國家糧食局為貫徹落實中央關(guān)于人才工作的決策部署,深入實施人才興糧戰(zhàn)略,為國家糧食流通工作提供強(qiáng)有力的人才支持,根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的工作部署和總體要求,科學(xué)規(guī)劃未來十年糧食行業(yè)人才發(fā)展,創(chuàng)新糧食行業(yè)人才工作思路,促進(jìn)糧食行業(yè)人才工作健康發(fā)展,在全面總結(jié)我國糧食行業(yè)人才隊伍建設(shè)取得的成就和經(jīng)驗,深入分析當(dāng)前和今后一個時期糧食行業(yè)人才發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,制定了《全國糧食行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》(以下簡稱《糧食行業(yè)人才規(guī)劃》)。
《糧食行業(yè)人才規(guī)劃》是新中國成立以來第一個糧食行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃,是全國人才發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分,是實施“人才興糧”戰(zhàn)略、推動糧食行業(yè)人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃,是當(dāng)前和今后一個時期糧食行業(yè)人才隊伍建設(shè)的行動綱領(lǐng)。
《糧食行業(yè)人才規(guī)劃》全文約1萬字,共分序言,糧食行業(yè)人才指導(dǎo)思想、基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo),主要任務(wù),政策措施,重大人才工程和組織實施等六部分。
《糧食行業(yè)人才規(guī)劃》明確提出了糧食行業(yè)中長期人才發(fā)展工作的指導(dǎo)思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,遵循人才發(fā)展規(guī)律,大力推進(jìn)人才興糧戰(zhàn)略,以人才資源能力建設(shè)為核心,以高層次人才和高技能人才為重點,以創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制為動力,以優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為保障,統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)各類人才隊伍建設(shè),為保障國家糧食安全,加快發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)提供堅強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。
《糧食行業(yè)人才規(guī)劃》提出了到2020年我國糧食行業(yè)人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),即培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、富有競爭優(yōu)勢的行業(yè)人才隊伍,為全面實現(xiàn)國家中長期糧食安全戰(zhàn)略目標(biāo)和糧食事業(yè)又好又快發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。圍繞這一目標(biāo),《糧食行業(yè)人才規(guī)劃》提出了堅持“服務(wù)發(fā)展、以用為本、統(tǒng)籌推進(jìn)、務(wù)實創(chuàng)新”的糧食行業(yè)人才工作基本原則,明確了糧食行業(yè)人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)。一是按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心,以糧食行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,建設(shè)一支政治堅定、精通業(yè)務(wù)、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實、奮發(fā)有為、善于推動糧食事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊伍;二是按照提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)核心競爭力的要求,以企業(yè)高端經(jīng)營管理人才為重點,培養(yǎng)造就一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力、社會責(zé)任感的糧食行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家和一支視野開闊、知識豐富、業(yè)務(wù)嫻熟、能力突出的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍;三是根據(jù)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心,以高層次、創(chuàng)新型人才和緊缺人才為重點,培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)糧食行業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才隊伍;四是適應(yīng)糧食流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求,以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心,以技師和高級技師為重點,形成一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。
《糧食行業(yè)人才規(guī)劃》著眼于破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙,圍繞用好用活人才,提出了9項政策措施。一是完善人才工作管理體制;二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制;三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才;四是加大力度引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才;五是創(chuàng)新人才選拔配置機(jī)制;六是完善人才使用評價機(jī)制;七是健全人才激勵保障機(jī)制;八是完善人才教育培訓(xùn)體系;九是加強(qiáng)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)建設(shè)。
《糧食行業(yè)人才規(guī)劃》還圍繞糧食流通中心工作和糧食行業(yè)人才隊伍建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出了“黨政人才素質(zhì)能力提升工程”、“企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程”、“專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程”、“高技能人才職業(yè)能力建設(shè)工程”、“高層次人才引進(jìn)計劃”、“行業(yè)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化計劃”、“糧食宏觀調(diào)控體系人才建設(shè)工程”、“糧食現(xiàn)代物流人才開發(fā)工程”、“人才培訓(xùn)基地支撐工程”、“人才信息服務(wù)計劃”等10項重大工程作為糧食行業(yè)人才隊伍建設(shè)的重要抓手。
《糧食行業(yè)人才規(guī)劃》中要求,國家糧食局負(fù)責(zé)規(guī)劃綱要實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo);各省(區(qū)、市)糧食行業(yè)管理部門及有關(guān)中央企業(yè)要以規(guī)劃綱要為指導(dǎo),結(jié)合實際,編制本地區(qū)、本單位的人才發(fā)展規(guī)劃和實施辦法,將工作任務(wù)層層分解,落實到位。要加大糧食行業(yè)人才工作的投入力度,建立健全政府、單位、社會和個人相結(jié)合的多元化的人才投入機(jī)制,保證人才工作的必要投入。要加強(qiáng)對規(guī)劃綱要實施的監(jiān)督檢查,確保各項工作任務(wù)和要求落到實處。要營造規(guī)劃綱要實施的良好社會環(huán)境,引導(dǎo)和調(diào)動各方面的積極性,不斷推進(jìn)糧食行業(yè)人才隊伍建設(shè)。