完善國資監(jiān)管 深化國企改革
推動國有企業(yè)科學發(fā)展再上新臺階
——全國國有資產監(jiān)督管理工作會議在京召開
國務院國資委召開全國國有資產監(jiān)督管理工作會議，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會以及中央經濟工作會議精神，總結2010年和“十一五”時期工作，研究“十二五”時期國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展思路，部署2011年的工作。國資委主任、黨委書記王勇出席會議并作重要講話。
王勇指出，2010年是國有企業(yè)改革發(fā)展取得積極進展的一年，國有經濟實現了平穩(wěn)快速發(fā)展，主要經濟指標創(chuàng)歷史新高。1-11月，全國各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團國資委直接監(jiān)管和委托監(jiān)管的省級國有及國有控股企業(yè)，累計實現營業(yè)收入8萬億元，同比增長38%，實現凈利潤2716.7億元，同比增長56.5%；上繳稅金4557.6億元，同比增長26.3%。中央企業(yè)實現營業(yè)收入15萬億元，同比增長34.7%；實現凈利潤8022.6億元（扣除少數股東權益后歸屬母公司所有者的凈利潤5320.7億元），同比增長50.1%；上繳稅金1.2萬億元，同比增長21.2%。
王勇指出，一年來各地國資委緊密結合各地實際，深化改革，加強監(jiān)管，各項工作取得了積極進展。一是促進企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用；二是大力推進國有企業(yè)改革，企業(yè)活力進一步增強；三是積極推進調整重組，布局結構進一步優(yōu)化；四是加強黨建工作，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用；五是完善國有資產監(jiān)管體制，國資監(jiān)管進一步加強。
王勇還指出，“十一五”時期是國有資產管理體制改革開創(chuàng)性的五年。五年中，國有企業(yè)整體實力、綜合素質和經濟效益大幅度提升。2005-2009年，全國國有企業(yè)資產總額從25.4萬億元增加到53.5萬億元，年均增長20.5%；銷售收入從14.2萬億元增加到24.2萬億元，年均增長14.3%；稅后歸屬母公司所有者凈利潤由4982.2億元增長到8726億元，年均增長13.5%；上繳稅金由1.2萬億元增加到2.3萬億元，年均增長17.7%。五年中，國有企業(yè)在抗擊金融危機沖擊、實現國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展中做出了巨大貢獻，發(fā)揮了骨干和主導作用；在轉變經濟發(fā)展方式、帶動地方經濟發(fā)展中率先垂范，發(fā)揮了引領和帶動作用；在國家和社會發(fā)展的關鍵時刻以及遭受自然災害的特殊時期挺身而出，模范履行社會責任，發(fā)揮了頂梁柱作用。
王勇指出，五年來國資監(jiān)管工作中積累的一些經驗和做法，要在今后的工作中繼續(xù)堅持：一是把握定位、依法履職；二是勇于探索，謹慎從事；三是認識規(guī)律，遵循規(guī)律；四是分類指導，因地制宜。
王勇提出，“十二五”時期是國有企業(yè)改革發(fā)展的重要時期。必須深入分析國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的國際國內經濟形勢，全面把握經濟社會發(fā)展對國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展的新要求，客觀認識國有資產監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展的矛盾和問題，科學規(guī)劃各項工作。“十二五”時期，國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持基本經濟制度，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線，深化國有企業(yè)改革，完善國有資產監(jiān)管體制和制度，加快國有經濟布局結構戰(zhàn)略性調整，增強國有企業(yè)活力，壯大國有經濟實力，充分發(fā)揮國有經濟在加快轉變經濟發(fā)展方式中的引領和帶動作用，為國民經濟持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻。
王勇強調，“十二五”時期國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展的總體思路是：圍繞“兩新目標”，實施“五項舉措”，做到“五個堅持”?！皟尚履繕恕保簢Y監(jiān)管上新水平，國企發(fā)展上新臺階?！拔屙椗e措”：一是完善國有資產監(jiān)管體制和制度；二是深化國有企業(yè)改革；三是推進國有經濟布局結構戰(zhàn)略性調整；四是推進國有企業(yè)科技創(chuàng)新，五是深入實施“人才強企”戰(zhàn)略?！拔鍌€堅持”：一是堅持基本經濟制度，發(fā)揮國有經濟主導作用；二是堅持把轉變發(fā)展方式貫穿始終，發(fā)揮國有經濟的引領和帶動作用；三是堅持市場經濟改革方向，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律；四是堅持國有資產管理體制改革基本原則，完善國有資產監(jiān)管體制和制度；五是堅持黨對國有企業(yè)的領導，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。
王勇要求，2011年各地國資委要結合本地區(qū)和所監(jiān)管企業(yè)的實際，扎實做好各項工作。一要加強國資監(jiān)管組織和制度體系建設，提高監(jiān)管能力和水平；二要整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管有效性；三要發(fā)揮考核導向作用，提高企業(yè)發(fā)展質量和效益；四要深化企業(yè)改革，增強國有企業(yè)活力；五要推動調整重組，提高國有資本配置效率；六要引導企業(yè)履行社會責任，發(fā)揮國有企業(yè)表率作用；七要加強和改進企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。
王勇還要求各地國資委的同志們，一要講政治，增強責任感和大局意識；二要講學習，不斷提高履職能力和水平；三要講作風，樹立國資干部良好形象；四要講方法，爭取各方面的理解和支持。
黨中央、國務院有關部門和全國人大財經委員會、全國政協(xié)經濟委員會相關司局負責人，國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委（局）主要負責人等共150余人出席了會議。
