20日，國家統(tǒng)計(jì)局公布了去年12月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。12月份CPI同比上升4.6%，環(huán)比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。CPI回落到5%以內(nèi)，表明國務(wù)院40號(hào)文件下發(fā)后，控制物價(jià)上漲取得了階段性成果。一季度價(jià)格走勢(shì)如何？影響當(dāng)前價(jià)格上漲的主要因素是什么？物價(jià)上漲的壓力是否明顯緩解？國家還將出臺(tái)什么新的措施進(jìn)一步調(diào)控價(jià)格安定民生？帶著這些問題，記者走訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人。
一、問：12月份CPI回落到4.6%，較11月回落了0.5個(gè)百分點(diǎn)，是哪些因素導(dǎo)致了價(jià)格的下降？
答：12月份CPI環(huán)比上升0.5%，同比上升4.6%，與11月份相比，漲幅分別回落0.6和0.5個(gè)百分點(diǎn)。為穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活，11月份國務(wù)院出臺(tái)了16項(xiàng)措施，各地區(qū)、各部門迅速貫徹落實(shí)，采取了一系列措施，取得了初步成效，生活必需品價(jià)格漲勢(shì)趨穩(wěn)。12月份，鮮菜價(jià)格環(huán)比下降9.4%，降幅比上月加大7.5個(gè)百分點(diǎn)；其他居民生活必需品價(jià)格漲幅也出現(xiàn)了不同程度回落，食用植物油、豬肉、蛋、糖、液化石油氣、衣著價(jià)格環(huán)比漲幅分別回落3.6、1.7、1.8、2.0、5.7和1.1個(gè)百分點(diǎn)，促使價(jià)格總水平環(huán)比漲幅明顯回落，這是價(jià)格總水平同比漲幅回落的基礎(chǔ)。同時(shí)，上一年漲價(jià)的翹尾影響消失，也是12月份同比漲幅回落的重要原因。
二、問：請(qǐng)您預(yù)測(cè)一下，今年一季度CPI將在什么水平運(yùn)行，影響當(dāng)前價(jià)格運(yùn)行的有哪些主要因素？
答：隨著各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)國務(wù)院40號(hào)文件的效果逐漸顯現(xiàn)，消費(fèi)品價(jià)格水平較快上漲的勢(shì)頭得到了初步遏制。但由于影響當(dāng)前價(jià)格上漲的一些根本性原因并未消除，一季度推動(dòng)價(jià)格上漲的因素依然較多，包括國際市場(chǎng)輸入型傳導(dǎo)壓力加大、市場(chǎng)漲價(jià)預(yù)期依然較強(qiáng)、節(jié)日需求增加、翹尾影響較大等，預(yù)計(jì)一季度我國居民消費(fèi)價(jià)格總水平仍將高位運(yùn)行。
三、問：國家還將出臺(tái)哪些政策措施應(yīng)對(duì)價(jià)格總水平上漲？
答：我們將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性。一是發(fā)展生產(chǎn)。加強(qiáng)田間管理和冬季蔬菜生產(chǎn)，繼續(xù)加大對(duì)北方溫室大棚蔬菜支持力度，增加冬春季蔬菜供應(yīng)。安排好春耕生產(chǎn),認(rèn)真落實(shí)化肥淡季儲(chǔ)備政策，努力穩(wěn)定化肥價(jià)格。二是保障供應(yīng)。完善重要商品儲(chǔ)備制度，把握好國家儲(chǔ)備吞吐力度，搞好進(jìn)出口調(diào)節(jié)，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力。三是安定群眾生活。完善補(bǔ)貼制度，盡快推動(dòng)在全國范圍內(nèi)普遍建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障低收入群體生活不因物價(jià)上漲而降低并逐漸得到改善。四是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。
四、問：怎樣確保春節(jié)期間市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定？政府還將采取哪些辦法？
答：穩(wěn)定價(jià)格的關(guān)鍵在于保障供應(yīng)特別是糧油和煤電油運(yùn)等重要商品的市場(chǎng)供應(yīng)。近期，我們將綜合采取多方面措施，保障春節(jié)期間市場(chǎng)供應(yīng)。一是保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，完善糧、油、肉、菜等中央和地方各級(jí)儲(chǔ)備，把握好輪換力度和節(jié)奏。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，要及時(shí)投放儲(chǔ)備，平抑市場(chǎng)價(jià)格。二是繼續(xù)做好煤電油氣運(yùn)保障工作。加強(qiáng)煤炭的產(chǎn)運(yùn)需銜接，加強(qiáng)價(jià)格自律，組織好煤炭、成品油、天然氣等重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和運(yùn)輸，保障市場(chǎng)供應(yīng)。三是降低流通環(huán)節(jié)成本。加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)收費(fèi)和價(jià)格秩序的監(jiān)管，落實(shí)好綠色通道政策，減少流通環(huán)節(jié)，降低集貿(mào)市場(chǎng)和超市的攤位費(fèi)與進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。
五、問：政府將從那些方面著手，構(gòu)建穩(wěn)定物價(jià)保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制？
答：今年價(jià)格工作的總體要求就是把穩(wěn)定價(jià)格總水平作為首要任務(wù)，圍繞“促生產(chǎn)、暢流通、增儲(chǔ)備、建機(jī)制、保民生”，綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革，審慎出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定營造有利的價(jià)格環(huán)境。從建立長(zhǎng)效機(jī)制看，下一步將做好以下工作：一是建立完善重要商品保供穩(wěn)價(jià)調(diào)控預(yù)案；二是盡快在全國范圍內(nèi)建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障困難群眾生活不因價(jià)格上漲而降低并有所改善；三是健全價(jià)格監(jiān)管法制體系，盡快出臺(tái)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審條例》；四是強(qiáng)化考核，督促地方政府更好地完善“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；五是依法完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理，增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力。
六、問：這輪價(jià)格上漲主要表現(xiàn)為以農(nóng)產(chǎn)品為代表的居民生活必需品價(jià)格的上漲，政府將采取那些措施既保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，又保障城市低收入群體生活不因價(jià)格上漲而下降，并逐步得到改善？
答：決定價(jià)格的根本因素是供求關(guān)系，物資豐富、供應(yīng)充足，特別是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)有保障，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。政府將統(tǒng)籌考慮、綜合平衡促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理上漲、保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收與保障城市低收入群體生活水平的關(guān)系，做好以下工作：一是繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià)格，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，引導(dǎo)農(nóng)民努力擴(kuò)大糧食種植面積。二是安排好春耕生產(chǎn),加強(qiáng)化肥價(jià)格監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)化肥淡季儲(chǔ)備政策，確保春耕用肥需要，努力穩(wěn)定化肥價(jià)格。三是降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。減免農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)，完善產(chǎn)銷銜接機(jī)制，支持農(nóng)超對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)。切實(shí)降低集貿(mào)市場(chǎng)和超市的攤位費(fèi)和入場(chǎng)費(fèi)。四是建立完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障好低收入群體和高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的正常生活。
