個(gè)差距”上，對(duì)區(qū)縣來說，很重要的一項(xiàng)任務(wù)是大力發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)，將它作為縮小區(qū)域差距的重要抓手。
進(jìn)一步抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，要借助勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富的優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，力爭(zhēng)成為沿海加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的承接地
22日的行程安排得十分緊湊，黃奇帆率市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一行，馬不停蹄地考察了企業(yè)車間、工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)，聽取了工作匯報(bào)，并為區(qū)縣今后的發(fā)展出謀劃策。返回主城，已是夜里9點(diǎn)過了。
黃奇帆首先代表重慶市委、市政府向區(qū)縣廣大干部群眾致以新春的問候。他說，過去5年，豐都、石柱等區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是依托工業(yè)園區(qū)建設(shè)，工業(yè)有了重大突破，為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，各區(qū)縣主動(dòng)搞好征地動(dòng)遷、七通一平、建好標(biāo)準(zhǔn)廠房，投資環(huán)境的改善，吸引了市內(nèi)外各類企業(yè)紛至沓來，加上市國(guó)資委相繼兩次融資50億元，推動(dòng)“兩翼”區(qū)縣工業(yè)園區(qū)大發(fā)展，各區(qū)縣工業(yè)園區(qū)搞得風(fēng)風(fēng)火火，推動(dòng)了區(qū)縣工業(yè)迅速壯大，幾年時(shí)間增長(zhǎng)了好幾倍，為今后發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。今后還要遵循成功的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷發(fā)展壯大，同時(shí)進(jìn)一步加大招商引資力度，當(dāng)前特別是要因勢(shì)利導(dǎo)，借助勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)到沿海去招商，使自己成為沿海加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的承接地。
讓農(nóng)民工進(jìn)城落戶，是維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要?？梢哉f，誰(shuí)重視了這個(gè)民生問題，誰(shuí)就擁有了持續(xù)發(fā)展的力量源泉
黃奇帆說，隨著區(qū)縣工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，入駐園區(qū)的企業(yè)必然會(huì)招收大量的農(nóng)民工。為了配合這些企業(yè)的發(fā)展，區(qū)縣就要配套建設(shè)宿舍區(qū)、公租房，滿足企業(yè)員工的生活需求，而當(dāng)這些農(nóng)民工符合轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的條件后，我們還要給他們辦理城市戶籍。因此，對(duì)區(qū)縣而言，戶籍制度改革的重點(diǎn)是工業(yè)園區(qū)的農(nóng)民工。大家要明白，讓農(nóng)民工進(jìn)城落戶，不僅是維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，而且能夠讓城市獲得人口紅利，帶來持久的發(fā)展動(dòng)力?？梢哉f，誰(shuí)重視了這個(gè)民生問題，誰(shuí)就擁有了持續(xù)發(fā)展的力量源泉。去年戶改啟動(dòng)以來，各區(qū)縣認(rèn)真貫徹切實(shí)推進(jìn)，很得力很到位，僅僅4個(gè)月的時(shí)間就順利實(shí)現(xiàn)150萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城，按照這個(gè)速度，今年100多萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶的目標(biāo)也將順利實(shí)現(xiàn)。
在推進(jìn)戶籍改革過程中，一定要注意把握好四個(gè)要點(diǎn)：一是要農(nóng)民自愿，尊重農(nóng)民自己的選擇；二是農(nóng)民轉(zhuǎn)了戶之后，政府承諾的“五件衣服”一定要到位，并且要主動(dòng)服務(wù)上門，做好相關(guān)監(jiān)督管理工作；三是農(nóng)民轉(zhuǎn)了戶以后，依然享有其在農(nóng)村的權(quán)利，并沒有被剝奪；四是農(nóng)民轉(zhuǎn)了戶以后想退地的，一定要有轉(zhuǎn)接平臺(tái)，不能出現(xiàn)退地?zé)o門的情況。
對(duì)比區(qū)域間的差距，很重要的指標(biāo)是看城市與城市之間的對(duì)比，對(duì)“一圈”與“兩翼”來說，就是區(qū)縣城之間的比較，各區(qū)縣要把工作著力點(diǎn)放在縣城的發(fā)展上
黃奇帆說，熙來書記高度重視縮小“三個(gè)差距”的問題，今年的政府工作報(bào)告也明確提出了縮小“三個(gè)差距”的目標(biāo)。今后，市委、市政府及各委辦局的工作重點(diǎn)要更多地放在“兩翼”上，并要拿出縮小“三個(gè)差距”的具體措施。在縮小貧富差距上，通過深化分配改革、財(cái)稅杠桿調(diào)節(jié)、增加就業(yè)和發(fā)展教育來實(shí)現(xiàn)共同富裕；縮小城鄉(xiāng)差距上，要通過城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化、社會(huì)保障一體化、要素市場(chǎng)一體化、推動(dòng)農(nóng)民工進(jìn)城等方面來實(shí)現(xiàn)；縮小區(qū)域差距上，要通過發(fā)展交通、發(fā)展工業(yè)園區(qū)、優(yōu)化資源配置、發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)、市級(jí)財(cái)政政策支持等來推動(dòng)。對(duì)區(qū)縣來說，很重要的任務(wù)是大力發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)，而這也是縮小區(qū)域差距的重要抓手。對(duì)比區(qū)域間的差距，很重要的指標(biāo)是看城市與城市之間的對(duì)比，對(duì)“一圈”與“兩翼”來說，就是區(qū)縣城之間的比較，如果“一圈”與“兩翼”的區(qū)縣城的人均GDP差距縮小了，也就可以說“一圈”與“兩翼”的差距縮小了。因此，各區(qū)縣要把工作著力點(diǎn)放在縣城的發(fā)展上，加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通各個(gè)方面的建設(shè)，縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才會(huì)產(chǎn)生集聚效應(yīng)，帶動(dòng)全縣的發(fā)展。
