1月6日，中國消費者協(xié)會第四屆四次理事會在北京召開。國家工商總局副局長王東峰出席會議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，中消協(xié)和各級消協(xié)組織要深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極服務(wù)科學(xué)發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。
王東峰指出，過去的2010年是極為復(fù)雜的一年，也是極不平凡的一年。中消協(xié)和全國各地消協(xié)組織堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)各項工作，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真開展“消費與服務(wù)”年主題活動，深入開展各項消費維權(quán)工作，消費教育和消費引導(dǎo)工作取得新成效，調(diào)解消費糾紛工作取得新突破，社會監(jiān)督取得新進(jìn)展，消費維權(quán)組織建設(shè)取得新成果，有力地促進(jìn)了消費者權(quán)益保護(hù)事業(yè)的不斷發(fā)展。
王東峰指出，五年來，中消協(xié)和全國各地消協(xié)組織在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在各級工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和各理事單位、各有關(guān)部門及社會各界的大力支持下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府的決策和部署，堅持保民生、促發(fā)展、維穩(wěn)定、促和諧，積極發(fā)揮職能作用，有效地組織開展相關(guān)活動，強(qiáng)化對商品和服務(wù)的社會監(jiān)督，擴(kuò)大受理消費者投訴，創(chuàng)新和完善制度和機(jī)制，加強(qiáng)組織保障體系建設(shè)，消費者權(quán)益保護(hù)各項工作取得新成績，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。2011年又是“十二五”時期的開局之年，消協(xié)組織面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握消費維權(quán)工作面臨的新形勢，對于我們緊抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，更有作為，再創(chuàng)輝煌，意義重大。王東峰強(qiáng)調(diào)，新的一年，中消協(xié)和各地消協(xié)組織要深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照總局黨組提出的“五個更加”的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行《消費者權(quán)益保護(hù)法》賦予的職能，積極服務(wù)科學(xué)發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。
——切實加強(qiáng)消費教育和消費引導(dǎo)，努力在服務(wù)推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下功夫。黨的十七屆五中全會明確提出要以科學(xué)發(fā)展為主題和以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，這既是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是推動經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。消費教育和消費引導(dǎo)是《消費者權(quán)益保護(hù)法》賦予消協(xié)組織的重要職能，是廣大消費者的迫切需要，也是服務(wù)推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要任務(wù)。一是要把引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增加消費和促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需放在突出位置。要通過多種形式和途徑廣泛開展消費教育，引導(dǎo)消費者更新消費理念，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費，改善廣大消費者的消費預(yù)期，提升消費信心，促進(jìn)廣大消費者擴(kuò)大消費需求，充分發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用，積極探索建立健全擴(kuò)大消費需求的長效機(jī)制。二是要積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要任務(wù)，而消費結(jié)構(gòu)的變化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整意義重大。近年來，我國居民以住房、家用轎車、消費類電子產(chǎn)品以及教育、保險、醫(yī)療、文化、家政、電信、網(wǎng)絡(luò)交易等服務(wù)為主要內(nèi)容的新的消費需求不斷增長。這既是城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)演進(jìn)升級的體現(xiàn)，又對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的要求。因此，要通過開展消費教育，進(jìn)一步密切關(guān)注城鄉(xiāng)居民需求的新變化，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民消費需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)提高居民消費水平，帶動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。三是要積極引導(dǎo)和鼓勵城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大綠色、環(huán)保和低碳消費。中消協(xié)和各地消協(xié)組織要有針對性地開展產(chǎn)品比較試驗和發(fā)布消費警示、提示，廣泛宣傳綠色、環(huán)保和低碳消費，不僅要引導(dǎo)消費者選擇節(jié)能降耗、綠色環(huán)保的產(chǎn)品，而且要引導(dǎo)消費者從自身做起，節(jié)約能源、資源，崇尚低碳消費，轉(zhuǎn)變消費理念和消費方式，為建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)揮廣大消費者的特殊作用。
——切實加強(qiáng)消費維權(quán)工作，努力在提升消協(xié)組織社會影響力、公信力和服務(wù)民生上下功夫。黨的十七屆五中全會提出，要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。加強(qiáng)消費維權(quán)工作，服務(wù)改善民生是中消協(xié)和全國各地消協(xié)組織的一項帶有根本性、全局性、長期性的工作，要下功夫做實做好，務(wù)求取得新成效。一是堅持以人為本，積極服務(wù)改善民生。各地消協(xié)組織和廣大消協(xié)工作者要牢固樹立全心全意為消費者服務(wù)的思想，堅持“以人為本、消費者至上”的理念，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大消費者的根本利益作為衡量消費維權(quán)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足國情和實際，認(rèn)真研究新形勢下消費維權(quán)的新情況、新問題，采取新舉措，不斷加大消費維權(quán)工作力度，創(chuàng)新消費維權(quán)理念，積極服務(wù)保障和改善民生。二是及時受理和處理消費者投訴，切實讓廣大消費者滿意。要進(jìn)一步擴(kuò)大社會維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，充分發(fā)揮“一會兩站”服務(wù)廣大消費者的作用，不斷拓寬受理消費者投訴的渠道，及時調(diào)解和處理消費者投訴和舉報，切實做到件件有著落、事事有回音，努力把消費糾紛和解在企業(yè)、化解在基層。在處理好消費者每一個咨詢和投訴的同時，要通過對廣大消費者咨詢和投訴信息進(jìn)行綜合分析和比較研究，及時反映消費者利益訴求和關(guān)注熱點，為各級政府和相關(guān)部門研究消費政策和決策消費重大事項提供參考，切實促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
三是積極搭建社會化消費維權(quán)綜合平臺，努力提高消協(xié)組織的社會影響力和公信力。要積極整合社會各方面的資源，充分發(fā)揮消協(xié)組織各理事單位整體優(yōu)勢，積極搭建社會化消費維權(quán)綜合平臺。消費者協(xié)會既要按照《消費者權(quán)益保護(hù)法》賦予的職權(quán)，充分發(fā)揮依法監(jiān)督、依法維權(quán)的職能作用，又要加強(qiáng)與各理事單位、有關(guān)行政執(zhí)法部門、行業(yè)協(xié)會和新聞媒體等的協(xié)作和配合，建立健全維權(quán)信息和工作情況通報制度，擴(kuò)大正面宣傳，防范負(fù)面影響和行業(yè)性風(fēng)險，創(chuàng)新和完善有利于化解消費糾紛和解決消費者實際問題及維護(hù)社會穩(wěn)定的長效機(jī)制，切實提高消協(xié)組織的社會影響力和公信力。
——切實加強(qiáng)對商品和服務(wù)的社會監(jiān)督，努力在創(chuàng)新手段和構(gòu)建消費維權(quán)長效機(jī)制上下功夫。創(chuàng)新手段和構(gòu)建消費維權(quán)長效機(jī)制，既是提升消費維權(quán)工作水平的客觀要求，也是對商品和服務(wù)進(jìn)行有效社會監(jiān)督的重要保障。一是要創(chuàng)新和完善對商品和服務(wù)社會監(jiān)督的有效方式。各地消協(xié)組織要把消費量大、消費者投訴反映問題集中的商品品種和服務(wù)領(lǐng)域作為對商品和服務(wù)開展社會監(jiān)督的工作重點，加大社會監(jiān)督工作力度，創(chuàng)新社會監(jiān)督的有效方式，綜合運用專項調(diào)研、調(diào)解消費糾紛、公開披露、消費體驗和社會評議等多種方式，加強(qiáng)對商品和服務(wù)的社會監(jiān)督，督促經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為，履行法定義務(wù)，切實保護(hù)消費者合法權(quán)益。二是要創(chuàng)新和完善對商品和服務(wù)社會監(jiān)督的制度體系。按照制度化、規(guī)范化、程序化和法治化的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善對商品和服務(wù)開展社會監(jiān)督的各項工作制度，特別是要完善投訴受理和處理、調(diào)解處理消費糾紛、消費提示警示發(fā)布等工作機(jī)制和制度，確保消費維權(quán)工作主動、有效、依法、科學(xué)。建立健全消費維權(quán)重大群體投訴應(yīng)急調(diào)解處理機(jī)制。三是要創(chuàng)新和完善對商品和服務(wù)社會監(jiān)督的手段。中消協(xié)和各級消協(xié)組織要針對新形勢下對商品和服務(wù)監(jiān)督的新情況，特別是隨著商品和服務(wù)領(lǐng)域新型業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式的新變化，堅持與時俱進(jìn)，創(chuàng)新監(jiān)督手段，不斷提升社會監(jiān)督的效能。要進(jìn)一步提高消協(xié)組織辦公自動化水平，加快推進(jìn)消協(xié)組織信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，并逐步與工商部門的12315信息化網(wǎng)絡(luò)和其他相關(guān)理事單位的申訴、投訴網(wǎng)絡(luò)連接，努力實現(xiàn)消費維權(quán)網(wǎng)上受理咨詢投訴和舉報、網(wǎng)上調(diào)解消費糾紛、網(wǎng)上動態(tài)分析、網(wǎng)上發(fā)布消費信息等，充分運用現(xiàn)代科技手段開展商品比較試驗，切實為消協(xié)組織對商品和服務(wù)開展社會監(jiān)督提供現(xiàn)代化手段和技術(shù)支撐。
王東峰強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)消協(xié)組織基層建設(shè)和隊伍建設(shè)，狠抓分類指導(dǎo)和檢查落實工作。
——切實加強(qiáng)消協(xié)組織基層建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，積極推進(jìn)完善消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)消協(xié)組織基層建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)完善省、市、縣各級消協(xié)組織，加強(qiáng)消協(xié)基層分會和行業(yè)分會建設(shè)，積極會同工商機(jī)關(guān)加大“一會兩站”規(guī)范化建設(shè)力度，特別要注重在農(nóng)村擴(kuò)大建立消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。要緊緊圍繞服務(wù)消費者和履職到位，抓好基層，打好基礎(chǔ)，切實為發(fā)揮消協(xié)組織的職能作用提供堅實的組織保障。
——切實加強(qiáng)消協(xié)隊伍素質(zhì)建設(shè)，努力提高消費維權(quán)能力和水平。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求和適應(yīng)新形勢下開創(chuàng)消費維權(quán)工作新局面的需要，全面加強(qiáng)消協(xié)隊伍素質(zhì)建設(shè)。各地消協(xié)組織和廣大消協(xié)工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合工作實際，加強(qiáng)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論知識、消費者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)政策、現(xiàn)代管理知識以及現(xiàn)代科技手段的學(xué)習(xí)，把消費維權(quán)能力建設(shè)作為素質(zhì)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取積極有效措施，不斷提高從政治上把握和處理問題的能力、依法維權(quán)的能力、調(diào)解消費糾紛的能力、處置突發(fā)事件的能力以及改革創(chuàng)新的能力，為開創(chuàng)新形勢下消費維權(quán)工作新局面提供人才和素質(zhì)保障。
——切實加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查，確保各項工作落到實處。各地消協(xié)組織要圍繞消費維權(quán)的中心任務(wù)，認(rèn)真研究消費維權(quán)領(lǐng)域的新情況，采取新舉措，解決新問題。針對各地工作實際，加強(qiáng)分層分類指導(dǎo)，注重工作的操作性、針對性和實效性。要進(jìn)一步建立健全督促檢查的責(zé)任制度和抓落實的工作機(jī)制，明確任務(wù)和分工，加強(qiáng)規(guī)范管理，特別要強(qiáng)化對工作的考核和對落實情況的檢查，確保各項工作任務(wù)落到實處。各地要及時總結(jié)經(jīng)驗，運用典型引路，以典型促規(guī)范，以示范帶全局，不斷推動消費維權(quán)各項工作邁上新臺階。
王東峰指出，各級工商機(jī)關(guān)既是消協(xié)組織的主管部門，又是消費者協(xié)會的理事單位，對消協(xié)組織的工作給予了大力支持和幫助。在新形勢下和新的一年，各級工商機(jī)關(guān)要一如既往地關(guān)心消協(xié)組織的工作，大力支持各級消協(xié)組織依法履行職能，積極協(xié)調(diào)解決存在的實際困難和問題，為各級消協(xié)發(fā)揮職能作用營造良好的環(huán)境。
王東峰最后強(qiáng)調(diào)，保護(hù)消費者合法權(quán)益工作任重而道遠(yuǎn)，消協(xié)組織的工作光榮而艱巨。2011年是實施“十二五”規(guī)劃的起步之年，做好今年各項工作意義重大。各級消協(xié)組織和廣大消協(xié)工作者要深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照本次理事會的部署，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，為全面推進(jìn)消費者權(quán)益保護(hù)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！
