記者從12月25日－26日召開的山東省發(fā)改工作會議上了解到，明年，山東省擬將90％的資金投向社會民生、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林水等八大重點(diǎn)領(lǐng)域，力求通過投資的主導(dǎo)效應(yīng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)層次，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。
山東省提出，2011年投資安排將集中在社會民生、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、技術(shù)改造、農(nóng)林水、交通、能源、房地產(chǎn)八大重點(diǎn)領(lǐng)域，總規(guī)模約2.44萬億元，占明年計(jì)劃總投資的90％左右。
記者注意到，八大領(lǐng)域內(nèi)部投資各有側(cè)重，貫穿了調(diào)結(jié)構(gòu)這一主線。如投資額高達(dá)3370億元以上的社會民生領(lǐng)域，將重點(diǎn)投向農(nóng)村民生、教育、文化、衛(wèi)生、社保、城建、節(jié)能環(huán)保等薄弱環(huán)節(jié)；投資規(guī)模1900億元以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)、軟件服務(wù)業(yè)以及金融、商務(wù)服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域。計(jì)劃投資4310億元以上的房地產(chǎn)開發(fā)投資，將重點(diǎn)投向中小戶型住房、保障性安居工程，總數(shù)達(dá)26.4萬套，以加速調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
“調(diào)結(jié)構(gòu)，既要抑制現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不合理成分，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)存量，又要增加經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中合理部分、保證新增產(chǎn)能的質(zhì)量效益?！笔“l(fā)改委主任張超超介紹，明年開始，國家將新增二氧化碳排放強(qiáng)度和氨氮、氮氧化物排放量等約束性指標(biāo)，山東省必須加快抑制10大高耗能行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)投資，與此同時，大手筆投資8700億元改造傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
據(jù)測算，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，山東省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資每回落1個百分點(diǎn)，需新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)投資增加2－3個百分點(diǎn)，才能彌補(bǔ)缺口，保障就業(yè)和財政收入穩(wěn)定增長。為此，山東省搶抓綠色產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)以及新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，明年計(jì)劃籌集3500億元，投向新信息、新能源、新材料、新醫(yī)藥及生物育種、海洋科技開發(fā)等領(lǐng)域，著力培育競爭力強(qiáng)、帶動作用強(qiáng)、體現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
加大投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，還要依靠民間投資的力量。據(jù)省發(fā)改委數(shù)據(jù)，今年，山東省落實(shí)促進(jìn)民間投資發(fā)展意見，出臺系列促進(jìn)民間投資的政策措施，放寬市場準(zhǔn)入門檻，預(yù)計(jì)全年民間投資可完成1.84萬億元，占全部投資的79.5％。張超超預(yù)計(jì)，隨著新興產(chǎn)業(yè)的市場機(jī)會進(jìn)一步凸顯，明年民間投資的跟進(jìn)將進(jìn)一步加快，民間投資對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用也會更大。
記者同時從此次會議上獲悉，2011年，山東省將大力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，在城鎮(zhèn)，引導(dǎo)居民擴(kuò)大汽車、住房等大宗消費(fèi)，鼓勵文化、老齡、信用、建設(shè)等服務(wù)消費(fèi)；在農(nóng)村，繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)、以舊換新工作，實(shí)施建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)，鼓勵農(nóng)民擴(kuò)大大型農(nóng)機(jī)具等財產(chǎn)性消費(fèi)和裝飾、家電、家具等生活性消費(fèi)。同時，積極支持、培育發(fā)展旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，抓好市場流通體系建設(shè)，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，提振城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，建立消費(fèi)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。
