國(guó)家稅務(wù)總局近日向社會(huì)公布了《稅務(wù)部門現(xiàn)行規(guī)章和規(guī)范性文件目錄》。共確認(rèn)現(xiàn)行有效規(guī)章41件（其中，部分條文失效、廢止的規(guī)章4件），失效、廢止規(guī)章18件；確認(rèn)現(xiàn)行有效稅收規(guī)范性文件1482件。
開展規(guī)章和規(guī)范性文件清理，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、完善制度建設(shè)、維護(hù)法制統(tǒng)一、保持政令暢通的根本要求。2004年，國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施后，稅務(wù)總局在提高制度建設(shè)質(zhì)量方面采取了一系列切實(shí)有效的措施，包括開展稅務(wù)部門規(guī)章和規(guī)范性文件清理。2005年以來，稅務(wù)總局先后開展過三次規(guī)章和規(guī)范性文件清理，并向社會(huì)公布了失效廢止文件和條款目錄。今年5月，國(guó)務(wù)院專門召開座談會(huì)，全面部署了規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。此次清理，是稅務(wù)總局落實(shí)座談會(huì)精神和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求的具體舉措。
做好稅務(wù)部門規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，不僅有利于規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、有利于實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法依據(jù)的一體化，更是做好納稅服務(wù)的基礎(chǔ)。通過公布現(xiàn)行有效規(guī)章和規(guī)范性文件目錄，可以確保納稅人全面了解稅收政策和征管措施，準(zhǔn)確知悉自己的權(quán)利和義務(wù)，更好地履行義務(wù)、維護(hù)權(quán)益，從而降低納稅負(fù)擔(dān)，減少遵從成本。稅務(wù)總局對(duì)此次清理工作高度重視，成立了以錢冠林副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、解學(xué)智副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、有關(guān)業(yè)務(wù)司局為成員單位的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)清理工作的總體要求，在吸收前期自行組織清理工作做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《稅務(wù)部門規(guī)章規(guī)范性文件清理工作方案》。政策法規(guī)司承擔(dān)了組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和梳理匯總等主要工作。除公布的有效文件外，對(duì)失效廢止文件及條款目錄尚在確認(rèn)中。
國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)方面負(fù)責(zé)人表示，此次清理工作有了初步成果，要繼續(xù)做好相關(guān)清理后續(xù)工作：一是做好查遺補(bǔ)漏工作，密切關(guān)注和收集基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的反映，及時(shí)對(duì)現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄進(jìn)行補(bǔ)充、完善。二是加緊對(duì)失效廢止文件或條款進(jìn)行審核確認(rèn)，并公布目錄。三是部署開展省以下稅收規(guī)范性文件清理工作；四是做好重新制發(fā)新文件的工作，以規(guī)范其效力形式。五是深入細(xì)致地查找此前未在總局網(wǎng)站公布的文件及其內(nèi)容，確?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)和納稅人能夠在總局網(wǎng)站上查閱全部現(xiàn)行有效規(guī)章和規(guī)范性文件的具體規(guī)定。今后，稅務(wù)總局將認(rèn)真貫徹落實(shí)2010年7月1日施行的《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》，將日常清理與定期清理有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)清理工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，并依托現(xiàn)代信息技術(shù)，研究開發(fā)稅務(wù)部門規(guī)章和規(guī)范性文件管理應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)部門規(guī)章和規(guī)范性文件的管理，滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人檢索、使用等需要。
