1月17日，青海省第十一屆人民代表大會第四次會議在青海會議中心隆重開幕。
昨天（1月17日）的青海會議中心千人廳內(nèi)國徽高懸，紅旗鮮艷，在怒放的鮮花和璀璨的燈光點綴下，會場處處洋溢著團結(jié)和諧、生機盎然的濃厚氛圍。
省委書記、省人大常委會主任、主席團常務主席強衛(wèi)主持大會。
9時整，大會在雄壯的國歌聲中開幕。
本次會議應到代表395人，出席開幕大會的代表360人，缺席35人，符合法定人數(shù)。
主席團常務主席馬福海、劉曉、桑杰、王小青、郭汝琢、劉春耀、昂毛、蔡德貴在主席臺前排就座。省委副書記王建軍，省政協(xié)主席白瑪，全國政協(xié)文史和學習委員會副主任桑結(jié)加，省黨政軍領(lǐng)導仁青加、穆東升、沈何、李鵬新、徐福順、駱玉林、吉狄馬加、多杰熱旦、蘇寧、王令浚、高云龍、張光榮、馬順清、何挺、張建民、趙啟中、陳資全、鮑義志、仁青安杰、李忠保、羅朝陽、韓玉貴、馬志偉、馬長慶、余公保、董開軍、王曉勇、謝才書，省十屆人大常委會副主任姚湘成，洛桑、 文林、張玉林、高永紅、趙永忠、李玉蘭、賈國明在主席臺就座。
昨天上午的大會共有四項議程，一是聽取省長駱惠寧作政府工作報告；二是審查青海省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要草案；三是審查青海省2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年計劃草案的報告；四是審查青海省2010年財政預算執(zhí)行情況和2011年財政預算草案的報告。
在熱烈的掌聲中，駱惠寧代表省人民政府向大會作政府工作報告。報告共分四個部分：一、2010年工作回顧；二、2011年的主要任務；三、關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要；四、切實加強政府自身建設。
駱惠寧說，2010年，是青海極不尋常、極其難忘的一年，是攻堅克難、奪取勝利的一年。玉樹強烈地震突如其來，宏觀經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，在黨中央、國務院和中共青海省委的堅強領(lǐng)導下，全省各族人民深入貫徹科學發(fā)展觀，和衷共濟，頑強拼搏，戰(zhàn)勝了各種重大挑戰(zhàn)和考驗，全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得突出成績，呈現(xiàn)新的亮點。
駱惠寧說，玉樹強烈地震，既是人世間的一場重大磨難，也是前進中的一場重大考驗。在這場波瀾壯闊的抗震救災斗爭中，全省黨政軍民共同譜寫了感天動地的英雄贊歌，形成了“大愛同心、堅韌不拔、挑戰(zhàn)極限、感恩奮進”的玉樹抗震救災精神。在如火如荼的家園重建中，一個更加美好的社會主義新玉樹必將傲然屹立在雪域高原。我們把搶抓發(fā)展機遇同創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來，使經(jīng)濟增長的速度、質(zhì)量和效益全面提升。預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值1342億元，比上年增長14.5％以上，為30年來的最高增速。財政一般預算收入達到205 億元，增長23.1%；財政支出達到743億元，增長52.7%，均實現(xiàn)了歷史性突破。固定資產(chǎn)投資完成1068.7億元，增長33.5%，邁上一個大臺階；特別是工業(yè)投資增長21.1%，民間投資增長43.3%，藏區(qū)投資增長39.2%，投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化。發(fā)展中的青海，克服了特殊年份罕見的艱難險阻，踏上了加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的新征程。著力加快體制創(chuàng)新與對外開放，增添了奮發(fā)進取的新活力。開放中的青海，正在區(qū)域合作與競爭的潮流中，彰顯著自己的蓬勃生機。全面加強社會事業(yè)和民生建設，實現(xiàn)了基本公共服務水平的新提升。加大對改善民生為重點的社會建設投入，全年財政用于民生的支出增長61.8%，占財政總支出的70%以上，實施610個社會事業(yè)項目，老百姓得到更多實惠。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13855元，農(nóng)牧民人均純收入3863元，分別增長9.16%和15.44%，為近年來最高增幅。奮進中的青海，在改善民生、促進社會和諧上又邁出了堅實的步伐。
駱惠寧說，在省十一屆人大三次會議上，圍繞住房保障、校舍改造、城鄉(xiāng)公共服務設施、社會保障、衛(wèi)生和文化建設等領(lǐng)域，向全省人民承諾辦好的十件實事已全部兌現(xiàn)。
駱惠寧說，過去一年，我們堅持把加強政府自身建設作為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保障，著力提高推動科學發(fā)展、服務各族群眾、促進公平正義、加強廉政建設的能力。探索建立分地區(qū)考核指標體系和分類別政府部門績效考核評價體系，促進了比較優(yōu)勢和創(chuàng)造活力的發(fā)揮。推進依法行政，實施政務公開，發(fā)揮群眾主體作用，加強審計和監(jiān)察，既對青海過去一年經(jīng)濟社會發(fā)展作出了全面科學的總結(jié)，又對新的一年各項建設事業(yè)作出了統(tǒng)籌規(guī)劃和安排部署，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展指明了奮斗方向，是一個凝聚人心、催人奮進的報告。報告立足“十一五”發(fā)展成就的基礎，描繪了“十二五”發(fā)展的宏偉藍圖，方向明確，思路清晰，主題突出、亮點紛呈，對今后的工作提出了更高、更具體、更切合實際的要求，彰顯了政府的信心和決心，符合省情、切合民意，具有很強的思想性、前瞻性、戰(zhàn)略性，是全省人民為之共同奮斗的行動綱領(lǐng)。
代表們認為，2010年，是青海極不尋常、極其難忘的一年，是攻堅克難、奪取勝利的一年。在黨中央、國務院和青海省委的堅強領(lǐng)導下，省政府帶領(lǐng)全省各族人民深入貫徹科學發(fā)展觀，和衷共濟，頑強拼搏，戰(zhàn)勝了各種重大挑戰(zhàn)和考驗，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動綠色發(fā)展、切實保障民生、促進社會和諧這幾個重要方面目標明確，措施得力，彰顯了政府求真務實、創(chuàng)新進取的精神，體現(xiàn)了省委、省政府應對復雜局面的能力、宏觀調(diào)控的能力和駕御全局的能力。
代表們圍繞2011年全省工作大局和“十二五”規(guī)劃綱要（草案），就加快玉樹災后重建、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、著力改善民生、加強環(huán)境保護和社會事業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題展開了熱烈討論，并獻計支招。代表們紛紛表示，2011年是全省實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提前實現(xiàn)全面建設小康社會目標的關(guān)鍵一年，也是青海各項事業(yè)迎來新機遇、實現(xiàn)新發(fā)展的重要一年，責任重大、使命光榮。今后一定要按照省委、省政府的部署和要求，領(lǐng)會好、貫徹好這次會議精神，統(tǒng)一思想，凝聚力量，搶抓機遇，圍繞省委、省政府的中心工作和我省“十二五”規(guī)劃綱要，認真履行職責，充分發(fā)揮各項協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、進一步堅持以人為本，高度關(guān)注民生，維護社會穩(wěn)定，促進安居樂業(yè)，為實現(xiàn)新青海的新目標打下堅實基礎。（記者 薛軍）
