久久精品国产色蜜蜜麻豆_日韩精品视频免费观看_91精品在线视频_成人高辣h视频一区二区在线观看

  當前位置: 首頁>> 工作動態(tài)>> 部門信息
 
工業(yè)和信息化部解讀國防科研安全事故調查處理辦法
中央政府門戶網站 www.nakedoat.com   2011年01月05日   來源:工業(yè)和信息化部網站

工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司負責人解讀
《國防科研生產安全事故報告和調查處理辦法》

    2010年12月24日,工業(yè)和信息化部發(fā)布了《國防科研生產安全事故報告和調查處理辦法》(中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第18號)。工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司副司長李國斌就《辦法》立法有關情況接受了記者的采訪。

    記者:近日,工業(yè)和信息化部出臺了《國防科研生產安全事故報告和調查處理辦法》,請問《辦法》出臺的意義是什么?

    李國斌:2007年4月,國務院第493號令公布了《生產安全事故報告和調查處理條例》,對生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故的報告和調查處理作出了規(guī)定。同時,《條例》第二條明確規(guī)定國防科研生產事故報告和調查處理不適用該《條例》。

    國防科研生產安全事故報告和調查處理工作直接接觸武器裝備科研生產工藝技術,不可避免地涉及國家秘密。武器裝備科研生產技術屬于高新技術,對事故機理調查分析的專業(yè)要求較高,而事故原因調查不清將給以后的武器裝備科研生產留下安全隱患?!掇k法》的出臺規(guī)范了國防科研生產安全事故報告和調查處理工作,明確了國防科研生產安全事故報告和調查處理工作中各單位的責任和義務,為國防科技工業(yè)管理部門履行職責提供了法律依據。

    記者:您能否介紹一下《辦法》的制定過程?

    李國斌:2010年1月,國防科工局完成《辦法》起草工作并送我部審查。收到《辦法》后,部按照《工業(yè)和信息化部規(guī)章制定程序規(guī)定》的規(guī)定進行了審查,并會同國防科工局對《辦法》作了進一步完善。

    3月,部組織會議,聽取了中核集團、航天科技、中船集團等11家企業(yè)的意見。各企業(yè)從《辦法》的適用范圍、安全事故調查報告流程、相關制度的可操作性等方面提出了修改意見。7月,組織聽取了部分省級工業(yè)和信息化主管部門的意見,并正式征求了國家安全生產監(jiān)督管理總局的意見,各單位沒有提出不同意見。10月中旬,我們通過“中國政府法制信息網”和部外網向社會公開征求了意見。從意見反饋情況看,各方對《辦法》擬設立的制度沒有原則性不同意見。在充分研究和吸收各方面意見的基礎上,形成《辦法(草案)》。

    2010年11月30日,工業(yè)和信息化部第15次部務會議審議通過了《辦法》。12月24日,工業(yè)和信息化部公布了《辦法》。

    記者:您能否介紹一下《辦法》的具體制度?

    李國斌:《辦法》對國防科研生產安全事故進行了界定,即:取得武器裝備科研生產許可的單位在武器裝備科研、生產、試驗、儲存、銷毀等活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的事故。

    根據事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失,《辦法》將事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個等級。

    《辦法》規(guī)定了事故報告流程,即:事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位負責人應當于1小時內向事故發(fā)生地省級國防科技工業(yè)管理部門報告,中央所屬軍工企事業(yè)單位還應當逐級向所屬軍工集團公司報告;省級國防科技工業(yè)管理部門和軍工集團公司接到事故報告后,應當依照有關規(guī)定向國防科工局報告。同時,對于工業(yè)和信息化部所屬高校發(fā)生生產安全事故的,應當立即向工業(yè)和信息化部報告。

    根據事故等級,《辦法》規(guī)定了事故調查主體。發(fā)生特別重大事故,國防科工局應當配合國務院或者有關主管部門組織調查;重大事故由國防科工局組織調查,較大事故、一般事故由省級國防科技工業(yè)管理部門組織調查。

    《辦法》規(guī)定了事故調查組的人員構成,即:負責事故調查的部門可以根據事故的具體情況,邀請有關安全生產監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關、公安機關、檢察機關、工會等有關部門參與事故調查,事故發(fā)生單位的上級單位應當派人參加。同時,事故調查組可以聘請有關專家參與調查。根據《辦法》的規(guī)定,事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經負責事故調查的部門批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,延長期限不得超過60日。

    《辦法》對事故調查結果如何處理進行了規(guī)定,即:事故調查處理結果,由負責事故調查的部門在相關范圍內通報;省級國防科技工業(yè)管理部門負責組織調查的事故,應當自結案之日起15日內將經批復的事故調查報告報送國防科工局備案,并同時通報地方人民政府安全生產監(jiān)督管理等有關部門。

    《辦法》對事故發(fā)生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員違反法定義務應承擔的法律責任做了明確規(guī)定。同時,《辦法》還規(guī)定:發(fā)生較大以上事故單位管理混亂,不具備法律規(guī)定的安全生產條件,經整頓仍不能滿足安全生產條件的,由發(fā)證機關依法暫扣或者吊銷其有關證照。 

 
 
 相關鏈接
· 工業(yè)和信息化部廢止《國防基礎科研管理辦法》
· 國防科研生產事故報告和調查處理辦法征求意見稿
· 國防部:日本媒體對中國國防費的報道毫無根據
· 侵權責任法、國防動員法等一批法律法規(guī)7月起施行
· 周末要聞:國防動員法答問 防總部署抗旱防凌工作
 圖片圖表
 欄目推薦
領導活動 人事任免 網上直播 在線訪談 政務要聞 執(zhí)法監(jiān)管
最新文件 法律法規(guī) 央企在線 新聞發(fā)布 應急管理 服務信息