6日，黑龍江省省長王憲魁主持召開省政府第49次常務(wù)會議，全面聽取各市（地）政府（行署）關(guān)于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和今年全省“十大”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作安排的匯報(bào)，通報(bào)去年122個市長（專員）負(fù)責(zé)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成情況，進(jìn)一步研究、謀劃2011年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作。會議強(qiáng)調(diào)，今年是“十二五”的開局之年，又是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)三年決戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年。抓好今年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)尤為重要，對于貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，進(jìn)一步保障和改善民生，意義十分重大。各地、各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定信心，千方百計(jì)，克服困難，堅(jiān)決打贏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展贏得主動、奠定基礎(chǔ)。
會議指出，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，特別是省委產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作現(xiàn)場會后，各市（地）、各部門高度重視，行動迅速，取得了實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成果。但產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)還存在大項(xiàng)目少，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，集群發(fā)展能力弱，園區(qū)承載能力不強(qiáng)等問題。特別是今年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)形勢嚴(yán)峻，面臨著流動性收緊、地方投資能力低等諸多困難。對此，一定要有清醒的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，早有準(zhǔn)備，早想辦法，確保完成好今年省政府確定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。年終歲首，尤其要繃緊項(xiàng)目建設(shè)這根弦，抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不松手，增強(qiáng)工作的前瞻性，想在前面，謀劃在前面，安排在前面。2011年，全省要以十大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，依托龍頭企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支撐和牽動作用，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力。
集聚優(yōu)勢資源，全年重點(diǎn)扶持十大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)208戶；加快建設(shè)省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地20個，固定資產(chǎn)投資50億元以上工業(yè)園區(qū)達(dá)到10個；建設(shè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目300項(xiàng)，其中建成投產(chǎn)100項(xiàng)，加快建設(shè)達(dá)到進(jìn)度要求的100項(xiàng)，新開工100項(xiàng)。經(jīng)過努力，全年十大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入力爭突破5000億元。全省完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3500億元，同比增長40%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%。
會議強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)各個環(huán)節(jié)不放，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)好，抓出成效。一是加大項(xiàng)目的科學(xué)謀劃和生成力度。要趁著冬天不能施工這段時(shí)間，抓緊做好項(xiàng)目謀劃，做好項(xiàng)目開工的各項(xiàng)準(zhǔn)備，把冬季變成“謀劃之冬”、“準(zhǔn)備之冬”、“招商之冬”。要依托資源優(yōu)勢謀劃項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)承接國內(nèi)外大企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移謀劃項(xiàng)目，研究國家政策導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目，注重與黑龍江省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相聯(lián)系，把項(xiàng)目謀劃儲備到位，把前期工作落實(shí)到位。二是狠抓項(xiàng)目落地。要主動登門對接情況、商談合作，不能坐等企業(yè)上門。對大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，哪怕有一線希望，也要務(wù)必盯住盯緊，千方百計(jì)拿下來。在推進(jìn)項(xiàng)目落地問題上，各推進(jìn)組要負(fù)起責(zé)任，深入實(shí)際，破解難題。要利用好資源，今后的探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓，必須 “招、拍、掛”，真正實(shí)現(xiàn)以資源換項(xiàng)目，以資源引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。三是提高項(xiàng)目質(zhì)量。要嚴(yán)格遵循國家產(chǎn)業(yè)政策，把握市場導(dǎo)向，既不違反國家宏觀調(diào)控政策，又要積極想辦法，找出路。四是提高園區(qū)承載力和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚度。要規(guī)劃一批大的專業(yè)園區(qū)，省市聯(lián)手，共同打造。要在哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)生物、食品、化工、裝備制造等幾個大園區(qū)，在支撐廊帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，對各地大而全、小而全的園區(qū)規(guī)劃整合，建設(shè)一批跨區(qū)域園區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。
會議要求， 要解決好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。一是解決好融資問題。要采取綜合性措施，逐步構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方參與的融資模式，多渠道解決好融資問題，提高對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的保障力度。要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，多向民生和發(fā)展傾斜，集中財(cái)力辦大事。要把眼光放寬、放遠(yuǎn)，學(xué)會到資本市場上找資金，善于利用好項(xiàng)目招商引資，借助外力搞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目建設(shè)的支撐作用，建立銀企對接有效機(jī)制，召開銀企對接會，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)信貸政策與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度。要引導(dǎo)企業(yè)特別是民營企業(yè)，走股份制路子，實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化，吸引社會資金進(jìn)入，參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵、支持有條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。二是解決好土地問題。今年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地，各地要早謀劃、早申請，早報(bào)審。要堅(jiān)持依法用地、節(jié)約用地、集約用地，提高土地利用率。同時(shí)，多做超前、細(xì)致的工作，確保項(xiàng)目建設(shè)用地不受影響。三是解決好電價(jià)問題。相關(guān)部門要組織相關(guān)人員，進(jìn)行深入調(diào)研，理清電價(jià)不合理的具體原因。需要省里協(xié)調(diào)解決的，省里研究解決；需要向國家有關(guān)部門爭取的，要積極匯報(bào)溝通，積極反映情況、爭取國家支持。力爭在較短時(shí)間內(nèi)把電價(jià)過高的問題解決好。四是解決好環(huán)境問題。要改進(jìn)政府管理方式和手段，提高辦事效率。強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，敢于打破常規(guī)，善于用創(chuàng)新的方法解決項(xiàng)目建設(shè)中的難題。要多動腦子，多想辦法，對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要大力支持，形成合力，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要加快項(xiàng)目審批速度，提高審批效率。層層下放權(quán)力，層層加強(qiáng)監(jiān)督，把審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、審批手續(xù)、審批時(shí)間，能減少的最大限度地減少。對于省政府重點(diǎn)推進(jìn)的300個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要建立綠色審批通道。審批權(quán)限在黑龍江省的，實(shí)行并聯(lián)審批，限時(shí)辦結(jié)，一站式服務(wù)，一個窗口對外。要加大對破壞環(huán)境行為的懲治力度。對于向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)亂伸手，“吃拿卡要”，對項(xiàng)目建設(shè)人為設(shè)置障礙的，各級監(jiān)察部門要加大監(jiān)察力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。省直部門要進(jìn)一步提高行政效能，把精力集中到為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目出謀劃策、強(qiáng)化服務(wù)上來，集中到深入基層調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決困難上來。同時(shí)，要降低行政成本。今年會議經(jīng)費(fèi)、出國經(jīng)費(fèi)，公務(wù)用車購置費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)要實(shí)現(xiàn)零增長。
省政府常務(wù)會議組成人員出席會議，省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等列席會議。（記者 賈輝）
