今年是實施“十二五”計劃的起步年、全民義務(wù)植樹30周年。近日，全國綠化委員會、國家林業(yè)局下發(fā)通知，要求各地搞好當前種苗儲藏、越冬、調(diào)劑，確保有充足、優(yōu)質(zhì)的苗木供應(yīng)今春造林。提前做好整地，落實人力、物資、機具、灌溉設(shè)施以及組織、宣傳經(jīng)費。不誤林時，確保完成2011年造林綠化任務(wù)。
通知指出，各地、各部門要加強宣傳發(fā)動，營造造林綠化良好氛圍。緊緊圍繞2020年森林資源“雙增”目標制訂宣傳活動方案，大力組織開展“義務(wù)植樹，呵護自然”主題宣傳活動，隆重紀念全民義務(wù)植樹30周年。廣泛宣傳各地區(qū)、部門、單位義務(wù)植樹和城鄉(xiāng)造林綠化活動，以及涌現(xiàn)的先進典型，大力宣傳實現(xiàn)林業(yè)“雙增”、增加森林碳匯、減緩氣候變化、維護生態(tài)安全的重大意義，深入宣傳全民義務(wù)植樹、荒山荒地造林、城鄉(xiāng)綠化美化、森林撫育經(jīng)營、有害生物防治、護林防火和名木古樹保護政策。
要創(chuàng)新體制機制，提高造林綠化管理水平。深化集體林權(quán)制度改革，建立和完善適應(yīng)集體林權(quán)制度改革的全民義務(wù)植樹、造林綠化、森林撫育經(jīng)營和林業(yè)有害生物防治的有效機制。發(fā)展農(nóng)戶、林業(yè)合作組織、公司基地加農(nóng)戶等多種造林組織形式。推行林權(quán)單位提供苗木、群眾義務(wù)整地、專業(yè)隊栽植等有效造林方式。堅持一手抓造林綠化，一手抓森林經(jīng)營。認真落實造林補貼、森林撫育補貼以及碳匯造林、能源林試點建設(shè)要求，嚴格執(zhí)行技術(shù)規(guī)定，加強檢查考核。積極扶持特色林果、生物質(zhì)能源龍頭企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收帶動造林綠化。嚴格執(zhí)行種苗生產(chǎn)經(jīng)營以及造林、低改、撫育、森防、生態(tài)工程建設(shè)的各項技術(shù)標準和管理規(guī)定。規(guī)范資金使用和撥付程序，建立健全造林綠化設(shè)計、施工、監(jiān)理制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城市街道辦事處義務(wù)植樹屬地管理，拓寬義務(wù)植樹實現(xiàn)形式，提高適齡公民義務(wù)植樹盡責率。
要依靠科學(xué)技術(shù)，提高造林綠化質(zhì)量效益。推行造林綠化從設(shè)計、采種、育苗，到整地、栽種、撫育以及有害生物防治的標準化、規(guī)范化、科學(xué)化。加強珍貴樹種以及適應(yīng)性、抗性強的優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種繁育，優(yōu)化種苗供給結(jié)構(gòu)。加大混交林、珍貴樹種、優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種、無公害標準化核桃等特色林果培育技術(shù)。推行現(xiàn)代森林撫育經(jīng)營技術(shù)，推進低產(chǎn)低效林改造。
要強化資源保護，鞏固造林綠化建設(shè)成果。增強防災(zāi)意識，制定防災(zāi)預(yù)案。加強種子園、母樹林、苗圃、新造林地和綠地、古樹名木、自然保護區(qū)及風景名勝區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作。防范森林草原有害生物發(fā)生、確保森林草原防火安全，杜絕采挖大樹古樹，防止出現(xiàn)造林質(zhì)量事故。
要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，推進造林綠化順利發(fā)展。建立健全造林綠化任期目標責任制，自省至鄉(xiāng)、從部門到單位，逐級簽訂造林綠化目標責任書。加強責任制考核。加強目標責任和年度任務(wù)執(zhí)行的督導(dǎo)、檢查和獎懲兌現(xiàn)。高度重視并做好“十二五”和到2020年造林綠化規(guī)劃的編制。加大地方財政和部門資金對造林綠化的投入。
