“2011年是實施‘十二五’規(guī)劃的開局之年,也是新聞出版改革加速推進的關鍵之年,行政審批工作要深化改革,不斷增強大局意識和服務意識,以推進我國向新聞出版強國邁進為目標,以實現科學發(fā)展觀為主題,以加快轉變新聞出版產業(yè)發(fā)展方式為主線,進一步增強行政審批工作圍繞大局、服務人民、支持改革、促進發(fā)展的主動性和自覺性?!?月17日,在新聞出版總署召開的行政審批工作領導小組會議上,總署黨組書記、署長、行政審批工作領導小組組長柳斌杰對今年行政審批工作提出明確要求??偸鸶笔痖L、行政審批工作領導小組副組長李東東、孫壽山出席會議。
柳斌杰指出,行政審批工作要服從服務于黨和國家工作大局,進一步做好新聞出版資源配置,為新聞出版體制改革服務,為新聞出版產業(yè)發(fā)展服務。要充分發(fā)揮行政審批的宏觀調控和政策導向作用,加大產業(yè)結構調整力度,加快推進新聞出版產業(yè)發(fā)展方式轉變。要加強與行政審批事項相關的法規(guī)建設,根據新聞出版產業(yè)和市場的快速發(fā)展變化的情況,及時修訂完善有關審批事項法規(guī)規(guī)章,加強準入審批管理,提高依法行政水平。特別是要密切關注、深入研究新興出版業(yè)態(tài)發(fā)展狀況,推進新興出版業(yè)態(tài)法規(guī)規(guī)章的建立和完善,依法依規(guī)將新興出版業(yè)態(tài)納入準入管理。
近年來,總署按照黨中央、國務院的部署和要求,積極探索,勇于創(chuàng)新,深入推進行政審批制度改革,建立了行政審批集中辦理工作機制。經過兩年多的運行實踐,總署的行政審批工作總體上步入了健康平穩(wěn)、科學規(guī)范、良性運行的軌道,審批工作質量和工作效率明顯提高,審批的規(guī)范化、科學化、民主化顯著增強,在進一步轉變政府職能、服務行業(yè)發(fā)展等方面取得進展,在以審批為杠桿推進新聞出版體制機制改革、推動產業(yè)轉型升級、加快轉變新聞出版發(fā)展方式方面成效明顯,在介入新媒體新業(yè)態(tài)的審批管理、推動新興出版產業(yè)健康有序發(fā)展方面做了積極探索。2010年,僅綜合業(yè)務司受理行政許可申請1242件,已辦結1130件,送達行政許可受理、辦理批復5829件,接待材料報送和許可辦理咨詢7000余人次,核發(fā)、換發(fā)各類許可證2682套,在總署外網發(fā)布行政許可信息1100余條。
新聞出版總署綜合業(yè)務司、出版產業(yè)發(fā)展司、新聞報刊司、出版管理司、科技與數字出版司、對外交流與合作司、版權管理司、法規(guī)司、印刷發(fā)行管理司、人事司、中紀委監(jiān)察部駐總署紀檢組監(jiān)察局等相關司局主要負責同志出席會議。