12月13日上午，國土資源部召開會(huì)議傳達(dá)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持并講話，部黨組成員、副部長贠小蘇、徐德明、汪民分別傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神。
圖為會(huì)議現(xiàn)場 （記者 孫洪悅 攝）
部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長王壽祥，部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春，部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智出席會(huì)議。部（局）老領(lǐng)導(dǎo)塞風(fēng)、夏國治、張文駒、張宏仁、蔣承菘、壽嘉華、楊朝仕、馬克偉、劉文甲等出席。
會(huì)議傳達(dá)了胡錦濤總書記、溫家寶總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話。徐紹史指出，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)和“十一五”收官、“十二五”開局之年的大背景下召開。胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話，全面分析了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求，深刻闡述了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針和主要任務(wù)，同時(shí)就明年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)、任務(wù)作了具體部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，明年仍將是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)極其復(fù)雜的一年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短期問題和長期問題交織，結(jié)構(gòu)性問題和體制性問題并存，國內(nèi)問題和國際問題互聯(lián)，宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢(shì)。明年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置。更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系。國土資源部門一定要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，擔(dān)起責(zé)任，更好地與黨中央保持高度一致，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、較快、健康發(fā)展。
貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，國土資源部門首先要認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)。對(duì)此，徐紹史提出五點(diǎn)具體要求，一是要深刻認(rèn)識(shí)到，在形勢(shì)極為復(fù)雜的一年乃至整個(gè)“十一五”期間，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的明顯成效，同時(shí)也要看到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中面臨的突出困難和問題；二是要認(rèn)清當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定、不穩(wěn)定的趨勢(shì)明顯，要求我們更要關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走向以及可能對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響；三是要明確中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)，尤其要把握重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)任務(wù)；四是要落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體要求；五是要把貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)通過的“十二五”規(guī)劃建議結(jié)合起來，既要了解全局，同時(shí)又要有針對(duì)性地做好國土資源管理工作。
徐紹史強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國土資源部門最重要的是要關(guān)注和跟蹤新情況、新問題，謀劃新對(duì)策。從國土資源管理總體情況看，“兩碰頭、一憂慮”的局面依然沒有改變，土地和礦產(chǎn)的剛性需求仍在增長。雖然中央強(qiáng)調(diào)“十二五”要以科學(xué)發(fā)展為主題、要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，但是投資拉動(dòng)、外延擴(kuò)張的慣性仍然很大，國土資源管理的壓力和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，各項(xiàng)改革探索在不斷深入，土地管理中一些關(guān)系全局的重大問題，如土地管理制度改革、土地整治、房地產(chǎn)調(diào)控等，都需要國土資源部門認(rèn)真研究、把握趨勢(shì)、主動(dòng)謀劃、拿出對(duì)策。針對(duì)國土資源管理工作將長期處于“兩難”境遇的現(xiàn)實(shí)，徐紹史希望全系統(tǒng)做好充分的思想準(zhǔn)備，在有不同認(rèn)識(shí)、有批評(píng)質(zhì)疑的壓力下不懈努力，勇于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)國土資源管理事業(yè)的改革和發(fā)展。
徐紹史要求，年底前部機(jī)關(guān)要重點(diǎn)抓好八件大事：一是做好今年工作的總結(jié)和明年工作的謀劃，其中重點(diǎn)工作尤其是向社會(huì)公開承諾的工作更要早動(dòng)手。二是完成好國土資源“十二五”規(guī)劃的編制工作，其中重點(diǎn)是土地整治規(guī)劃、資源保障規(guī)劃、地災(zāi)防治規(guī)劃和陸海監(jiān)測(cè)規(guī)劃。三是抓緊完成國家可持續(xù)發(fā)展國土資源戰(zhàn)略研究總報(bào)告。四是大力度推進(jìn)國土資源管理信息化，把“一張圖”監(jiān)管系統(tǒng)用起來。五是開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查約談和問責(zé)，總結(jié)好例行督察成果，要深入研究其中發(fā)現(xiàn)的規(guī)律性問題，積極尋求對(duì)策，推進(jìn)改革步伐。六是推進(jìn)土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的細(xì)化。七是持續(xù)推進(jìn)“兩整治一改革”和創(chuàng)先爭優(yōu)工作。八是籌劃好國土資源管理工作會(huì)議和“雙先”表彰工作等。
徐紹史強(qiáng)調(diào)，明年是 “十二五”開局之年，開好局、起好步意義重大。系統(tǒng)上下一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。要充分利用好年底前的時(shí)間，盡快梳理總結(jié)全年工作任務(wù)，謀劃好明年工作部署。
部機(jī)關(guān)副司局級(jí)以上干部，國家土地督察北京局、中國地質(zhì)調(diào)查局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及在京直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。（張 晏）
徐紹史主持會(huì)議研究貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
12月13日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持召開第47次部黨組會(huì)議，研究貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
會(huì)議傳達(dá)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。會(huì)議指出，要深刻認(rèn)識(shí)今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開的背景，結(jié)合近期即將召開的部黨組務(wù)虛會(huì)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合國土資源工作業(yè)務(wù)，將中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要重點(diǎn)把落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神結(jié)合起來，深入分析“十二五”期間國土資源工作面臨的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握國土資源工作在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位，明確總體目標(biāo)等。系統(tǒng)梳理“十二五” 時(shí)期國土資源系統(tǒng)各領(lǐng)域主要任務(wù)、重大舉措和重大工程，統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)，將中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)要求落實(shí)到明年的工作安排中。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信念，把會(huì)議提出的各項(xiàng)要求貫徹到日常工作中，要結(jié)合“十二五”規(guī)劃建議，明確任務(wù)，細(xì)化分工，抓好落實(shí)，確保完成明年各項(xiàng)任務(wù)。具體來說，一要按照“穩(wěn)增長”的要求，加強(qiáng)和改善國土資源宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地“閘門”，防止地方盲目鋪攤子、上項(xiàng)目大量占用土地。二是嚴(yán)守耕地“紅線”，著力提高耕地質(zhì)量，為糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)打牢耕地保護(hù)基礎(chǔ)。三是要統(tǒng)籌國土空間開發(fā)利用，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，實(shí)行差別化管理。四是為服務(wù)和改善民生做好用地保障。五是縮小征地范圍，提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。六是加大國土資源政策與財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)合，形成調(diào)控合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在部關(guān)于全國77個(gè)城市2007年至2009年土地利用和管理督察情況報(bào)告上的重要批示精神，還研究了其他事項(xiàng)。
部黨組成員、副部長贠小蘇，部黨組成員、副部長、國家測(cè)繪局局長徐德明，部黨組成員、副部長、中國地質(zhì)調(diào)查局局長汪民，部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長王壽祥，部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春，部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智出席會(huì)議。部總工程師張洪濤及部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、直屬單位負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議。（記者 呂苑鵑）
