12月7日從北京市生活必需品應(yīng)急調(diào)控協(xié)調(diào)小組舉行的新聞發(fā)布會上了解到，為穩(wěn)定消費(fèi)價格水平，保障群眾基本生活，北京市出臺12條措施穩(wěn)定物價，保障供應(yīng)。
北京市12月7日發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好穩(wěn)定消費(fèi)價格水平保障群眾基本生活有關(guān)工作的通知》，通知出臺12項(xiàng)具體措施：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品自給能力；強(qiáng)化區(qū)域合作，保障農(nóng)產(chǎn)品貨源供應(yīng)；優(yōu)化市場流通渠道，降低流通環(huán)節(jié)成本；規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)；強(qiáng)化能源運(yùn)行調(diào)度，做好煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)工作；完善政府儲備，增強(qiáng)保障市場供應(yīng)物資基礎(chǔ)；完善綠色通道政策，暢通運(yùn)輸分流渠道；加大執(zhí)法檢查力度，維護(hù)市場價格秩序；強(qiáng)化價格監(jiān)測預(yù)警，制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；落實(shí)價格補(bǔ)貼政策，安排好困難群眾生活；建立價格信息發(fā)布制度，正確引導(dǎo)社會輿論；發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制優(yōu)勢，確保政策措施落實(shí)到位。
北京市將盡快啟動新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)自給率、控制率、安全合格率及應(yīng)急保障能力的建設(shè)。確保“十二五”末北京市蔬菜總面積達(dá)到70萬畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到450萬噸。
為保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道的暢通，2010年前11個月，北京市共計(jì)免收252.9萬輛車次的通行費(fèi)1.01億元。在55個縣級以上公路進(jìn)京路口設(shè)置綠色通道引導(dǎo)標(biāo)志，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出京的所有高速公路均設(shè)有綠色通道，可優(yōu)先免費(fèi)通行。
北京將穩(wěn)妥推進(jìn)天然氣等價格改革
針對媒體關(guān)心的天然氣調(diào)價方案何時出臺，北京市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人12月7日表示，北京市將按照國家要求，穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革。
這位負(fù)責(zé)人說，國務(wù)院文件中提出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革，要把握價格調(diào)整時機(jī)、節(jié)奏和力度，充分考慮承受能力，完善配套措施，審慎出臺價格改革項(xiàng)目。北京市將按照國家的要求，在認(rèn)真把握時機(jī)、節(jié)奏和力度的前提下，充分考慮社會承受能力，完善配套措施，穩(wěn)妥、合理地安排好相關(guān)價格改革工作，將價格調(diào)整對市場和群眾生活的影響降到最低。
措施亮點(diǎn)
1、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品自給能力
“十二五”末全市蔬菜面積達(dá)到70萬畝，其中設(shè)施蔬菜面積35萬畝；逐步建立基本菜田保有量制度，提高主要產(chǎn)品的自給率；大力扶持規(guī)?；?、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2、強(qiáng)化區(qū)域合作，保障農(nóng)產(chǎn)品貨源供應(yīng)
大力發(fā)展多元化區(qū)域合作模式，建立密切牢固的供應(yīng)保障紐帶；發(fā)揮大型龍頭企業(yè)、大型批發(fā)市場的基礎(chǔ)作用，提升主要產(chǎn)品的控制率；進(jìn)一步保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)。
3、優(yōu)化市場流通渠道，降低流通環(huán)節(jié)成本
增加零售網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)區(qū)域供應(yīng)保障能力；積極推進(jìn)“農(nóng)超對接”和“農(nóng)餐對接”，減少流通環(huán)節(jié)；進(jìn)一步規(guī)范和降低攤位費(fèi)、進(jìn)場費(fèi)，堅(jiān)決遏制流通環(huán)節(jié)成本的不合理上漲。
4、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)
減免計(jì)量檢定費(fèi)、消毒免疫費(fèi)等3類7項(xiàng)，切實(shí)減輕農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營者負(fù)擔(dān)。
5、強(qiáng)化能源運(yùn)行調(diào)度，做好煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)工作
加大煤炭資源落實(shí)力度，增強(qiáng)運(yùn)力保障能力，確保首都能源和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。
6、完善政府儲備，增強(qiáng)保障市場供應(yīng)物資基礎(chǔ)
保持地方儲備糧油的投放力度，落實(shí)小包裝成品糧油儲備制度；不斷完善生活必需品的政府儲備制度，保證生活必需品應(yīng)急投放網(wǎng)點(diǎn)狀態(tài)良好；加快研究鼓勵商業(yè)企業(yè)臨時增加庫存的扶持政策。
7、完善綠色通道政策，暢通運(yùn)輸分流渠道
對少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計(jì)量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行綠色通道政策；對進(jìn)入城市中心區(qū)的貨運(yùn)車輛進(jìn)行規(guī)范，并加快推進(jìn)貨物運(yùn)輸“綠色車隊(duì)”建設(shè)，切實(shí)解決蔬菜等配送車輛進(jìn)城難問題。
8、加大執(zhí)法檢查力度，維護(hù)市場價格秩序
規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序；嚴(yán)厲打擊操縱市場等違法違規(guī)行為；組織開展專項(xiàng)價格執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處惡性炒作事件。
9、強(qiáng)化價格監(jiān)測預(yù)警，制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
堅(jiān)持“日監(jiān)測、日報送”制度；完善和制定生產(chǎn)、交通、配送等各個環(huán)節(jié)的應(yīng)急預(yù)案；做好價格臨時干預(yù)的準(zhǔn)備工作。
10、落實(shí)價格補(bǔ)貼政策，安排好困難群眾生活
發(fā)放城鄉(xiāng)低保家庭臨時生活補(bǔ)貼；建立完善社會保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制；對大中專院校學(xué)生食堂及特困學(xué)生給予補(bǔ)貼；把握好政府價格改革的時機(jī)、節(jié)奏和力度。
11、建立價格信息發(fā)布制度，正確引導(dǎo)社會輿論
及時向社會發(fā)布政府出臺的政策措施，針對社會熱點(diǎn)問題定期主動公布市場價格信息，穩(wěn)定社會心理預(yù)期。
12、發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制優(yōu)勢，確保政策措施落實(shí)到位
由北京市生活必需品應(yīng)急調(diào)控協(xié)調(diào)小組，專門負(fù)責(zé)本市生活必需品市場供應(yīng)和保障工作。各區(qū)縣分別制定本區(qū)縣的具體工作方案，落實(shí)屬地責(zé)任。
新增菜田5萬畝
北京市農(nóng)委委員張宏圖表示，針對前一段蔬菜供應(yīng)緊張情況，有關(guān)部門分成10個小組對郊區(qū)縣進(jìn)行督導(dǎo)，包括要求已建好的日光溫室抓緊投入使用。另外，增加葉類菜種植比例，這些快菜生產(chǎn)周期短、產(chǎn)量高，有利于蔬菜供應(yīng)。
2011年北京計(jì)劃新增菜田5萬畝，蔬菜自給率由目前的28%提高到32%。
占菜田需征基金補(bǔ)償
張宏圖透露，北京市制定《新菜田開發(fā)建設(shè)基金征收管理辦法》，加強(qiáng)對菜田的保護(hù)。對征占基本菜田的用地單位征收菜田基金，這筆錢將用于新菜地建設(shè)和發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。
“場店對接”將試點(diǎn)
北京市商務(wù)委現(xiàn)代流通發(fā)展處處長張沙寧介紹，繼“農(nóng)超對接”和“農(nóng)餐對接”后，市區(qū)商務(wù)部門還將推農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與社區(qū)菜市場“場店對接”，由批發(fā)市場直接配送到社區(qū)菜市場，大大降低蔬菜成本。目前對接的方案已經(jīng)制定，將在各區(qū)縣試點(diǎn)。
此前，北京市在全國率先制定社區(qū)菜市場地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化菜市場建設(shè)。2010年全市共新建、改造規(guī)范化菜市場36家。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過“農(nóng)超對接”蔬菜均價降低近15%。
1000輛貨車組應(yīng)急車隊(duì)
市交通委綜合運(yùn)輸處處長馬斌表示，交通部門已制定了生活必需品應(yīng)急運(yùn)輸保障預(yù)案，建立由100余戶企業(yè)、1000余輛貨車組成的市區(qū)兩級應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍，如遇惡劣天氣等因素導(dǎo)致運(yùn)力緊張，應(yīng)急車隊(duì)可將生活必需品從儲備地運(yùn)送到指定地點(diǎn)。（孟為）
