12月14日，河南省委召開常委（擴大）會議，傳達貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神。會議要求，各級各部門要認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，突出清醒與憂患，突出主題與主線，突出統(tǒng)籌與運作，突出民生與民心，扎實做好明年各項工作，推動經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定。
省委書記盧展工主持會議并講話。省領導郭庚茂、王全書、葉冬松、李新民、曹維新、劉春良、連維良、顏紀雄、毛萬春、李柏拴、王明義、王文超、劉新民、張程鋒、鐵代生、儲亞平、史濟春、張大衛(wèi)、劉滿倉、靳綏東、鄧永儉、王平、李英杰、龔立群、梁靜，省高級人民法院院長張立勇、省人民檢察院檢察長蔡寧，省武警總隊總隊長陳進平、政委劉生輝出席會議，省直有關部門負責人列席會議。
會議傳達了中央經(jīng)濟工作會議的主要精神。會議指出，這次中央經(jīng)濟工作會議，是黨的十七屆五中全會之后中央召開的一次重要會議，也是貫徹五中全會精神的一次重要會議。會議認真總結今年及“十一五”時期經(jīng)濟工作，科學分析當前國際國內形勢，全面部署明年經(jīng)濟工作，是對全黨深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一次新的動員。我們要認真學習、深刻領會，切實把思想認識統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議精神上來。
一是總結成績、總結經(jīng)驗。今年經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就主要體現(xiàn)在經(jīng)濟較快增長、農業(yè)基礎得到加強、經(jīng)濟結構調整步伐加快、改革開放不斷深化、改善民生成效顯著這五個方面?！笆晃濉睍r期是我國發(fā)展史上極不平凡的5年，也是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就的5年，為未來一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階奠定了良好基礎。5年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。這些經(jīng)驗和財富歸納起來就是“五注重、五努力”，即注重把抓住發(fā)展機遇和創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式有機結合起來，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展；注重處理好政府和市場的關系，努力提高全社會資源配置效率；注重處理好經(jīng)濟發(fā)展和收入分配的關系，努力促進經(jīng)濟良性循環(huán)和社會和諧穩(wěn)定；注重把維護中央權威和發(fā)揮地方積極性統(tǒng)一起來，努力增強政策執(zhí)行力和發(fā)展活力；注重統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，努力實現(xiàn)互利共贏。這些經(jīng)驗需要我們長期堅持，并在實踐中不斷豐富和發(fā)展。
二是分析問題、分析形勢。中央對我們面臨的矛盾問題進行了深刻分析，對國際國內形勢作出了科學判斷。從國內看，做好明年經(jīng)濟工作，具有許多有利條件，也存在一些突出矛盾和問題，我們要增強憂患意識、風險意識、責任意識。從國際看，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻復雜變化，我們要準確把握我國在全球經(jīng)濟分工中的新定位，努力提高應對復雜局面的能力。具體來說，就是要做到“四個準確把握”：即準確把握世界經(jīng)濟結構進入調整期的特點，努力培育我國發(fā)展新優(yōu)勢；準確把握世界經(jīng)濟治理機制進入變革期的特點，努力增強我國參與引導能力；準確把握創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型處于孕育期的特點，努力搶占未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點；準確把握新興市場國家力量步入上升期的特點，努力發(fā)展壯大自己。
三是明確要求、明確任務。中央對明年經(jīng)濟工作提出了總體要求，這一要求明確了主題主線，統(tǒng)籌兼顧各項工作。中央提出明年經(jīng)濟工作要重點抓好六個方面：就是加強和改善宏觀調控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行；推進發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，確保農產(chǎn)品有效供給；加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調性和競爭力；完善基本公共服務，創(chuàng)新社會管理機制；加大改革攻堅力度，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變；堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展國際經(jīng)濟合作空間。
四是強化領導、強化保障。完成明年經(jīng)濟工作各項任務，必須加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導：就是緊緊圍繞主題主線，編制好“十二五”規(guī)劃，深入開展調查研究，提高領導干部素質，加強黨風廉政建設。要加快政府自身改革和建設，提高各級政府的政策執(zhí)行能力和水平，著力解決政府職能越位、錯位和缺位問題，著力建設法治政府，著力深化政務公開，著力轉變政府作風，著力加強反腐倡廉建設。
會議指出，明年是“十二五”發(fā)展的開局之年、起步之年，也是中原經(jīng)濟區(qū)建設的開局之年、起步之年。我們要認真學習、深刻理解、準確把握中央經(jīng)濟工作會議精神，把學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神與河南實際結合起來，扎實做好明年各項工作，推動經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定。在學習貫徹中要把握好以下幾個方面：
一要突出清醒與憂患。盡管今年河南省發(fā)展取得很大成績，持續(xù)了好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，但我們一定要保持清醒頭腦。這次中央經(jīng)濟工作會議指出的我國發(fā)展面臨的矛盾和問題，在我省都非常突出。各級領導干部特別是主要領導干部要全面正確地判斷形勢，既充分肯定成績，看到發(fā)展的有利條件，堅定信心，又更多地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題、面臨的風險和挑戰(zhàn)，努力做好明年的經(jīng)濟工作。
二要突出主題與主線。中央經(jīng)濟工作會議反復強調，要以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。河南人口多、底子薄、基礎弱、發(fā)展不平衡的基本省情沒有根本改變，加快中原崛起、河南振興必須始終突出主題主線。經(jīng)過改革開放30多年來的不懈努力，河南基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展等方面都取得顯著成績，具備了加快發(fā)展的基礎和條件。只有實現(xiàn)省委提出的“兩高一低”目標，推動經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展，才能不斷縮小與全國的差距、走在中部地區(qū)前列。各地各部門都要緊緊圍繞這一目標，研究確定明年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項指標，扎實工作，努力實現(xiàn)良好開局。
三要突出統(tǒng)籌與運作。在推動經(jīng)濟發(fā)展和社會建設上要統(tǒng)籌運作，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展，把二者有機結合起來。在推進“三化”進程上要統(tǒng)籌運作，堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)籌推進“三化”進程，探索走出一條不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調科學發(fā)展路子。在處理發(fā)展關系上要統(tǒng)籌運作，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性。在凝聚各方力量上要統(tǒng)籌運作，形成推動科學發(fā)展、建設中原經(jīng)濟區(qū)的合力和氛圍。
四要突出民生與民心。民生連著民心，民心關乎和諧。要強化為民意識，心中時刻想著人民群眾，把為民負責看得重一點，越是關鍵時候越要敢于承擔責任。要明確為民標準，堅持把群眾高興不高興、擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為評判各項工作的最高標準、最終目的，讓人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。要辦好為民實事，堅持集中精力集中財力辦大事的原則，總結辦好今年“十項民生工程”的好做法，明年繼續(xù)做好“十項民生工程”，切實辦好群眾所思所想所盼的事情。
會議要求，要按照中央和省委的要求，統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進，把各項工作落實好，確保今年各項任務圓滿完成，確保明年發(fā)展實現(xiàn)良好開局。
一是切實安排好明年工作。各地各部門要緊緊圍繞主題主線，緊緊圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設，把目標任務安排得更科學一些，把應對舉措想得更周全一些，切實安排部署好明年的工作。
二是切實抓好今冬明春糧食生產(chǎn)。各地各有關部門要密切關注墑情苗情變化，及時采取應對措施，并利用冬春時節(jié)突出加強農田水利等薄弱環(huán)節(jié)。旱情嚴重的地區(qū)要迅速行動起來，加大投入力度，進行保墑抗旱。
三是切實關心群眾生活。要搞好煤電油氣水運協(xié)調工作，維護正常的生產(chǎn)生活秩序。抓好糧油、肉蛋、鮮菜等重要農產(chǎn)品的生產(chǎn)、調配，保證節(jié)日期間市場供應，做好價格監(jiān)測和市場監(jiān)管，采取積極有效措施穩(wěn)定和居民生活密切相關的食品價格，及時為低收入群體和在校學生發(fā)放補貼。要特別關心關注低收入群體、因災返貧人口、南水北調中線工程移民等群眾的生產(chǎn)生活。
四是切實加強安全生產(chǎn)、維護社會和諧穩(wěn)定。要切實加強重點行業(yè)、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，進一步做好煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等領域的安全隱患排查治理工作，加強學校、商場等公共場所安全防范。尤其要進一步完善安全生產(chǎn)長效機制，堅決遏制黑心礦主違法生產(chǎn)，有效避免安全事故的發(fā)生，決不能因工作不到位、責任不到位給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成損失。要做好春運、食品藥品監(jiān)管、信訪、社會治安綜合治理等工作，積極預防和妥善處置各類群體性事件，依法打擊各類違法犯罪活動，確保人民群眾過一個歡樂祥和的節(jié)日。
五是切實抓好黨風廉政建設。各級領導干部要嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定，以身作則，嚴格自律，對自己負責，對組織負責，對工作負責，對人民負責，樹立為民、務實、清廉的良好形象。要以領導的表率、干部的帶頭、黨員的示范促進黨風政風進一步好轉，持續(xù)我省風正氣順、人和業(yè)興的良好局面。
會議決定，12月下旬召開省委經(jīng)濟工作會議。（記者 平萍）
