2011年元旦、春節(jié)即將到來。日前，民政部下發(fā)通知，要求認(rèn)真做好節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，確保全國各族人民過一個(gè)歡樂、祥和、安寧的節(jié)日。
通知指出，要扎實(shí)做好受災(zāi)群眾生活救助工作，切實(shí)保障好受災(zāi)群眾的基本生活。各地要把安排好受災(zāi)地區(qū)群眾冬春生活作為一項(xiàng)重要任務(wù)，深入基層、深入群眾、組織力量，認(rèn)真核定冬春救助對象，掌握不同人員在口糧、飲水、衣被、取暖以及醫(yī)療等方面存在的困難，做到底數(shù)清、對象準(zhǔn)、情況明；要根據(jù)受災(zāi)群眾自救能力，科學(xué)制定救助方案，特別要做好貧困戶、低保戶等困難群眾的救災(zāi)扶助工作，做到不遺漏、分類別、保重點(diǎn)，采取有力措施安排好受災(zāi)群眾的基本生活。要及時(shí)撥付救災(zāi)救濟(jì)資金、發(fā)放救災(zāi)款物，按期將救災(zāi)款物發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，落實(shí)到戶，不漏一人。要大力開展社會互助，積極動員社會力量，組織發(fā)動黨員干部，鼓勵群眾互救互助，通過結(jié)對幫扶、扶貧幫困、愛心捐贈、鄰里互助等多種方式，統(tǒng)籌妥善安排受災(zāi)困難群眾的過冬生活。要加快推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作，積極爭取本級財(cái)政資金投入，加強(qiáng)對倒損民房恢復(fù)重建工作的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督管理，有效整合各項(xiàng)財(cái)政資金和社會捐贈資金，盡最大努力拓寬補(bǔ)助來源，最大程度減輕受災(zāi)群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因天氣等原因不能完成今年重建任務(wù)的省份，要妥善做好受災(zāi)群眾的過冬安置工作，確保倒房群眾都有一間過冬暖房，特別要保證玉樹、舟曲等重災(zāi)區(qū)群眾安全過冬。同時(shí)，要繼續(xù)做好新災(zāi)應(yīng)對工作，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切關(guān)注災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展情況，確保各項(xiàng)應(yīng)對措施落實(shí)到位。
通知要求，要采取有效措施，積極應(yīng)對物價(jià)上漲等因素，有效保障困難群眾的基本生活。針對近期基本生活必需品價(jià)格較快上漲實(shí)際，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》精神，采取有效措施，努力將基本生活必需品價(jià)格較快上漲對困難群眾基本生活的影響降到最低限度。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合，分析研判物價(jià)上漲對城鄉(xiāng)困難家庭的影響程度，并根據(jù)影響情況，合理確定價(jià)格補(bǔ)貼。要積極主動地與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)制度建設(shè)，建立困難群眾基本生活保障長效機(jī)制，特別是要逐步建立基本生活必需品價(jià)格上漲與困難群眾生活補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，適時(shí)適度提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，并逐步完善分類施保和臨時(shí)救助等政策。各級民政部門要按照黨中央、國務(wù)院的要求和本級黨委、政府的部署，深入到受災(zāi)地區(qū)、貧困地區(qū)和困難群眾中，檢查督促各項(xiàng)政策和救助資金的落實(shí)，妥善安排城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、城市孤老孤兒等困難群眾的基本生活，組織開展對災(zāi)區(qū)群眾、城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村“五保戶”、城市“三無”老人、社會福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒和敬老院、光榮院、福利院、優(yōu)撫醫(yī)院、殯儀館、救助管理站等民政服務(wù)單位的走訪慰問，幫助他們解決實(shí)際困難。要積極主動地做好城市生活無著的流浪乞討人員的救助工作，對陷入困境、居無定所、流落街頭的各種生活無著人員積極施救，幫助其解決臨時(shí)生活困難，確保其安全過冬。
通知強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步落實(shí)好擁軍優(yōu)撫安置政策，積極做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作。要認(rèn)真做好優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助資金的發(fā)放工作，確保撫恤補(bǔ)助和優(yōu)待金及時(shí)足額發(fā)放到每一位優(yōu)撫對象手中。對享受撫恤補(bǔ)助后生活仍有困難的優(yōu)撫對象，要依據(jù)相應(yīng)的政策給予社會救助。要加大傷病殘軍人退役安置工作力度，按計(jì)劃妥善安置好部隊(duì)移交的傷病殘退役軍人。想方設(shè)法解決轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人安置、隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學(xué)入托等問題，扎實(shí)做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，切實(shí)幫助官兵解除后顧之憂。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)雙擁法規(guī)政策，按照新頒布的《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和新一輪全國雙擁模范城（縣）評選推薦工作，組織力量對擁軍優(yōu)撫安置政策落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，依法維護(hù)部隊(duì)官兵和廣大優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一部署下，積極開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬和走訪慰問活動，重點(diǎn)走訪慰問老復(fù)員軍人、傷病殘退役軍人、移交政府安置的軍隊(duì)離退休人員、烈軍屬、生活困難的轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人等優(yōu)撫對象，幫助廣大優(yōu)撫對象解決實(shí)際困難，安排好生產(chǎn)生活。各地要就地就近開展走訪慰問活動，重點(diǎn)走訪慰問參加上海世博會、廣州亞運(yùn)會、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及執(zhí)行西藏及四省藏區(qū)、新疆維穩(wěn)等重大任務(wù)的部隊(duì)、駐邊防、海島、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)部隊(duì)和軍供站，既要隆重?zé)崃?，又要簡樸?jié)約。要在春節(jié)前將普遍開展掛光榮牌和送春聯(lián)活動作為走訪慰問的重要組成部分，為每一個(gè)重點(diǎn)優(yōu)撫對象家庭春節(jié)前掛上光榮牌、貼上春聯(lián)，共同營造尊重、關(guān)愛優(yōu)撫對象的良好社會氛圍。
通知要求，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為。各級民政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂、健身活動。嚴(yán)禁以各種名義年終突擊發(fā)錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金和實(shí)物，嚴(yán)格控制年終評比達(dá)標(biāo)表彰活動，減少各種茶話會、聯(lián)歡會，把精力集中到深入基層，摸實(shí)情、辦實(shí)事，扎實(shí)細(xì)致地辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事上來。
通知指出，大力加強(qiáng)民政系統(tǒng)安全管理工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。各級民政部門要高度重視節(jié)日期間安全防范工作，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，重點(diǎn)解決好信訪突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要認(rèn)真做好各類民政機(jī)構(gòu)的安全管理工作，對社會（兒童）福利院、農(nóng)村敬老院、老年公寓、救助管理站、各類優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院和烈士陵園、殯儀館、軍供站、軍休所、各類福利企業(yè)生產(chǎn)單位以及民政系統(tǒng)機(jī)關(guān)單位等開展安全管理大檢查，排除安全隱患。要建立健全各項(xiàng)安全管理制度，健全預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，加強(qiáng)安全意識和安全防范能力，嚴(yán)密防范各類安全事故發(fā)生。
通知要求，要切實(shí)做好節(jié)日期間的值班工作，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各地民政部門要高度重視節(jié)日期間值班工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，認(rèn)真組織節(jié)日期間的值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作。此外，信訪、救災(zāi)部門要安排人員24小時(shí)值班。所有值班人員必須堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，遇到緊急突發(fā)事件或重要緊急情況，要立即請示報(bào)告，并及時(shí)妥善應(yīng)對。要確保節(jié)日期間民政系統(tǒng)信息渠道暢通，安排專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作，對重大突發(fā)事件、重要災(zāi)情要及時(shí)報(bào)告民政部。對因瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)延誤處置時(shí)機(jī)或造成重大影響的，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
