12月23日，2010年全國漁業(yè)工作會議在北京召開。會議總結(jié)了“十一五”期間和2010年全國漁業(yè)發(fā)展成就，并就“十二五”漁業(yè)發(fā)展思路和2011年重點工作進行了研究和部署。農(nóng)業(yè)部副部長牛盾出席會議并講話。
會議認為，“十一五”期間漁業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就：一是漁業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的好形勢發(fā)揮了重要作用。預計2010年水產(chǎn)品總產(chǎn)量和漁民人均純收入分別可達5350萬噸、8963元，整個“十一五”期間年平均增長率分別為4％和8.8％左右，預計2010年全國漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值將突破1.2萬億元。二是強漁惠漁政策力度不斷加大，產(chǎn)業(yè)基礎和漁民民生保障進一步增強。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十一五”期間僅中央財政支持漁業(yè)投入就比 “十五”增長了7倍，累計達到370億元，重點加強了漁政漁港、資源養(yǎng)護、良種繁育、疫病防治、科技推廣、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)等建設和與漁民生計相關的補貼。中央在“十一五”期間開始實施柴油補貼政策，累計發(fā)放320億元，是我國歷史上規(guī)模最大、漁業(yè)漁民受益最廣的扶持政策。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展能力和水平顯著提升。養(yǎng)殖設施得到改善，工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖等集約化養(yǎng)殖方式迅速發(fā)展，養(yǎng)捕比例由66∶34發(fā)展到71∶29，水產(chǎn)品加工能力提高了30％，加工質(zhì)量與標準逐步與國際接軌，水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，水產(chǎn)品出口額連續(xù)十一年居我國農(nóng)產(chǎn)品出口首位，2010年有望達到125億美元。四是水生生物資源養(yǎng)護事業(yè)全面推進，增殖放流等養(yǎng)護措施取得重大突破。2006年國務院發(fā)布《中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》，促進水生生物增殖放流工作大踏步前進，5年來全國累計投入增殖放流資金20.97億元，放流各類苗種1089.9億尾，生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益顯著。休漁禁漁制度得到進一步鞏固和完善，水產(chǎn)自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設長足發(fā)展。五是漁業(yè)綜合管理能力增強，海洋維權護漁職能和作用凸現(xiàn)。進一步完善了漁業(yè)法制保障體系，提升了漁政執(zhí)法水平和能力，加大了執(zhí)法管理力度，為維護國家主權、海洋權益和漁民生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要的不可替代的作用。
牛盾副部長在講話中從國內(nèi)、國際兩方面分析了漁業(yè)發(fā)展的有利條件和面臨的挑戰(zhàn)，提出“十二五”期間要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，加快推進現(xiàn)代漁業(yè)建設，完善產(chǎn)業(yè)體系和支撐保障體系，增強漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力、可持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力，確保水產(chǎn)品安全有效供給和漁民持續(xù)穩(wěn)定增收。他要求未來五年各級漁業(yè)部門重點抓好三個方面工作：一是深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，構建現(xiàn)代漁業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)體系”，即生態(tài)健康的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、環(huán)境友好的增殖漁業(yè)、可持續(xù)的捕撈業(yè)、先進的水產(chǎn)品加工流通業(yè)和豐富多彩的休閑漁業(yè)。二是要牢牢抓住重點環(huán)節(jié)，著力強化現(xiàn)代漁業(yè)“五大支撐保障體系”，即加強漁業(yè)設施裝備建設、推進漁業(yè)科技創(chuàng)新與推廣、強化資源環(huán)境保護措施、提升漁業(yè)安全保障能力和加強漁政隊伍建設。三是要爭取政策支持，增強自我發(fā)展能力，推動現(xiàn)代漁業(yè)建設順利進行。
2010年全國漁業(yè)經(jīng)濟克服了國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境復雜多變和自然災害嚴重等困難，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局趙興武局長總結(jié)回顧了全年漁業(yè)經(jīng)濟形勢和主要工作， 并就2011年重點工作做出部署，提出要在統(tǒng)籌做好各項工作的基礎上，突出抓好八項工作：一是著力推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，保障水產(chǎn)品安全有效供給；二是嚴格控制捕撈強度，促進漁業(yè)資源可持續(xù)利用；三是強化資源增殖養(yǎng)護，努力改善水域生態(tài)環(huán)境；四是加強安全生產(chǎn)工作，提高漁業(yè)防災減災能力；五是抓好漁政執(zhí)法管理，維護國家海洋權益和漁業(yè)生產(chǎn)秩序；六是促進市場開發(fā)和國際合作，拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間；七是加快漁業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；八是加強政策和法制建設，促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
會議由農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心主任、漁業(yè)局副局長陳毅德主持。全國各省（區(qū)、市）及計劃單列市漁業(yè)主管廳局、新疆生產(chǎn)建設兵團水產(chǎn)局負責同志，漁業(yè)科研單位和高等院校的主要負責同志，全國人大、國務院有關部門及軍隊代表，農(nóng)業(yè)部有關司局、漁業(yè)事業(yè)（社團）單位負責同志共160多人參加了會議。
