12月29日，商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部在北京聯(lián)合召開全國農(nóng)超對接現(xiàn)場會，進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的決策部署，總結(jié)交流農(nóng)超對接試點經(jīng)驗，大力推進農(nóng)超對接工作。陳德銘部長、韓長賦部長分別出席并講話。
陳德銘表示，2009年，在中央財政大力支持下，商務(wù)部與農(nóng)業(yè)部共同開展農(nóng)超對接，取得了階段性成果。農(nóng)超對接暢通了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，今年全國舉辦農(nóng)超對接促進活動150多場，超市和農(nóng)民合作社簽訂協(xié)議金額50多億元。降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，初步統(tǒng)計，農(nóng)超對接推動農(nóng)產(chǎn)品流通成本平均降低10%-15%，全國有2000多家零售企業(yè)不同程度開展了農(nóng)超對接，有的蔬菜農(nóng)超對接比例超過50%。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，農(nóng)超對接支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證近1000個，山東家家悅還利用國際標準指導19家合作社開展無公害認證和綠色食品認證。加強農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅2009年17省市試點企業(yè)建設(shè)205個農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心和冷庫，新增庫容30萬噸。促進農(nóng)民收入增加，通過農(nóng)超對接培育農(nóng)產(chǎn)品品牌800多個，參加對接的農(nóng)戶年均增收4000多元。
韓長賦表示，農(nóng)業(yè)部連續(xù)兩年把引導農(nóng)民專業(yè)合作社開展“農(nóng)超對接”作為為農(nóng)民辦實事的重要內(nèi)容。各地積極幫助農(nóng)民專業(yè)合作社與大型連鎖超市搭建溝通對接平臺，舉辦多種形式的產(chǎn)品展示展銷會、洽談會5000余場次；廣泛開展技術(shù)培訓累計100萬人次，增強合作社食品安全和品牌意識，提高種養(yǎng)技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次。截至目前，全國有28個?。▍^(qū)、市）開展農(nóng)超對接，涉及10多類農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)部直接幫扶2000多家農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)“農(nóng)超對接”，引導1.1萬家農(nóng)民專業(yè)合作社與超市直接建立了產(chǎn)銷關(guān)系。
陳德銘指出，農(nóng)超對接在擴大消費、保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定價格等方面有重要意義。當前農(nóng)超對接覆蓋面還不寬、發(fā)展還不平衡，超市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營水平還比較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化也有待提高、農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣政策沒有得到完全落實，要進一步完善農(nóng)超對接發(fā)展機制。
韓長賦強調(diào)，要按照“保障供給穩(wěn)物價，標準生產(chǎn)提質(zhì)量，搭建平臺促產(chǎn)銷”的要求，全面推進農(nóng)超對接。各級農(nóng)業(yè)部門要切實加強農(nóng)超對接的組織領(lǐng)導，積極引導農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強，大力推動農(nóng)民專業(yè)合作社開展標準化生產(chǎn)，廣泛搭建多種形式對接平臺，切實加大農(nóng)超對接政策扶持。從2011年起，各省級農(nóng)業(yè)部門要與商務(wù)部門利用產(chǎn)銷旺季，組織農(nóng)超對接推廣活動。
陳德銘要求，各地商務(wù)主管部門要把推進農(nóng)超對接作為當前重大工作任務(wù)，力爭“十二五”期間大中型城市生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售比重翻一番，達到30%。
一是進一步擴大農(nóng)超對接規(guī)模。商務(wù)部門要與農(nóng)業(yè)部門合作，持續(xù)開展豐富多彩的農(nóng)超對接活動，從臨時性、季節(jié)性對接擴大到長期性對接；進一步加強主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)合作，從省內(nèi)對接擴大到跨區(qū)域?qū)樱粡拈L貯存期產(chǎn)品對接為主擴大到各類農(nóng)產(chǎn)品全面對接。鼓勵學校、工廠食堂，餐飲企業(yè)等與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立多元化產(chǎn)銷銜接關(guān)系，降低流通成本。
二是提高農(nóng)超對接質(zhì)量。深入推進超市向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程延伸，促進雙方建立更長期、更緊密、更穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。規(guī)范農(nóng)超對接行為，制訂實施農(nóng)超對接格式合同，明確對接雙方權(quán)利與責任，促進農(nóng)超對接規(guī)范、健康發(fā)展。提高農(nóng)產(chǎn)品流通標準化水平，加快制訂農(nóng)產(chǎn)品流通標準，推行農(nóng)產(chǎn)品分級包裝和標識，規(guī)范收購、儲存、運輸、銷售等流通環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。推廣應(yīng)用現(xiàn)代流通技術(shù)，以信息化手段建立質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，發(fā)展在線農(nóng)超對接平臺，促進農(nóng)超對接信息化、現(xiàn)代化。穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)購，鼓勵上網(wǎng)買菜等新型消費模式發(fā)展。
三是加大政策扶持力度。各級商務(wù)部門要與財政部門密切配合，加大對農(nóng)超對接的財政資金扶持力度，支持一批重點示范項目，提高支持標準。支持超市和合作社加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添置必要的檢驗檢測設(shè)備，幫助農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌。加大對冷鏈物流中心的信貸投入，運用供應(yīng)鏈融資、抵押貸款等方式，解決融資難的問題。與稅務(wù)部門加強協(xié)作，加大農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣政策落實力度，研究采取核定扣除農(nóng)產(chǎn)品進項稅等辦法，落實抵扣政策。推動完善生產(chǎn)要素價格政策，促進工商業(yè)用水、用氣、用熱基本同價。進一步降低和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品進場費及攤位費。
四是建立健全保障機制。要加強組織領(lǐng)導，把農(nóng)超對接作為“菜籃子”市長負責制重要內(nèi)容切實抓好。落實好商務(wù)部與農(nóng)業(yè)部《合作框架協(xié)議》，共同研究出臺重大農(nóng)產(chǎn)品流通政策，共同舉辦對接活動。注重發(fā)揮協(xié)會等中介組織作用，在活動承辦、人員培訓、技術(shù)研發(fā)等方面提供有力支持。
北京、江蘇等省市農(nóng)業(yè)、商務(wù)部門代表以及武漢中百集團、山東家家悅集團、北京物美集團、寧波志海蔬果專業(yè)合作社、陜西西安恒綠蔬果專業(yè)合作社的代表在會上做了發(fā)言。當天上午，會議代表還考察了物美超市、家樂福超市以及欣通綠原蔬菜種植專業(yè)合作社。
北京市副市長程紅、農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華，商務(wù)部部長助理房愛卿出席會議。中央國務(wù)院有關(guān)部門代表，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)、農(nóng)業(yè)主管部門負責同志，商協(xié)會、大型連鎖超市、農(nóng)民專業(yè)合作社代表共260多人參加了會議。
