12月24日，全區(qū)加快發(fā)展城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在南寧召開。廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任郭聲琨，自治區(qū)主席馬飚出席會(huì)議并作重要講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)全局，是廣西壯族自治區(qū)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要努力推動(dòng)城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)。
郭聲琨指出，要深刻認(rèn)識(shí)加快城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，在新的形勢(shì)下，加快推進(jìn)廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)化跨越式發(fā)展，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手，是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的必由之路，是保持廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越的強(qiáng)大動(dòng)力。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化開放合作，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，改善人民生活，促進(jìn)社會(huì)和諧。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重大的意義。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，牢牢把握機(jī)遇，努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
郭聲琨強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，廣西壯族自治區(qū)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為抓手，以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣為重點(diǎn)，以加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)城市綜合承載能力為支撐，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，深化戶籍制度改革，優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，增加城鎮(zhèn)人口，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)實(shí)力，全力推動(dòng)城鎮(zhèn)化跨越式發(fā)展，使城鎮(zhèn)化速度保持高于全國(guó)平均水平。我們要著力做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，著力轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚。特別是要按照有關(guān)規(guī)劃要求，著力把南寧、柳州發(fā)展成為超大城市，把桂林發(fā)展成為特大城市，做大做強(qiáng)其他區(qū)域中心城市，積極探索擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，培育扶持一批具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展?jié)摿图蹘?dòng)效應(yīng)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，努力使城鎮(zhèn)規(guī)模有較大程度的擴(kuò)張。
郭聲琨強(qiáng)調(diào)，要加大力度，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，廣西壯族自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞把廣西壯族自治區(qū)建設(shè)成為面向東盟的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地和信息交流中心，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化導(dǎo)向，以人為本、創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化布局、完善政策，努力構(gòu)建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。我們要優(yōu)先發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)，壯大發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，提升服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平。重點(diǎn)建設(shè)以南寧為中心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)、南北陸路通道服務(wù)業(yè)集聚帶、西江黃金水道服務(wù)業(yè)集聚帶、沿海開放通道服務(wù)業(yè)集聚帶，形成“一個(gè)核心區(qū)、三個(gè)功能帶”服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。
郭聲琨強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)力扶持、加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，廣西壯族自治區(qū)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以擴(kuò)充總量、壯大規(guī)模、增加貢獻(xiàn)為主要任務(wù)，著力做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量大跨越、增長(zhǎng)方式大轉(zhuǎn)變、整體素質(zhì)大提升。我們要降低門檻，放寬準(zhǔn)入；落實(shí)政策，加大支持；提高效能，完善服務(wù)；招才引智，培養(yǎng)隊(duì)伍。做到凡是國(guó)家法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，都鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入；凡是可以實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的投資領(lǐng)域，都鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入，不讓政府投資擠占民間資本發(fā)展空間。要在財(cái)稅、金融、信貸、擔(dān)保、土地等方面，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策支持力度。堅(jiān)決消除“疑私”、“恐私”、“防私”的觀念，大膽破除一切束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法和規(guī)定。要建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，繼續(xù)推進(jìn)萬(wàn)名干部進(jìn)民營(yíng)企業(yè)開展幫扶工作，為民營(yíng)企業(yè)排憂解難。要以在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)黨組織和黨員為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)發(fā)展作貢獻(xiàn)。引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士努力成為合格的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者。要堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，培養(yǎng)造就一支民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和企業(yè)家隊(duì)伍。要大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，形成“人人想創(chuàng)業(yè)，人人爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)”的局面。
郭聲琨要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)加快發(fā)展城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。加快發(fā)展城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是綜合性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力、穩(wěn)步推進(jìn)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，形成職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、協(xié)調(diào)機(jī)制完善、各方齊抓共管的工作格局。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保政策落實(shí)。這幾項(xiàng)工作涉及面很廣，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，靠各個(gè)縣市區(qū)和自治區(qū)有關(guān)部門單一推動(dòng)效果是不明顯的。關(guān)鍵要有強(qiáng)有力的政策支持，形成強(qiáng)大的合力。三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升推進(jìn)能力。重點(diǎn)要做好人才保障。如果沒(méi)有優(yōu)秀企業(yè)家，沒(méi)有優(yōu)秀人才作保障，企業(yè)是辦不好的。因此要加快培養(yǎng)一批適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才、管理人才。四要健全考評(píng)體系，加大督促檢查。就是要狠抓落實(shí)，一抓到底，見(jiàn)到成效。
馬飚在講話中指出，“十一五”以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了一系列深刻變化，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)穩(wěn)定、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會(huì)進(jìn)步的良好勢(shì)頭。但是，廣西壯族自治區(qū)后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情沒(méi)有改變，制約廣西壯族自治區(qū)發(fā)展的因素仍然較多，其中城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足是重要的制約因素。2009年，廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)化率為39.2%，低于全國(guó)城鎮(zhèn)化率（46.6%）7.4個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為37.2%，低于全國(guó)平均水平（42.6%）5.4個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為53%。自治區(qū)黨委、政府今年制定了關(guān)于加快廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定、關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定和關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施三套文件，加快城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心之大、力度之強(qiáng)、措施之實(shí)前所未有。這是貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和自治區(qū)黨委決策部署的具體行動(dòng)，是廣西壯族自治區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的迫切需要，是廣西壯族自治區(qū)加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的必然要求，也是廣西壯族自治區(qū)進(jìn)一步增加居民收入、加快“富民”步伐的有效途徑。
馬飚強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)加快廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要依托，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本出路，是增強(qiáng)落后地區(qū)發(fā)展動(dòng)力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，是加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的重要著力點(diǎn),也是保障和改善民生的內(nèi)在要求。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要保障，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的重要支撐，是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是保持廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保障和改善民生的必然要求。
馬飚指出，城鎮(zhèn)化系列文件包括《關(guān)于加快我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》及19個(gè)配套文件，服務(wù)業(yè)系列文件包括《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定》和13個(gè)配套文件，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》共38條，3套文件的重要性、政策性、針對(duì)性都很強(qiáng)。他在會(huì)上逐一進(jìn)行解讀，要求各級(jí)各部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，全面做好貫徹落實(shí)。一要分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；二要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)；三要加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考評(píng)；四要加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。
自治區(qū)黨委副書記陳際瓦主持會(huì)議。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)李文潮、李金早、沈北海、車榮福、溫卡華、陳武、石生龍、黃道偉、余遠(yuǎn)輝、吳恒、劉新文、莫永清、覃瑞祥、榮仕星、陳章良、楊道喜、林念修、李康、梁勝利、林國(guó)強(qiáng)、蔣濟(jì)雄、李達(dá)球、蔣培蘭、黃日波、李彬，自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)張少康出席會(huì)議。各市、縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人，自治區(qū)黨委各部門、政府各委辦廳局和有關(guān)單位、企業(yè)的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。（記者/黎攀 羅猛）
