為執(zhí)行《中越政府間科技合作聯(lián)委會(huì)第七次會(huì)議議定書(shū)》框架下長(zhǎng)期項(xiàng)目“基于計(jì)劃評(píng)估實(shí)踐的科技評(píng)估能力建設(shè)(2008-2010)”,應(yīng)越南科技評(píng)估中心(VISTEC)的邀請(qǐng),中國(guó)科技部科技評(píng)估中心(NCSTE)副主任方衍研究員率代表團(tuán)一行四人,近期對(duì)越南進(jìn)行了工作訪問(wèn)。
中越“基于計(jì)劃評(píng)估實(shí)踐的科技評(píng)估能力建設(shè)”科技合作項(xiàng)目旨在深化兩國(guó)科技評(píng)估領(lǐng)域的交流與合作,加強(qiáng)中國(guó)科技評(píng)估知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)向越南等亞洲發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。項(xiàng)目的執(zhí)行不僅為中越兩國(guó)在科技評(píng)估領(lǐng)域開(kāi)展長(zhǎng)期合作奠定基礎(chǔ),也是亞洲發(fā)展中國(guó)家借鑒我國(guó)科技評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的一次重要實(shí)踐。根據(jù)執(zhí)行雙方合作協(xié)議,中方執(zhí)行單位——中國(guó)科技部科技評(píng)估中心(NCSTE)將指導(dǎo)并協(xié)助越方執(zhí)行單位越南科技部評(píng)估中心(VISTEC)完成對(duì)越南一個(gè)國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃的評(píng)估,并通過(guò)信息共享、培訓(xùn)和研討會(huì)等形式探討評(píng)估能力和評(píng)估制度建設(shè)等議題。
本次訪越期間,越南科技部副部長(zhǎng)阮文涼在河內(nèi)親切會(huì)見(jiàn)了代表團(tuán)一行。會(huì)談中,方衍副主任向越南介紹中國(guó)科技評(píng)估最新發(fā)展情況,阮部長(zhǎng)對(duì)代表團(tuán)一行訪問(wèn)越南科技部,并與越南科技評(píng)估中心一起工作表示感謝,強(qiáng)調(diào)越南科技部非常關(guān)注科技評(píng)估工作,認(rèn)為科技評(píng)估在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、改進(jìn)科技管理、提高科研工作效率方面至關(guān)重要,阮部長(zhǎng)高度贊揚(yáng)了中國(guó)科技部評(píng)估中心在過(guò)去一段時(shí)間為越南科技評(píng)估發(fā)展所做的各項(xiàng)工作。中國(guó)與越南有著傳統(tǒng)的長(zhǎng)期合作關(guān)系,最近幾年在科技發(fā)展領(lǐng)域的雙邊合作得到加強(qiáng),尤其是科技評(píng)估領(lǐng)域。中國(guó)和越南兩個(gè)在評(píng)估領(lǐng)域可以加強(qiáng)合作,分享經(jīng)驗(yàn)。他期待著兩個(gè)國(guó)家在科技發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行更多的合作,來(lái)自中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚋玫卮龠M(jìn)越南科技評(píng)估工作。
訪越期間,代表團(tuán)與越南科技評(píng)估中心共同舉辦了“科技評(píng)估國(guó)際研討會(huì)——中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與越南實(shí)踐”。方衍副主任在會(huì)上做了題為《政府資助科研活動(dòng)的評(píng)估:中國(guó)經(jīng)驗(yàn)》主題報(bào)告,系統(tǒng)介紹了中國(guó)公共科技管理體制的演變,分析了當(dāng)前中國(guó)科技評(píng)估管理體系的現(xiàn)狀,總結(jié)了中國(guó)科技評(píng)估實(shí)施模式,并就中國(guó)科技評(píng)估制度建設(shè)中取得的經(jīng)驗(yàn)與面臨的挑戰(zhàn)做了深入交流。中國(guó)代表團(tuán)還在會(huì)上系統(tǒng)介紹了中國(guó)國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)的評(píng)估框架和方法,以及中國(guó)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)估過(guò)程和方法。越南科技評(píng)估中心主任謝允鄭博士在會(huì)上報(bào)告了越南KC-05科技計(jì)劃評(píng)估中取得的初步結(jié)論和遇到的相關(guān)問(wèn)題。越南科技部副部長(zhǎng)阮文涼以及財(cái)務(wù)司、計(jì)劃司、國(guó)際合作司、有關(guān)管理中心、越南科技評(píng)估中心的負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員共40余人參加了會(huì)議。
越南科技評(píng)估中心(VISTEC)成立于2005年,屬于越南科技部直屬機(jī)構(gòu)。中心成立的背景既有社會(huì)公眾的需求,也有科技部自身發(fā)展的需求。面對(duì)越來(lái)越多的財(cái)政資金投入到科研活動(dòng),納稅人需要了解其投資過(guò)程和效果如何(評(píng)估具有問(wèn)責(zé)的功能);評(píng)估作為一種管理工具和手段,政府機(jī)構(gòu)(科技部)需要通過(guò)加強(qiáng)評(píng)估工作來(lái)提高科研管理的有效性,改革科技管理體制(評(píng)估具有完善管理的功能)。越南科技評(píng)估中心的目標(biāo)是成為越南科技領(lǐng)域開(kāi)展評(píng)估活動(dòng)的獨(dú)立機(jī)構(gòu),并在越南按照國(guó)際認(rèn)可的評(píng)估準(zhǔn)則開(kāi)展評(píng)估活動(dòng),為科研活動(dòng)領(lǐng)域的資源分配和政策調(diào)整提供有用的建議。政府機(jī)構(gòu)是VISTEC的最主要服務(wù)對(duì)象,服務(wù)內(nèi)容主要是通過(guò)投入產(chǎn)出分析、成果影響評(píng)價(jià)、科研活動(dòng)分級(jí)評(píng)價(jià)等為政府的計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)分配的更加公開(kāi)透明和更有成效提供評(píng)估服務(wù)。此外,服務(wù)對(duì)象還包括科研院所和大學(xué),以及部分企業(yè)和團(tuán)體。2006年以來(lái),VISTEC在評(píng)估理論和方法學(xué)習(xí)、評(píng)估制度研究和建設(shè)、項(xiàng)目評(píng)估實(shí)踐方面開(kāi)展了大量的工作。