12月17日下午，河北省長陳全國主持召開省政府第七十八次常務會議。根據(jù)省委鞏固和擴大“干部作風建設年”活動成果的要求，會議審議并原則通過《關于對河北省特定區(qū)域進一步下放審批權限的意見》和《關于進一步優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境的意見》。
根據(jù)《關于對河北省特定區(qū)域進一步下放審批權限的意見》，河北省將對環(huán)首都經濟圈13縣(市、區(qū))4區(qū)6基地，秦、唐、滄沿海地區(qū)11縣(市、區(qū))8區(qū)，石家莊正定新區(qū)，邯鄲冀南新區(qū)，省級以上工業(yè)聚集區(qū)、高新區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)，按照合法合理、重心下移、高效便民、權責一致的原則，下放100項行政審批事項。根據(jù)《關于進一步優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境的意見》，河北省將以促進市場主體健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展為目標，進一步深化行政審批制度改革，降低市場準入門檻，全面規(guī)范行政處罰行為，切實規(guī)范涉企收費行為，改善融資、招商引資和稅收環(huán)境，建立多元高效的金融體系，加強行政服務中心建設，改進政風行風，為市場主體營造更加寬松的政策環(huán)境和更加優(yōu)質的服務環(huán)境。
陳全國指出，要深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省委七屆六次全會精神，緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題、加快轉變經濟發(fā)展方式這一主線，進一步簡政放權、轉變職能，為擴大開放、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，增強經濟發(fā)展活力。
一要規(guī)范行政權力。把“下放”作為重點，進一步下放行政審批項目，除法律、法規(guī)和國家規(guī)定必須由省級審批的事項以及高耗能、高排放項目的核準外，其他審批權限要全部下放；把“簡化”作為目標，減少審批項目，簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率；把“集中”作為手段，加快行政服務中心建設，完善統(tǒng)一受理、集中辦公、首問負責、限時辦結等配套制度。
二要降低發(fā)展成本。零注冊，對注冊登記個體工商戶、民營企業(yè)以及變更注冊登記的，免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費；低成本，對符合國家產業(yè)政策、用地節(jié)約集約、投資強度大的項目實行優(yōu)惠的地價政策；輕稅賦，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，積極探索優(yōu)化納稅服務，加快出口退稅進度；少檢查，嚴格控制各類檢查評比考核，涉企的各類檢查評比活動必須報同級監(jiān)察部門審批。
三要規(guī)范處罰收費。從源頭上規(guī)范行政處罰自由裁量權，從程序上制約行政處罰自由裁量權，從結果上監(jiān)督行政處罰自由裁量權；進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，清理規(guī)范經營服務性收費，建立收費管理長效機制。
四要抓好政策落實。監(jiān)察部門要牽頭負責，深入基層、深入企業(yè)，認真考核各項政策落實情況，定期公開檢查結果，對顧全大局、服務優(yōu)質的單位和個人進行表彰獎勵，對不作為、亂作為、推諉扯皮、效率低下、群眾反映強烈的人和事，嚴格追究責任，努力營造風清氣正的政務環(huán)境、寬松優(yōu)質的發(fā)展環(huán)境。（記者石磊）
