1月10日上午,國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春在2010年度土地例行督察新聞發(fā)布會上透露,通過對77個城市的土地例行督察情況進行全面分析,總的來看,土地管理形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)可控。
甘藏春表示,2010年土地例行督察工作有三個特點。第一,首次實現(xiàn)了對全國重點城市、重點地區(qū)的全覆蓋,除了少數(shù)幾個少數(shù)民族地區(qū)的省份之外,所有的省會城市都進行了一次系統(tǒng)的、全面的例行督察;第二,例行督察的內(nèi)容從單純的糾正土地違法、查找土地違法問題,轉(zhuǎn)向了土地利用、土地管理領(lǐng)域,不僅對土地的審批情況進行了檢查,還對耕地占補平衡情況進行檢查,對土地利用情況和土地抵押融資情況進行檢查,督察領(lǐng)域擴大;第三,強化了土地例行督察成果的運用,秉承追求土地督察成果效用最大化要求,邊督察邊整改。
甘藏春指出,總體看來,土地管理形勢處在可控狀態(tài),從檢查出來的情況看,少數(shù)地區(qū)還存在七個問題:一是擅自調(diào)整土地總體規(guī)劃占用基本農(nóng)田;二是非法批地;三是違反土地供應(yīng)政策,集中在房地產(chǎn)領(lǐng)域;四是一些重點工程項目邊報邊用、未報即用相當突出;五是一些地方利用土地抵押貸款,存在較大金融風險;六是拖欠農(nóng)民征地補償款,特別是欠繳土地出讓收入比較嚴重;七是一些其他部門違背土地管理法律法規(guī),擅自辦理用地審批。
據(jù)悉,2010年,國家土地督察機構(gòu)歷時8個月,對全國77個地級以上城市2007年至2009年土地利用和管理情況開展例行督察,總計審核土地卷宗13萬件,涉及土地785.79萬畝,耕地面積235.75萬畝;實地核查2.7萬個項目,涉及土地197.17萬畝,耕地75.44萬畝;警示約談244名地方政府和部門有關(guān)負責人。
據(jù)不完全統(tǒng)計,地方政府已整改處理違規(guī)違法問題7198件,拆除違法建筑物299萬平方米,沒收違法建筑物633萬平方米,復(fù)墾土地面積2.33萬畝;追繳土地出讓收入57.26億元,收繳罰沒款4.99億元,追繳新增建設(shè)用地土地有償使用費2.02億元;補充耕地4.82萬畝,收回閑置土地7275畝,盤活批而未供土地79110畝;提出黨紀政紀處分建議788人,移送司法機關(guān)追究刑事責任199人;撤銷違法違規(guī)政府文件37個,新制定完善耕地保護、土地出讓、節(jié)約集約用地、土地執(zhí)法監(jiān)管等方面規(guī)范性文件94個。
甘藏春表示,通過例行督察,絕大多數(shù)地區(qū)都認真執(zhí)行了國家土地調(diào)控政策,沒有發(fā)生大的違背土地調(diào)控政策的案件;占補平衡、耕地補充從質(zhì)量到數(shù)量都有提升;土地違法行為明顯減少。
中央各有關(guān)媒體記者參加了發(fā)布會。各派駐地方的國家土地督察局負責人參加發(fā)布會并回答了記者提問。(吳強華)