今天（12月23日），西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在林芝地區(qū)隆重召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面分析自治區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)今年及“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作，部署明年經(jīng)濟(jì)工作，努力推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。自治區(qū)黨委書(shū)記張慶黎出席會(huì)議并作重要講話(huà)。自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席白瑪赤林主持上午的大會(huì)并在下午的大會(huì)上作重要講話(huà)。自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)常務(wù)副主席郝鵬主持下午的大會(huì)。
自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)郎友良、巴桑頓珠、吳英杰、崔玉英、洛桑江村、金書(shū)波、尹德明、公保扎西、秦宜智、齊扎拉出席會(huì)議。
張慶黎的講話(huà)共分四個(gè)部分：一是全區(qū)上下萬(wàn)眾一心、頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)造了輝煌“十一五”；二是準(zhǔn)確分析把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感、緊迫感；三是統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展；四是盡心盡責(zé)狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局。他說(shuō)，“十一五”時(shí)期的這五年，是西藏發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、砥礪奮進(jìn)的五年。五年來(lái)，面對(duì)達(dá)賴(lài)集團(tuán)制造的拉薩“3·14”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件的嚴(yán)重危害，面對(duì)歷史罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)仲巴、當(dāng)雄強(qiáng)烈地震和山南等地暴雪及各種自然災(zāi)害造成的嚴(yán)重?fù)p失，自治區(qū)黨委、政府正確研判形勢(shì)，積極有效應(yīng)對(duì)，牢牢把握推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安這個(gè)主題，堅(jiān)定不移抓發(fā)展，盡心竭力惠民生，旗幟鮮明反分裂，扎扎實(shí)實(shí)抓黨建，經(jīng)過(guò)5年的奮斗，我區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了跨越式發(fā)展勢(shì)頭，總量邁上新臺(tái)階；農(nóng)牧民安居工程取得巨大成就，農(nóng)牧區(qū)面貌發(fā)生歷史性新變化；一批重點(diǎn)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破；旅游業(yè)再創(chuàng)歷史最好水平，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大；各族群眾向著健康文明生活方式邁進(jìn)，人民生活達(dá)到新水平；民生大幅改善，社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新局面；發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，改革開(kāi)放取得新進(jìn)展。
張慶黎強(qiáng)調(diào)，回顧“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。這是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、英明決策的結(jié)果，是全國(guó)人民特別是援藏省市、中央部委和中央重要骨干企業(yè)無(wú)私援助的結(jié)果，是駐藏人民解放軍、武警部隊(duì)官兵積極參與、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾頑強(qiáng)拼搏、共同奮斗的結(jié)果?；仡櫸迥陙?lái)的偉大實(shí)踐，我們深深體會(huì)到：必須把推進(jìn)跨越式發(fā)展作為核心要求，堅(jiān)持更好更快更大發(fā)展不動(dòng)搖；必須把推進(jìn)“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作為主攻方向，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中求突破，著力打造戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)；必須把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入作為首要任務(wù)，以安居樂(lè)業(yè)為突破口扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，盡快富裕農(nóng)牧民；必須把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快社會(huì)事業(yè)建設(shè)，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果；必須把推進(jìn)生態(tài)西藏建設(shè)放在突出位置，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；必須把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，謀長(zhǎng)久之策、行固本之舉，全面做好常態(tài)下和非常態(tài)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兩手準(zhǔn)備，確保社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定。
張慶黎指出，2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年及西藏和平解放60周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。明年西藏經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央第五次西藏工作座談會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照自治區(qū)第七次黨代會(huì)和區(qū)黨委工作會(huì)議、區(qū)黨委七屆七次全委會(huì)的部署，堅(jiān)持走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，以科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安為主題，以實(shí)施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，狠抓首要任務(wù)、突出產(chǎn)業(yè)培育、加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)、著力改善民生、深化改革開(kāi)放、建設(shè)生態(tài)文明、保持社會(huì)穩(wěn)定，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步，鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
張慶黎說(shuō)，隨著中央第五次西藏工作座談會(huì)精神的深入貫徹落實(shí)，自治區(qū)已初步形成大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的熱潮。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，我們具備許多有利條件，也面臨一些突出矛盾和問(wèn)題。對(duì)此，必須全面分析、清醒認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握、沉著應(yīng)對(duì)。全區(qū)上下一定要站在全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)黨委、政府對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，既看到有利條件，增強(qiáng)信心，又看到面臨的困難和矛盾，保持清醒頭腦，全面準(zhǔn)確把握形勢(shì)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性，扎實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。
張慶黎強(qiáng)調(diào)，西藏明年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨繁重，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好、快、大的有機(jī)統(tǒng)一。要突出抓好以下重點(diǎn)工作：一是切實(shí)抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)大增強(qiáng)；二是切實(shí)推進(jìn)以安居樂(lè)業(yè)為突破口的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒林芝地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，確保農(nóng)牧區(qū)面貌大改善；三是切實(shí)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保自我發(fā)展能力大提高；四是切實(shí)擴(kuò)內(nèi)需保供給，確保城鄉(xiāng)市場(chǎng)大繁榮；五是切實(shí)保障和改善民生，確保社會(huì)事業(yè)大發(fā)展；六是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，確保可持續(xù)發(fā)展能力大提升；七是切實(shí)深化改革開(kāi)放，確保發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化。明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、政策措施已經(jīng)確定，前進(jìn)方向已經(jīng)明確，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要緊緊圍繞主題主線，盡心盡責(zé)抓落實(shí)，要用心理事，用心謀事，用心干事，用心成事，強(qiáng)化責(zé)任、明確任務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，確保全面完成明年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)。
張慶黎強(qiáng)調(diào)，社會(huì)和諧穩(wěn)定是各族人民的共同心愿，也是發(fā)展的前提。當(dāng)前，全區(qū)社會(huì)局勢(shì)基本穩(wěn)定，并正在從持續(xù)穩(wěn)定走向長(zhǎng)治久安。但是樹(shù)欲靜而風(fēng)不止，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)仍然艱巨。各地各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)反分裂斗爭(zhēng)和維護(hù)穩(wěn)定面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，高舉維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的旗幟，提高思想認(rèn)識(shí)，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)管控，明確工作責(zé)任，進(jìn)一步鞏固民族團(tuán)結(jié)，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，毫不放松地做好以反分裂斗爭(zhēng)為重點(diǎn)的各項(xiàng)維穩(wěn)工作。
張慶黎最后說(shuō)，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。我們一定要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央第五次西藏工作座談會(huì)、西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照區(qū)黨委工作會(huì)議、七屆七次全委會(huì)和這次會(huì)議的部署，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安這個(gè)主題，萬(wàn)眾一心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，認(rèn)真做好明年經(jīng)濟(jì)工作，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年和西藏和平解放60周年。
白瑪赤林在講話(huà)中指出，2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的決戰(zhàn)之年。在中央親切關(guān)懷、全國(guó)無(wú)私援助下，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下按照區(qū)黨委七屆六次、七次全委會(huì)和區(qū)黨委工作會(huì)議的部署，深入學(xué)習(xí)貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，大力實(shí)施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，民生持續(xù)改善，生態(tài)持續(xù)良好，社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)突破500億元，保持并鞏固了跨越式發(fā)展的良好勢(shì)頭，西藏又站在了新的歷史起點(diǎn)上。一年來(lái)，全區(qū)上下狠抓學(xué)習(xí)貫徹，中央第五次西藏工作座談會(huì)精神深入人心；突出安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新成就；努力擴(kuò)大需求，投資消費(fèi)協(xié)同拉動(dòng)增長(zhǎng)的格局逐步鞏固；加大扶持力度，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好；著重改善民生，社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)；保護(hù)建設(shè)并重，生態(tài)西藏建設(shè)扎實(shí)有效；圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，改革開(kāi)放不斷深化。至此，自治區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要確定的指標(biāo)全面完成，向全區(qū)各族人民交上了一份滿(mǎn)意的答卷，為“十一五”的發(fā)展劃上了圓滿(mǎn)句號(hào)，為“十二五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
白瑪赤林強(qiáng)調(diào)，2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年及西藏和平解放60周年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。全區(qū)各地(市)、各部門(mén)一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來(lái)，圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安這一主題，突出大力實(shí)施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，奮發(fā)有為，攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”開(kāi)門(mén)紅。按照自治區(qū)黨委、政府確定的經(jīng)濟(jì)工作總體要求，明年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)13%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%以上，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%以?xún)?nèi)；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%左右。這些目標(biāo)，是自治區(qū)黨委、政府基于“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，經(jīng)過(guò)慎重考慮、認(rèn)真研究提出的。為把自治區(qū)黨委、政府的決策部署落到實(shí)處，我們必須狠抓首要任務(wù)，千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入，努力改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，著力提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)，加快推進(jìn)以安居樂(lè)業(yè)為突破口的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；必須突出項(xiàng)目載體，努力擴(kuò)大投資，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鞏固投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用；必須集中各方力量大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)做精特色旅游業(yè)，合理有序發(fā)展優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高原綠色食飲品加工業(yè)，加快發(fā)展藏醫(yī)藥業(yè)；要擴(kuò)大消費(fèi)需求，保持城鄉(xiāng)消費(fèi)齊頭并進(jìn)，提高收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力，挖掘潛力，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境；必須注重保障改善，盡心竭力抓好民生工作，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事，真心實(shí)意解難題，把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，高度重視社會(huì)保障工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，讓全區(qū)各族群眾充分享受黨的陽(yáng)光和祖國(guó)大家庭的溫暖；必須建設(shè)生態(tài)文明，按照保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)的原則，加快實(shí)施西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，完善生態(tài)效益補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)和節(jié)能減排工作，保護(hù)好西藏的碧水藍(lán)天；必須深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步增強(qiáng)動(dòng)力活力，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，推動(dòng)開(kāi)放向縱深發(fā)展，支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展繁榮。
白瑪赤林強(qiáng)調(diào)，關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)工作，自治區(qū)黨委、政府作出了明確部署，關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)。我們一定要突出主題，圍繞主線，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)提高服務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，確保明年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。時(shí)值歲末年初，“十二五”規(guī)劃綱要的編制時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，一定要抓緊抓好，保質(zhì)保量地完成。慶祝西藏和平解放60周年，是自治區(qū)明年的大事、喜事。各地各部門(mén)一定要高度重視，精心組織，認(rèn)真準(zhǔn)備，抓緊籌辦，確保各項(xiàng)大慶活動(dòng)順利進(jìn)行，進(jìn)一步鼓舞斗志，凝聚民心。要通過(guò)慶?；顒?dòng)，讓全區(qū)各族人民切身感受到黨的親切關(guān)懷，切身感受到祖國(guó)大家庭的溫暖，切身感受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志還有土登才旺、尼瑪次仁、嘎瑪、周春來(lái)、宋善禮、格桑次仁、趙正修、董明俊、新雜·單增曲扎、馬如龍、白瑪才旺、多吉澤仁、鄧小剛、宮蒲光、孟德利、德吉、多托、丁業(yè)現(xiàn)、德吉措姆、珠康·土登克珠、劉慶慧、羅松多吉、白瑪朗杰、索朗卓瑪、央金、洛桑久美、郭毅力、歐洛布窮、高雨祥、馬澤碧等。
自治區(qū)各地(市)、區(qū)（中）直各部門(mén)，各縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志，西藏軍區(qū)政治部、空軍拉薩指揮所負(fù)責(zé)同志，拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和自治區(qū)公有、非公有企業(yè)負(fù)責(zé)同志及自治區(qū)“十一五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作突出貢獻(xiàn)集體代表和個(gè)人代表參加會(huì)議。 （記者 高玉潔）
