2011年全市經(jīng)濟(jì)工作總的要求
全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆八次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局，著力擴(kuò)大內(nèi)需，著力提高人民生活水平，著力創(chuàng)新社會(huì)管理與服務(wù)，著力推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，著力抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力提高城市精細(xì)化管理和宜居健康水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以出色的成績(jī)迎接建黨90周年
2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)
在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗分別下降3.5%和4%，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)的比重達(dá)到75%，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)
12月24日至25日，北京市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年及“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作，研究部署明年各項(xiàng)任務(wù)。市委書記劉淇出席會(huì)議并講話。市委副書記、市長(zhǎng)郭金龍作全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展今年情況和明年重點(diǎn)工作安排的報(bào)告。市人大常委會(huì)主任杜德印、市政協(xié)主席陽(yáng)安江、市委副書記王安順出席會(huì)議。
劉淇在講話中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全力做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。中央要求在明年的經(jīng)濟(jì)工作中要突出主題、主線，要實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央提出的重要方針、寶貴經(jīng)驗(yàn)和基本要求，結(jié)合首都實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
劉淇分析了首都發(fā)展所面臨的形勢(shì)以及風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)和困難。他說(shuō)，今年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以良好的精神狀態(tài)，奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，全面完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到1.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10%以上；財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)到2340億元，增長(zhǎng)15.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售額預(yù)計(jì)達(dá)到6100億元，增長(zhǎng)近15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到5500億元，增長(zhǎng)13%左右。“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
劉淇指出，“十一五”的五年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在圓滿完成奧運(yùn)盛會(huì)、新中國(guó)成立60周年慶?；顒?dòng)籌辦任務(wù)兩大歷史性任務(wù)的基礎(chǔ)上，首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就：一是經(jīng)濟(jì)總量跨越萬(wàn)億元大關(guān)，由6970億元增加到1.3萬(wàn)億元，“十一五”期間累計(jì)大體上比“十五”期間翻了一番；二是人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10000美元大關(guān)，大體上比“十五”末期2005年的5600美元翻了一番，達(dá)到中上等國(guó)家收入水平；三是地方一般預(yù)算收入跨越2000億元大關(guān)，預(yù)計(jì)達(dá)到2340億元，比2005年翻了一番多；四是社會(huì)消費(fèi)品零售額突破6000億元大關(guān)，比2005年翻了一番，在全國(guó)率先形成了消費(fèi)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)；五是投資規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到5500億元，“十一五”期間累計(jì)投資將突破2萬(wàn)億元，大體上比“十五”期間翻了一番；六是進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)達(dá)到2900億美元左右，比2005年翻了一番多；七是節(jié)能降耗水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，萬(wàn)元GDP能耗、水耗分別從2005年的0.79噸標(biāo)煤和49.5立方米下降到2009年的0.54噸標(biāo)煤和29.9立方米，創(chuàng)造了全國(guó)最好能耗水平，接近了發(fā)達(dá)國(guó)家水平；八是空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)比重達(dá)到78%左右，創(chuàng)歷史最好記錄；九是人民群眾的生活質(zhì)量得到極大提高。從財(cái)政支出情況看，“十一五”期間，教育、醫(yī)療、社保等支出分別比“十五”期間增長(zhǎng)了1.8倍、1.7倍和1.6倍，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障制度全覆蓋，建立了基本公共服務(wù)體系，基本公共服務(wù)均等化程度明顯提高。這些重大的成就，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，標(biāo)志著首都進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。
劉淇強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，最重要的就是要扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們要按照胡錦濤總書記關(guān)于北京要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的指示精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的北京要在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中當(dāng)好標(biāo)桿和火炬手，走在全國(guó)最前面的要求，進(jìn)一步更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，按照人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略要求，努力建設(shè)國(guó)家高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和具有世界影響力的科技創(chuàng)新中心，努力建成有世界先進(jìn)水平的綠色經(jīng)濟(jì)基地和傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化有機(jī)結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)集群，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。
劉淇強(qiáng)調(diào)，明年是建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以更高的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，建設(shè)中國(guó)特色世界城市的重要之年。
明年全市經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆八次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局，著力擴(kuò)大內(nèi)需，著力提高人民生活水平，著力創(chuàng)新社會(huì)管理與服務(wù)，著力推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，著力抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力提高城市精細(xì)化管理和宜居健康水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以出色的成績(jī)迎接建黨90周年。
明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗分別下降3.5%和4%，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)的比重達(dá)到75%，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。
劉淇指出，各區(qū)縣、各部門要根據(jù)自身實(shí)際來(lái)確定發(fā)展速度，把工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力提升科學(xué)發(fā)展水平上來(lái)。要妥善處理好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)的關(guān)系，妥善處理好首都性質(zhì)功能定位、人口資源環(huán)境與推動(dòng)發(fā)展的關(guān)系，妥善處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，妥善處理好市與區(qū)縣的關(guān)系。
談到明年全市工作的重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，劉淇強(qiáng)調(diào)：
第一，狠抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要把抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為明年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。一是發(fā)揮中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用。加緊落實(shí)中關(guān)村“1+6”系列政策措施，認(rèn)真實(shí)施《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，加快推進(jìn)中關(guān)村科學(xué)城和未來(lái)科技城建設(shè)，把中關(guān)村建成有世界影響力的科技創(chuàng)新中心和我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要策源地。二是發(fā)揮中央企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的主力軍作用，確保重大科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目盡快落實(shí)、盡快見效。三是發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)和支柱作用。把引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新作為自主創(chuàng)新的重要途徑，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以重大需求和重大科技項(xiàng)目為牽引，集中力量搶占發(fā)展制高點(diǎn)。抓緊研究出臺(tái)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見，提出明確的發(fā)展路徑。
第二，發(fā)揮好消費(fèi)、投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。要積極調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，繼續(xù)保持消費(fèi)需求較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，著力提高城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。要切實(shí)發(fā)揮好重大投資對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推動(dòng)作用，抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資，著力加大重大民生領(lǐng)域的投資力度，繼續(xù)集中力量加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第三，做好保障和改善民生、提高人民生活水平的各項(xiàng)工作。一是加緊落實(shí)五大民生建設(shè)任務(wù)，落實(shí)“大民政”建設(shè)任務(wù)和“九養(yǎng)”政策。二是切實(shí)解決困難群眾生活問題。要增加城鄉(xiāng)困難群眾的收入水平，加大困難群眾就業(yè)幫扶力度，加大政策性住房建設(shè)力度，提高公共租賃住房供應(yīng)比重，高度關(guān)注物價(jià)穩(wěn)定問題，保障群眾基本生活。三是繼續(xù)抓好為群眾辦實(shí)事制度。加快公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)全覆蓋和均等化。
第四，加快首都文化軟實(shí)力建設(shè)。一是深化文化體制改革。進(jìn)一步推動(dòng)市屬經(jīng)營(yíng)性出版單位轉(zhuǎn)企改制，深化文藝院團(tuán)內(nèi)部機(jī)制改革，積極推動(dòng)有條件的文化企業(yè)上市。二是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造一批特色街區(qū)和經(jīng)典文化旅游項(xiàng)目。加強(qiáng)文化要素市場(chǎng)建設(shè)，完善文化投融資服務(wù)體系。研究制定支持版權(quán)輸出、新媒體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，積極開展對(duì)外合作。三是加快完善公共文化服務(wù)體系。努力創(chuàng)作更多優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平。
第五，創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)。一是發(fā)揮社會(huì)領(lǐng)域黨建工作龍頭作用，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理的力度。二是進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)工作。全面推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)不漏一地、不漏一人的深度管理。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)完善政府購(gòu)買社會(huì)公共服務(wù)機(jī)制，大力推進(jìn)城市公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸。四是加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員能力建設(shè)。健全“樞紐型”社會(huì)組織工作體系，完善志愿服務(wù)管理體系，完善基層社區(qū)和村民自治制度。
第六，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，拓寬北京發(fā)展的新空間。一是著力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提高首都農(nóng)產(chǎn)品的供給能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。要抓好區(qū)縣與中央企業(yè)合作，提高郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。二是加快郊區(qū)城鎮(zhèn)化步伐。要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)結(jié)合部50個(gè)重點(diǎn)村的城市化工作力度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅(jiān)決依靠農(nóng)民，堅(jiān)決依法辦事。要注重解決好農(nóng)民就業(yè)問題，規(guī)范房屋出租方式，盡快提高城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的城市化水平。三是高度重視新城建設(shè)。要做大做強(qiáng)郊區(qū)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)，把重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擺向郊區(qū)、新城，推動(dòng)城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)平原地帶實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要加快公共服務(wù)資源向新城配置，加快重大產(chǎn)業(yè)、商業(yè)項(xiàng)目向新城布局，切實(shí)提升新城宜居宜業(yè)水平。要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。四是不斷深化農(nóng)村改革。全面推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，全力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地管理。五是積極推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的發(fā)展建設(shè)，努力建設(shè)綠色、宜居的山區(qū)生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。六是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)水資源的保護(hù)和補(bǔ)償力度，加快永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)，加快推進(jìn)南水北調(diào)配套工程建設(shè)，加大污水處理力度。
第七，狠抓城市精細(xì)化管理，建設(shè)宜居健康城市。一是著力抓好管理薄弱環(huán)節(jié)。努力解決各方面反映強(qiáng)烈的交通、人口等方面的問題。要健全管理制度，落實(shí)管理責(zé)任，明確管理要求，消除管理漏洞，靠科學(xué)的管理理念、管理方式和管理手段來(lái)提高管理水平。二是借鑒北京奧運(yùn)會(huì)期間精細(xì)化管理的做法，下大功夫消除城市管理老大難問題。要整合管理資源，完善運(yùn)行機(jī)制，形成全面覆蓋、功能齊全的長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市管理的科學(xué)化水平。三是管理重心下移，充分動(dòng)員群眾參與。要把加強(qiáng)管理的任務(wù)落實(shí)到基層、崗位和具體人，加快形成人向基層走、錢向基層投、把各類矛盾問題解決在基層的機(jī)制，使精細(xì)化管理的任務(wù)落實(shí)在基層。四是以建設(shè)宜居城市、健康城市為方向，提高城市管理水平，不斷提高市民幸福指數(shù)。
劉淇強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作、政法工作、民主政治建設(shè)、組織工作和作風(fēng)建設(shè)。
郭金龍?jiān)趫?bào)告中首先回顧了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。他說(shuō)，今年，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)極為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主要做了以下幾方面工作：一是鞏固首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好局面；二是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是加快中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；四是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理；五是深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新；六是著力保障和改善民生。
郭金龍?jiān)谥攸c(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、物價(jià)調(diào)控目標(biāo)、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)目標(biāo)、節(jié)能減排目標(biāo)等明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)進(jìn)行了說(shuō)明后指出，明年要切實(shí)做好以下工作：
切實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求。要適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，鞏固消費(fèi)、投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)格局。要全力保持消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化市場(chǎng)保障和價(jià)格穩(wěn)定工作。
切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要堅(jiān)持以自主創(chuàng)新為戰(zhàn)略引擎，大力促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)與核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快推動(dòng)率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。要認(rèn)真抓好示范區(qū)建設(shè)，深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。
切實(shí)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。完善保障和改善民生的制度安排，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持辦好一批惠民實(shí)事，提高社會(huì)福利水平，使人民群眾得到更多實(shí)惠。要進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作，加快社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)住房保障，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新。
切實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。按照率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局要求，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)和現(xiàn)代國(guó)際新城建設(shè)。要深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化步伐，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
切實(shí)提高城市精細(xì)化管理水平。立足做好“四個(gè)服務(wù)”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、多措并舉，不斷提高城市承載能力和可持續(xù)發(fā)展水平。要認(rèn)真落實(shí)交通治理方案，著力推進(jìn)防治污染，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境，著力加強(qiáng)人口調(diào)控。
切實(shí)推動(dòng)改革開放深入發(fā)展。必須以更大決心和勇氣，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要深化行政管理體制改革、國(guó)有企業(yè)改革和文化體制改革，積極發(fā)展要素市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。
郭金龍指出，要不斷提高對(duì)外開放水平，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口支援與區(qū)域合作。
會(huì)議進(jìn)行了分組討論。與會(huì)人員結(jié)合首都實(shí)際，圍繞如何做好明年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真深入討論。
劉淇在總結(jié)講話中就做好下一階段重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，在三個(gè)方面統(tǒng)一思想：一是要增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的責(zé)任感。首都發(fā)展面對(duì)的最大挑戰(zhàn)就是能否利用現(xiàn)有的各種優(yōu)勢(shì)資源和中央給予的各項(xiàng)先行先試政策，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高發(fā)展質(zhì)量效益，繼續(xù)走出一條物質(zhì)消耗最少、增長(zhǎng)效益最高、環(huán)境不斷改善的發(fā)展道路，起到首善之區(qū)的作用。我們必須主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)要求，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措，放在更加重要的位置，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，切實(shí)在“加快”上下功夫。二是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的工作理念和模式上統(tǒng)一思想。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最重要的著眼點(diǎn)和切入點(diǎn)，就是要推動(dòng)人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略?！叭齻€(gè)北京”是奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和實(shí)踐轉(zhuǎn)化，是深化改革、擴(kuò)大開放、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新成果，是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推動(dòng)首都規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的基本指向，反映了在新的發(fā)展階段全市上下對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值認(rèn)同，是在發(fā)展中崇尚以人為本、重視科學(xué)技術(shù)、向往人與自然和諧相處的價(jià)值取向，也是我們今后推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本抓手和重要載體。要做好“人文北京”這篇大文章，大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)“智慧城市”；大力改善民生，提高群眾收入，形成消費(fèi)拉動(dòng)發(fā)展；大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都。要做好“科技北京”這篇大文章，加快建設(shè)“創(chuàng)新型城市”，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、管理創(chuàng)新的軌道上來(lái)。要做好“綠色北京”這篇大文章，努力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，加快建設(shè)“環(huán)境友好型和資源節(jié)約型城市”。要切實(shí)制定好人文北京行動(dòng)計(jì)劃、科技北京行動(dòng)計(jì)劃、綠色北京行動(dòng)計(jì)劃，把“三個(gè)北京”的戰(zhàn)略融入到全市各行業(yè)、各地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略之中，自覺地用人文、科技、綠色的理念來(lái)指導(dǎo)各部門、各地區(qū)“十二五”時(shí)期的科學(xué)發(fā)展。三是要找準(zhǔn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的途徑。要著力推動(dòng)科技創(chuàng)新，努力形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。要著力發(fā)揮首都的資源優(yōu)勢(shì)，使首都的發(fā)展與城市性質(zhì)和功能相協(xié)調(diào)，與人口資源環(huán)境承載力相適應(yīng)。要著力發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善政府宏觀調(diào)控，提高資源配置效率和資源利用能力。要著力發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，努力抓好中央賦予中關(guān)村的先行先試政策的落實(shí)。
劉淇強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)主要目標(biāo)，完成重點(diǎn)任務(wù)，關(guān)鍵在于各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。要心無(wú)旁騖、聚精會(huì)神、兢兢業(yè)業(yè)地抓好工作，苦干、實(shí)干、大干，奮不顧身地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。二是要敢于負(fù)責(zé)、敢于碰難題、敢于創(chuàng)新。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有敢于碰硬的精神，直面矛盾、迎難而上，下功夫處理和解決復(fù)雜問題和矛盾。三是要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真查找制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)問題，找準(zhǔn)工作的著眼點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在解決問題的過程中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
關(guān)于歲末年初各項(xiàng)工作，劉淇強(qiáng)調(diào)，一是要在總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真安排好明年各項(xiàng)工作。二是要做好節(jié)日期間“送溫暖”慰問活動(dòng)。三是要保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。四是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制各類重特大安全事故發(fā)生。五是要做好年底的財(cái)政工作，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。六是要抓好社會(huì)穩(wěn)定工作，特別要做好治堵工作，依法打擊各種投機(jī)行為，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)人民群眾安全感。
劉淇指出，這次會(huì)議之后，即將召開市人代會(huì)、市政協(xié)會(huì)。要按照這次會(huì)議的精神，精心做好“兩會(huì)”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)開好“兩會(huì)”，統(tǒng)一思想，振奮精神，全力完成好明年的任務(wù)。
市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。
