中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究成果應(yīng)用座談會12月20日在京召開。中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究領(lǐng)導(dǎo)小組組長、中國工程院原院長徐匡迪，中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、環(huán)境保護(hù)部部長周生賢出席座談會并講話。
徐匡迪說，中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究是國務(wù)院批準(zhǔn)開展的一項重要工作。溫家寶、李克強和曾培炎同志十分關(guān)心，親自聽取匯報，多次給予重要指示，為環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究指明了方向，鞭策著參與戰(zhàn)略研究的廣大專家學(xué)者不斷探索、不斷凝練，取得了豐碩成果:一是從國家戰(zhàn)略高度提出了以全面落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明為主線的環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究思路，以及積極探索中國環(huán)境保護(hù)新道路的重大命題，形成了正確處理六大關(guān)系和建設(shè)六大體系為主要內(nèi)容的框架體系。二是明確了環(huán)保是國家戰(zhàn)略而不是部門戰(zhàn)略的較高定位，從國家層次上綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會、政治、國際等各領(lǐng)域的發(fā)展和需求，提出了解決當(dāng)前和未來一段時期我國環(huán)境與發(fā)展問題的宏觀戰(zhàn)略思想、目標(biāo)、措施和建議。三是研究范圍十分廣泛，包括水、大氣、噪聲、固體廢物、土壤、生態(tài)保護(hù)、物種資源、核與輻射等環(huán)境要素戰(zhàn)略研究，城市、農(nóng)村、工業(yè)、能源與溫室氣體、環(huán)境與健康、全球等領(lǐng)域環(huán)境戰(zhàn)略研究，以及七個省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境戰(zhàn)略研究，提出了一些具有創(chuàng)新性、前瞻性的任務(wù)、保障措施和建議。四是堅持宏觀與微觀相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實問題相結(jié)合、國內(nèi)研究與國際研究成果相結(jié)合，針對當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的重點、熱點、難點問題，以科學(xué)的態(tài)度，求真務(wù)實、腳踏實地地對待每個觀點、每個數(shù)據(jù)，研究成果基礎(chǔ)扎實、資料詳實，對更好地協(xié)調(diào)我國經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境的關(guān)系，為黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策將發(fā)揮重要作用。
周生賢說，中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和徐匡迪同志直接指導(dǎo)下，歷時三年已經(jīng)圓滿完成。這項“總結(jié)過去、指導(dǎo)現(xiàn)在、謀劃未來”的重大研究，在環(huán)境形勢、環(huán)保新道路、環(huán)保方針目標(biāo)、環(huán)保政策措施等諸多方面都有新思考新探索新概括，提出的重大建議針對性、預(yù)見性、前瞻性強，將為科學(xué)謀劃環(huán)保事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。
周生賢指出，環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究成果來之不易，彌足珍貴，必須倍加珍惜，積極應(yīng)用，指引和推動環(huán)境保護(hù)事業(yè)又好又快發(fā)展。一要深入推進(jìn)污染減排。在減排指標(biāo)選擇上，將適當(dāng)增加實施總量控制的污染因子，將主要污染物擴大為四項，即化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物；在減排任務(wù)分解上，要綜合考慮各地的環(huán)境容量和環(huán)境承載力，使分解到各地的任務(wù)更科學(xué)合理可行；在減排舉措實施上，要把結(jié)構(gòu)減排放在更加突出的位置，繼續(xù)強化工程減排和管理減排，堅持全防全控、重點攻堅、高效治理；在減排責(zé)任落實上，將減排目標(biāo)、任務(wù)、措施層層落實到各級政府、各個企業(yè)，并嚴(yán)格責(zé)任追究。二要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綜合作用。通過深化區(qū)域、流域和行業(yè)規(guī)劃環(huán)評，明確生態(tài)功能區(qū)劃分，引導(dǎo)地區(qū)和企業(yè)搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展；通過實施污染減排，完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)升級；通過大力推進(jìn)污染防治，加快淘汰落后產(chǎn)能，騰出和擴大環(huán)境容量，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件；通過加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)實生產(chǎn)力和創(chuàng)造綠色物質(zhì)財富。三要堅持主動防控，實行防治并舉。進(jìn)一步深化讓江河湖泊休養(yǎng)生息的政策舉措，建立和完善區(qū)域、城市聯(lián)防聯(lián)控機制，加大以獎促治力度，努力提升污染防治成效。四要著力解決影響群眾健康和關(guān)系民生福祉的突出環(huán)境問題。組織實施好《重金屬污染防治規(guī)劃》，集中開展沿江沿河沿湖化工企業(yè)綜合整治工作，扎實抓好飲用水環(huán)境安全保障，持續(xù)開展環(huán)保專項行動，有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，減少災(zāi)害風(fēng)險，為廣大人民群眾創(chuàng)造一片藍(lán)天、一汪清水、一方凈土。五要正確處理削減總量、改善質(zhì)量、防范風(fēng)險三者的關(guān)系，精心編制完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃，為環(huán)保事業(yè)順利推進(jìn)奠定堅實基礎(chǔ)。
全國人大環(huán)資委、全國政協(xié)人資環(huán)委、外交部、發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、稅務(wù)總局、海洋局、法制辦、中國社會科學(xué)院等中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的負(fù)責(zé)同志和有關(guān)專家學(xué)者參加了座談會。（記者 劉蔚）
