遼寧：堅(jiān)持從嚴(yán)從難標(biāo)準(zhǔn)打造公安鐵軍隊(duì)伍
“打鐵”如今成為遼寧公安教育訓(xùn)練的一個(gè)代名詞。他們?cè)诟骷?jí)各類訓(xùn)練中堅(jiān)持從嚴(yán)從難標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格考核，使參訓(xùn)民警達(dá)到“錘煉鐵的思想、鍛煉鐵的身體、磨礪鐵的意志、塑造鐵的作風(fēng)、鑄牢鐵的紀(jì)律、練就鐵的戰(zhàn)斗力”的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，從而全方面打造一支高素質(zhì)的公安鐵軍。
新年伊始，以從嚴(yán)從難組織第14期新警培訓(xùn)班為發(fā)端，全省打造鐵軍教育訓(xùn)練素質(zhì)工程強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全省共舉辦鐵軍訓(xùn)練班157期，培訓(xùn)民警16400余人次。
在全警思想深處扎下紅色根基
經(jīng)過(guò)淬火，民警不僅在身體素質(zhì)上得到提高、隊(duì)列動(dòng)作上更加準(zhǔn)確、警務(wù)技能上更加熟練掌握，而且在思想境界上經(jīng)歷了一次黨團(tuán)建設(shè)和人民警察核心價(jià)值觀念相融合的洗禮和升騰。每個(gè)鐵軍培訓(xùn)班，都建立了臨時(shí)黨團(tuán)支部、黨團(tuán)小組。通過(guò)開展民主生活會(huì)、重溫入黨誓詞等形式，使回歸傳統(tǒng)、學(xué)習(xí)型建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)一一兌現(xiàn)。
同時(shí)他們?cè)诿窬虚_展各種形式的民警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)。請(qǐng)受人尊敬的公安老典型講述從警生涯，邀請(qǐng)拒腐防變的警示教育團(tuán)進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法。在公安網(wǎng)上開辦了“鐵軍訓(xùn)練營(yíng)”專欄，開辟了交流展示的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。這些活動(dòng)在全警的思想深處扎下了紅色根基。
“三把標(biāo)尺”量出鐵軍風(fēng)采
大強(qiáng)度、滿負(fù)荷的訓(xùn)練量，成為度量參訓(xùn)民警意志品質(zhì)的頭把標(biāo)尺。每天近16個(gè)小時(shí)的訓(xùn)練強(qiáng)度；30度高溫下兩個(gè)小時(shí)的站軍姿；每周一次的5公里越野；隨機(jī)進(jìn)行的夜間緊急集合……魔鬼式的訓(xùn)練磨礪了民警“流血流汗不流淚、掉皮掉肉不掉隊(duì)、認(rèn)苦認(rèn)累認(rèn)遭罪、練志練勇練精銳”的意志品格。
全封閉軍事化一日生活制度，是度量參訓(xùn)民警紀(jì)律作風(fēng)的第二把標(biāo)尺。從著裝、列隊(duì)、禮儀、行為舉止、警容風(fēng)紀(jì)，到出操、就餐、就寢、內(nèi)務(wù)、請(qǐng)銷假等方面嚴(yán)格執(zhí)行新兵連式的一日生活制度。
第三把標(biāo)尺，就是嚴(yán)格按照訓(xùn)練內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)熟練掌握服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的專業(yè)技能。目前，全省以所隊(duì)為單位開展“克敵制勝三兩招”警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能的鐵軍訓(xùn)練已經(jīng)進(jìn)入達(dá)標(biāo)評(píng)估階段。在積極推進(jìn)遼寧公安信息化高端應(yīng)用中，通過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)，在崗民警信息化應(yīng)用技能考核達(dá)標(biāo)率達(dá)98.4%%。今年以來(lái)，僅通過(guò)建設(shè)大情報(bào)系統(tǒng)等信息化高端應(yīng)用，網(wǎng)上破獲案件42781起，抓獲犯罪嫌疑人12450人。
北京：建立安保專業(yè)隊(duì)伍33萬(wàn)余人次民警受訓(xùn)
自2001年申奧成功以來(lái)，北京市公安局提出將奧運(yùn)安保培訓(xùn)列入奧運(yùn)安保工作規(guī)劃，培養(yǎng)建立一支1.2萬(wàn)人的奧運(yùn)安保專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作思路，重點(diǎn)圍繞110警務(wù)指揮、計(jì)算機(jī)情報(bào)信息收集分析、大型活動(dòng)安?，F(xiàn)場(chǎng)指揮等12類奧運(yùn)安保專業(yè)崗位，開展有針對(duì)性地分類培訓(xùn)、培養(yǎng)與鍛煉使用工作，努力鍛造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法公正、親和力強(qiáng)”的首都安保隊(duì)伍。
學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際安保新理念
北京市公安局通過(guò)奧運(yùn)安保培訓(xùn)，根據(jù)奧運(yùn)安保任務(wù)實(shí)際需要，研究確定了奧運(yùn)安保培訓(xùn)的工作目標(biāo)，即“全面提升首都公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一支具有安保專業(yè)管理能力的專業(yè)隊(duì)伍，打造一支反應(yīng)快速、處置有力、技術(shù)精湛的處置隊(duì)伍，訓(xùn)練一支為奧運(yùn)大家庭提供優(yōu)質(zhì)安保的服務(wù)隊(duì)伍。”同時(shí)，他們制定了安保培訓(xùn)工作規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃和相應(yīng)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作方案。
在奧運(yùn)安保培訓(xùn)中，他們精選開辟了境外培訓(xùn)渠道。2003年以來(lái)先后派出赴美、英、德、法、加、澳、希等國(guó)和舉辦過(guò)奧運(yùn)會(huì)的城市中短期專項(xiàng)培訓(xùn)班66期448人，形成有價(jià)值的專題培訓(xùn)報(bào)告論文230余篇。此外，依托市局遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程授課。全局共有52個(gè)單位的60名正職領(lǐng)導(dǎo)、90名副職領(lǐng)導(dǎo)和661名內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)走上講臺(tái)，收到了較好的培訓(xùn)效果。
用現(xiàn)代管理確保培訓(xùn)落實(shí)
在奧運(yùn)安保培訓(xùn)中，北京市公安局堅(jiān)持以現(xiàn)代管理手段推進(jìn)奧運(yùn)安保培訓(xùn)計(jì)劃分階段落實(shí)，分年度制定了奧運(yùn)安保年度培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)各單位承擔(dān)安保任務(wù)的不同，制定不同的任務(wù)目標(biāo)，并將階段培訓(xùn)任務(wù)納入市局年度績(jī)效考核，對(duì)奧運(yùn)安保培訓(xùn)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核。
通過(guò)安保實(shí)兵模擬演練，對(duì)前期安保培訓(xùn)工作成效進(jìn)行檢驗(yàn)，是強(qiáng)化各級(jí)安保指揮員和安保民警明晰崗位職責(zé)任務(wù)，磨合、完善各項(xiàng)安保工作方案預(yù)案的重要手段。全局36個(gè)直接承擔(dān)奧運(yùn)安保任務(wù)單位的13041名民警和領(lǐng)導(dǎo)干部參加了4類189項(xiàng)奧運(yùn)競(jìng)賽場(chǎng)館安保實(shí)兵演練，108支處突小分隊(duì)的3800多名隊(duì)員進(jìn)行了突發(fā)事件等處置實(shí)兵演練，2萬(wàn)多名社會(huì)面治安巡控民警進(jìn)行了各類突發(fā)事件、設(shè)卡盤查、爆炸現(xiàn)場(chǎng)處置和緊急情況現(xiàn)場(chǎng)疏散等演練。
在歷時(shí)7年的奧運(yùn)安保培訓(xùn)工作中，北京共舉辦各類培訓(xùn)班4498期，培訓(xùn)民警33萬(wàn)余人次，培訓(xùn)安保安檢志愿者7400多人，培訓(xùn)安保保安員近3萬(wàn)人。
上海：科教強(qiáng)警實(shí)現(xiàn)“三個(gè)重心轉(zhuǎn)移”
2000年以來(lái)，上海市公安局黨委瞄準(zhǔn)“率先建設(shè)一支高素質(zhì)的公安隊(duì)伍，率先建立適應(yīng)國(guó)際性大都市特點(diǎn)的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，率先走上科教強(qiáng)警之路”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了公安教育“三個(gè)重心轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，有效提升了上海公安隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。
轉(zhuǎn)移重心全局開展大練兵
上海市公安局黨委堅(jiān)持將公安教育作為警務(wù)改革的主攻方向，確立了“公安教育優(yōu)先發(fā)展”、“警力無(wú)增長(zhǎng)改善”和“民警終身教育”的理念，全面實(shí)施上海公安教育“三個(gè)重心轉(zhuǎn)移”，即公安教育的工作重心從職前教育向職后教育轉(zhuǎn)移、職后教育的工作重心從學(xué)歷教育向?qū)I(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、專業(yè)培訓(xùn)的工作重心從注重理論學(xué)習(xí)向注重能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)移，用公安教育托起公安工作的明天。上海投資6.2億元，建成了占地460余畝的浦東新校區(qū)；創(chuàng)建了上海公安網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，開設(shè)了1500余門課程，擁有各類電子圖書35萬(wàn)余冊(cè)，數(shù)字資料總量達(dá)24T。
他們依托上海公安高等?？茖W(xué)校，重點(diǎn)開展第二?？平逃⒚窬跞闻嘤?xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、專業(yè)崗位培訓(xùn)、骨干人才培養(yǎng)；18個(gè)分（縣）局全部建立了訓(xùn)練基地；基層所隊(duì)組織練兵，重點(diǎn)解決所屬民警即時(shí)性、個(gè)性化的知識(shí)和技能問(wèn)題。全局基層單位廣泛開展公安機(jī)關(guān)大練兵活動(dòng)，僅2003年就有12.2萬(wàn)人次參加了練兵。
服務(wù)世博凸顯教育訓(xùn)練支撐效應(yīng)
圍繞“為世博而訓(xùn)，為實(shí)力而練，為榮譽(yù)而戰(zhàn)”的世博安保培訓(xùn)主線，上海對(duì)全局民警開展了世博安保實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。市局舉辦了25期各類師資培訓(xùn)班，設(shè)計(jì)了72個(gè)崗位培訓(xùn)課程，編寫了5個(gè)系列33本世博安保培訓(xùn)教材，集中辦班356期、培訓(xùn)30763人次，各分縣局、市局各單位培訓(xùn)民警86萬(wàn)余人次。此外，他們還組成世博安保教官服務(wù)隊(duì)，先后赴7所兄弟省市公安院校和世博安保執(zhí)勤一線開展“送教上門”。建立“世博戰(zhàn)時(shí)培訓(xùn)機(jī)制”，根據(jù)征集的戰(zhàn)時(shí)培訓(xùn)需求，開展了60余萬(wàn)人次的“短平快”、“小專靈”、不脫崗的即時(shí)性培訓(xùn)。
2000年，上海在全國(guó)率先改革警銜晉升培訓(xùn)制度，建立與人事制度緊密銜接、富有競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)活力的教育訓(xùn)練機(jī)制，民警的警察通用基礎(chǔ)技能和體能素質(zhì)明顯提高。2006年起，又全面實(shí)行了民警分類、分層、分級(jí)培訓(xùn)，大幅度提高了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。目前，開設(shè)的各類警種專業(yè)崗位培訓(xùn)班已達(dá)96種，全局18000余人次參加了考試，2600余人次參加了培訓(xùn)。
廣東：戰(zhàn)訓(xùn)合一探索常態(tài)化輪訓(xùn)模式
近年來(lái)，廣東省公安廳借鑒香港警隊(duì)和有關(guān)省、市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力推行“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練模式。2006年至今，共建設(shè)縣級(jí)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練基地119個(gè)，投入訓(xùn)練和建設(shè)經(jīng)費(fèi)6.8億多元，培訓(xùn)和聘任實(shí)戰(zhàn)教官2980多名，12萬(wàn)多名基層一線民警參加了戰(zhàn)訓(xùn)合一訓(xùn)練。目前，輪訓(xùn)輪值成為全省民警訓(xùn)練的常態(tài)模式，機(jī)動(dòng)訓(xùn)練隊(duì)伍每年執(zhí)行實(shí)戰(zhàn)任務(wù)約8萬(wàn)批次，出動(dòng)警力約30萬(wàn)人次，在嚴(yán)打整治、抗擊自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用。
輪訓(xùn)輪值邊訓(xùn)邊用
2006年5月，廣東省公安廳召開推行戰(zhàn)訓(xùn)合一現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)訓(xùn)合一就是要按照“貼緊實(shí)戰(zhàn)、貼緊中心，提高素質(zhì)、提高能力”的原則，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練內(nèi)容與實(shí)戰(zhàn)需要的合一，訓(xùn)練方式與實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的合一，做到以輪訓(xùn)輪值為組織形式，以邊訓(xùn)邊用為基本特征，實(shí)現(xiàn)緩解工訓(xùn)矛盾、增強(qiáng)訓(xùn)練效果、強(qiáng)化治安駕馭能力等目標(biāo)。
鑒于廣東各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，廣東省公安廳要求各地、各警種結(jié)合實(shí)際，各顯其能，極大豐富了“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)形式。其中“實(shí)用、夠用、管用”的廣州模式把廢棄的看守所改造為功能齊全、精巧實(shí)用的訓(xùn)練基地，使“戰(zhàn)訓(xùn)班”與特警中隊(duì)形成呼應(yīng)的兩支處突機(jī)動(dòng)力量；“高起點(diǎn)、現(xiàn)代化”的深圳模式則形成了裝備精良、高度機(jī)械化的特色，著力構(gòu)建主動(dòng)防控的勤務(wù)模式；“因地制宜、充分挖潛”的廣寧模式因陋就簡(jiǎn)，通過(guò)整合或借助內(nèi)外資源，解決基地、經(jīng)費(fèi)、裝備、師資等問(wèn)題;“訓(xùn)用一致、專業(yè)性強(qiáng)”的警種模式以警種為單位建立基地、組建機(jī)動(dòng)訓(xùn)練大隊(duì)，強(qiáng)化事故快速處理等7種專業(yè)技能訓(xùn)練。
解決工訓(xùn)矛盾提升民警素質(zhì)
“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”解決了制約訓(xùn)練開展的瓶頸問(wèn)題，提高了訓(xùn)練的針對(duì)性、實(shí)用性，為落實(shí)基層一線民警每年不少于15天的實(shí)戰(zhàn)必訓(xùn)提供了可行途徑，為“三個(gè)必訓(xùn)”全面落實(shí)提供了保證。
經(jīng)過(guò)戰(zhàn)訓(xùn)合一磨練的基層民警，體能、技能素質(zhì)明顯提高，規(guī)范執(zhí)法和安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，“說(shuō)不過(guò)、追不上、打不贏”的狀況得到明顯改善。戰(zhàn)訓(xùn)合一改變了以往處置突發(fā)事件臨時(shí)抽調(diào)警力、手忙腳亂的狀況，盤活了警力資源，推動(dòng)了勤務(wù)模式的改革。2008年春運(yùn)期間，廣東遭受了數(shù)十年未遇的雨雪冰凍災(zāi)害。各地機(jī)動(dòng)訓(xùn)練隊(duì)伍第一時(shí)間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，出動(dòng)警力2.8萬(wàn)余人次全力投入疏導(dǎo)交通、鏟雪除冰、救助群眾、維護(hù)穩(wěn)定的工作中，執(zhí)行任務(wù)350余批次。
