利用三條紅線對(duì)城市用水總量進(jìn)行控制，并將與地方領(lǐng)導(dǎo)的年度政績(jī)掛鉤，以達(dá)到提高用水效率和節(jié)約用水的目的。北京“史上最嚴(yán)”用水管理制度正在制定中，大的框架已經(jīng)形成。1月16日，北京市人大代表、副市長(zhǎng)夏占義透露。隨后從市水務(wù)局獲悉，北京與上海、天津、江蘇、山東等省市一同入選全國(guó)首批7個(gè)用水管理制度試點(diǎn)城市，在2011年上半年將實(shí)施有史以來(lái)最為嚴(yán)格的用水管理制度。
北京市水務(wù)局新聞發(fā)言人畢小剛介紹，三條紅線分別是水資源管理控制紅線、用水效率紅線和水污染控制紅線。其中，水資源管理控制紅線指的是對(duì)一個(gè)區(qū)域內(nèi)的用水總量進(jìn)行限定，按照區(qū)域總量進(jìn)行控制?！艾F(xiàn)在北京市的各個(gè)區(qū)縣都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)用水總量的控制，城區(qū)內(nèi)由于地下管線互相連通，所以暫時(shí)還未實(shí)行?！?/p>
用水效率紅線指的是按照行業(yè)劃分，對(duì)社會(huì)單位、企業(yè)等按照定額計(jì)算，進(jìn)行用水量控制。“將對(duì)它們實(shí)行階梯式水價(jià)，對(duì)個(gè)人家庭則暫不會(huì)實(shí)施?！?/p>
水污染控制紅線則是按河道水功能區(qū)納污能力為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行用水控制。畢小剛表示，不同河道的水質(zhì)各不相同，按照水質(zhì)劃分為5類，1類水是最為干凈的，依次遞減，可作為飲用水源的至少是3類水。而按照不同的水質(zhì)可以將北京的河道水域劃分為供水河道、排水河道、河道上游、河道下游等不同類別，水污染控制紅線就是對(duì)不同水域的水質(zhì)進(jìn)行限定達(dá)標(biāo)。
至于為何被稱為“史上最嚴(yán)”的用水管理制度，畢小剛解釋到，此次水利部設(shè)立的三條紅色警戒線，對(duì)城市區(qū)域用水進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，超越任何一條紅線，地方政府都將面臨問(wèn)責(zé)。同時(shí)，為了加大處罰力度，三條紅線考核還將與地方干部的年度業(yè)績(jī)掛鉤。一旦超標(biāo)，將對(duì)地方干部進(jìn)行相應(yīng)處罰?！斑@樣嚴(yán)格的要求以往是沒(méi)有的?！?/p>
據(jù)介紹，由水利部制定的《關(guān)于加快水利發(fā)展改革的決定》已進(jìn)入2011年的中央一號(hào)文件，市政府正在制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，即將于2011年上半年公布。“公布后應(yīng)該就會(huì)立即實(shí)施，如果達(dá)到預(yù)期效果，將一直沿用?！碑呅傉f(shuō)。
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北京擬禁止新開(kāi)洗浴城滑雪場(chǎng)
2010年9月底，由市水務(wù)局制定的《北京市節(jié)約用水辦法(修訂草案送審稿)》正式向社會(huì)征求意見(jiàn)和建議。根據(jù)意見(jiàn)稿的規(guī)定，北京市將禁止新開(kāi)辦高檔洗浴業(yè)、滑雪場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)等特殊用水行業(yè)企業(yè)；五環(huán)內(nèi)洗車店將強(qiáng)制使用再生水，否則將處1萬(wàn)元罰款。1月16日，市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，市政府正在審議該草案，并擬于2011年上半年正式對(duì)外發(fā)布并實(shí)施。
禁止再辦高用水企業(yè)
按照修訂草案，北京市將禁止新開(kāi)辦高檔洗浴業(yè)，以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)，滑雪場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)，以及月用水量超過(guò)5000立方米的戲水、游藝經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等這些特殊用水行業(yè)的高用水企業(yè)。同時(shí)，現(xiàn)有上述高用水企業(yè)按照修訂草案規(guī)定，應(yīng)采取節(jié)水措施，分類計(jì)量，嚴(yán)格控制用水量，安裝數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備，按月向節(jié)水管理部門報(bào)送取用水量。而未安裝數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備，或者未按規(guī)定報(bào)送取用水量的，將被處1萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下的罰款。
五環(huán)內(nèi)洗車須用再生水
根據(jù)征求意見(jiàn)稿規(guī)定，再生水輸配水管線覆蓋范圍內(nèi)具備條件的地區(qū)，市政雜用以及景觀水域、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、洗車店應(yīng)當(dāng)使用再生水。修訂草案對(duì)洗車用水做出明確規(guī)定，即洗車用水應(yīng)當(dāng)安裝并使用循環(huán)用水設(shè)施，五環(huán)路以內(nèi)提供洗車服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用再生水。
房屋拆遷應(yīng)簽停水協(xié)議
草案規(guī)定，房屋拆遷時(shí)拆遷人應(yīng)當(dāng)與供水單位簽訂停止供水協(xié)議，明確拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的節(jié)水管理責(zé)任。供水單位應(yīng)當(dāng)配合拆遷施工進(jìn)度，采取措施及時(shí)關(guān)閉拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的供水管線。若違反規(guī)定造成水資源浪費(fèi)的，除補(bǔ)交相應(yīng)費(fèi)用外，將由節(jié)水管理部門處以應(yīng)交水費(fèi)3倍以上、15倍以下的罰款。
