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文化部扎實有效推進行業(yè)作風建設(shè)取得明顯成效
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年01月04日   來源:文化部網(wǎng)站

    近年來,文化部黨組高度重視行業(yè)作風建設(shè),對文化系統(tǒng)的行業(yè)作風建設(shè)提出明確要求。中央紀委監(jiān)察部駐文化部紀檢組監(jiān)察局積極協(xié)助文化部黨組認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加強部門行業(yè)作風建設(shè)的指示精神,樹立新的文化發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變政府職能,結(jié)合文化工作實際,扎實有效推進文化系統(tǒng)行業(yè)作風建設(shè),取得明顯成效。

    大力推進政務公開,促進管理透明高效。制定試行《文化部政府信息公開實施辦法》,利用政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、觸摸屏等形式,公布文化部重大項目信息。2009年,共公示了1066條行政許可項目審批結(jié)果,比2008年公示的800條增加了約33%。2009年,文化部政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息1.6萬條。網(wǎng)站還設(shè)計了“在線訪談”、“公眾留言”、“網(wǎng)上調(diào)查”等互動欄目。其中“留言”欄目從設(shè)立起至今共收到留言1386條,其中有效留言288條,均分發(fā)至有關(guān)司局進行回復。

    認真開展清理評比達標表彰活動,規(guī)范全國性文藝評獎評審。貫徹落實國務院廉政工作會議精神,開展了清理評比達標表彰活動,從最初的近百項清理到只留8項,收到了良好的效果。為確保文化部主辦的文藝評獎評審活動公平、公開、公正,文化部采取了多項舉措:進一步規(guī)范評獎評審章程和制度,確保評獎評審活動的規(guī)范性和程序性;嚴格執(zhí)行公示、回避等制度,確保評委構(gòu)成的公正性和權(quán)威性;明確評委和工作人員的紀律要求,嚴禁徇私舞弊;駐部監(jiān)察局全程監(jiān)督,嚴格執(zhí)行《駐文化部監(jiān)察局參與文化部評獎評審活動監(jiān)督工作暫行辦法》,對違規(guī)行為嚴肅處理。

    加強文化市場執(zhí)法和管理。制定了《藝術(shù)品管理條例》《營業(yè)性演出管理條例實施細則》,進一步規(guī)范文化市場。通過文化市場網(wǎng)受理意見、建議,及時答復處理。大力加強制度建設(shè),推動文化執(zhí)法法制化,相繼建立了審批公示、“12318”舉報監(jiān)督、大案要案督辦、過錯責任追究、執(zhí)法培訓考評、執(zhí)法數(shù)據(jù)和信息報送等一系列制度辦法,要求文化執(zhí)法按規(guī)章、講程序、走流程,保證案件處理的公正、合法。對各地文化執(zhí)法情況實行年度考評,建立有效激勵機制。開展了“深入學習實踐科學發(fā)展觀,繁榮文化市場,加強市場監(jiān)管”的調(diào)研,提高文化執(zhí)法的科學性、針對性和規(guī)范性。加強對基層管理執(zhí)法工作的監(jiān)督,加強對管理執(zhí)法權(quán)限的制約,防止執(zhí)法人員玩忽職守、以權(quán)謀私、徇私舞弊。文化部還先后下發(fā)了《文化市場行政執(zhí)法考評辦法》《關(guān)于進一步規(guī)范文化市場行政執(zhí)法有關(guān)標志的通知》《文化市場重大案件管理辦法》《關(guān)于進一步規(guī)范文化市場行政執(zhí)法文書格式的通知》《文化市場舉報辦理規(guī)定》等一系列文件,規(guī)范行政執(zhí)法行為、樹立執(zhí)法隊伍形象,著力打造一支政治強、業(yè)務精、作風正、形象好、紀律嚴的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化執(zhí)法隊伍。

    加強文化行業(yè)協(xié)會建設(shè)。堅持“監(jiān)督、管理、指導、協(xié)調(diào)、服務”的方針,做好文化系統(tǒng)社團管理工作。健全制度,規(guī)范管理,制定了《文化部社會團體管理辦法》《關(guān)于社會組織換屆及變更工作程序》《黨風廉政建設(shè)工作守則》《關(guān)于項目審批報備工作程序》。加強社團黨建工作,40家社會組織成立了黨支部,健全了黨組織。制定了《文化部業(yè)務主管的社會組織黨風廉政建設(shè)規(guī)定》,確保社會組織健康有序發(fā)展。

    糾正行業(yè)中存在的各種不正之風,不斷樹立和弘揚新風正氣。根據(jù)中央有關(guān)要求,深入開展了文化部門治理商業(yè)賄賂工作。建立了部財務司、人事司、外聯(lián)局、監(jiān)察局組成的協(xié)調(diào)工作機制,開展了制止黨政領(lǐng)導干部公款出國(境)旅游、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作以及治理“小金庫”、清理整頓公司等專項工作。此外,還開展了治理假唱活動,要求演出舉辦單位改進技術(shù)措施,防止假唱行為的發(fā)生。對存在假唱行為的,文化行政部門依法對有關(guān)責任人進行處罰,并通過媒體曝光。

    文化部黨組部署安排,今后一段時期內(nèi),要進一步加強行業(yè)作風建設(shè),根據(jù)文化體制改革和文化執(zhí)法改革的需要,把行風建設(shè)與作風建設(shè)相結(jié)合、與業(yè)務工作相結(jié)合,認真解決群眾關(guān)心的實際問題,爭創(chuàng)作風優(yōu)良、人民滿意的部門和行業(yè)。一是進一步改進機關(guān)作風,努力實現(xiàn)機關(guān)職能由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變、由管微觀為主向管宏觀為主轉(zhuǎn)變、由主要面向直屬單位向面向全社會轉(zhuǎn)變,進一步提高機關(guān)管理和服務水平。二是加大政務公開工作力度,完善依申請公開機制,建立政府與公眾互動回應和反饋機制。三是進一步加強文化市場管理,規(guī)范文化市場行為。加快技術(shù)監(jiān)管平臺建設(shè),實現(xiàn)中央監(jiān)管平臺與所有省級監(jiān)管平臺的互聯(lián)互通,充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)管的優(yōu)勢,加強對網(wǎng)吧以及手機娛樂服務的監(jiān)管。四是切實加強對藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)健康發(fā)展的引導。反對脫離群眾,搞大制作、高投入的文化藝術(shù)生產(chǎn),堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風,進一步加強文化藝術(shù)創(chuàng)作、演出相關(guān)法規(guī)制度建設(shè),不斷創(chuàng)造出人民群眾喜聞樂見、反映主流意識形態(tài)、代表先進文化的優(yōu)秀作品,滿足人民群眾多樣化的文化需求。五是提高公共文化機構(gòu)服務意識和服務水平。制定美術(shù)館、展覽館、文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和社區(qū)文化中心管理辦法、服務標準等相關(guān)制度,明確服務規(guī)范,強化服務功能,提高服務水平,推動公共文化服務體系規(guī)范化建設(shè),促進各級公共文化機構(gòu)形成良好的行業(yè)作風,更好地服務人民群眾,保障其基本文化權(quán)益。(文紀監(jiān))

 
 
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