12月2日上午，中國灌溉排水發(fā)展中心成立25周年座談會在京舉行。水利部部長陳雷發(fā)來賀信，對灌排中心取得的成績給予充分肯定，對今后的發(fā)展寄予殷切希望。水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江出席會議并講話。
陳雷在賀信中指出，灌排中心是我國農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐力量和推廣研發(fā)基地。25年來，在部黨組的關(guān)懷支持下，在中心全體干部職工的不懈努力下，灌排中心不斷發(fā)展壯大，實現(xiàn)了從推進節(jié)水灌溉到全面支撐農(nóng)村水利建設(shè)管理的重大拓展，從技術(shù)引進推廣到消化吸收再創(chuàng)新的重大提升，從服務(wù)國內(nèi)水利發(fā)展到廣泛參與國際灌排事業(yè)的重大突破，為推動我國農(nóng)村水利事業(yè)快速發(fā)展作出了重要貢獻。
當前和今后一個時期，是我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，是大力發(fā)展民生水利、推動傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，也是深化農(nóng)村水利改革、創(chuàng)新農(nóng)村水利發(fā)展機制的攻堅時期。黨的十七屆五中全會鮮明提出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以水利為重點，對農(nóng)村水利發(fā)展作出重要部署，這對灌排事業(yè)發(fā)展既提供了重要機遇，也提出了更高要求。希望灌排中心以成立25周年為新的起點，進一步增強使命感和責任感，進一步強化機遇意識和服務(wù)意識，進一步明確職能定位和工作重點，緊緊圍繞水利發(fā)展改革要求，突出抓好灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉推廣、灌排泵站改造、“五小”水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村水利信息化、國際灌排交流合作等重點工作，著力加強科技創(chuàng)新能力、技術(shù)推廣能力、管理服務(wù)能力和對外合作能力建設(shè)，切實做好政策法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準等基礎(chǔ)工作和重大技術(shù)專題研究，以更加奮發(fā)有為的精神風貌、更加嚴謹負責的科學態(tài)度、更加求真務(wù)實的工作作風，努力為水利事業(yè)特別是農(nóng)村水利工作提供全方位的科技支撐、技術(shù)服務(wù)和人才保障，為加快民生水利發(fā)展、推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變作出新的更大貢獻。
陳小江在講話中，充分肯定了灌排中心成立25年來取得的顯著成績。
一是業(yè)務(wù)范圍不斷拓展。25年來，灌排中心從最初擔負的節(jié)水灌溉貼息貸款、技術(shù)推廣培訓、產(chǎn)品研發(fā)、中日合作項目管理到現(xiàn)在承擔農(nóng)村水利有關(guān)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范編制、重點項目具體管理，負責灌溉排水、農(nóng)村飲水技術(shù)開發(fā)推廣培訓、工程項目咨詢評估、農(nóng)村水利對外技術(shù)合作交流等工作，為做好灌溉排水、農(nóng)村飲水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利建設(shè)提供技術(shù)支撐和服務(wù)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴大，實力不斷增強，技術(shù)服務(wù)水平和支撐能力顯著提高，為加快民生水利發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
二是支撐能力不斷加強。協(xié)助完成了全國節(jié)水灌溉規(guī)劃、全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造“十一五”規(guī)劃、全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃、全國大型泵站更新改造“十一五”規(guī)劃、全國新增千億斤糧食綜合生產(chǎn)能力規(guī)劃（水利專題）等10多項專項規(guī)劃的編制；制訂并頒布了節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范、節(jié)水灌溉設(shè)備現(xiàn)場驗收規(guī)程等技術(shù)標準16項，為促進灌排事業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)保障。
三是研究水平不斷提升。先后完成了戰(zhàn)略課題研究25項，其中全國300個節(jié)水增產(chǎn)重點縣建設(shè)技術(shù)推廣項目獲國家科學技術(shù)進步二等獎，全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃若干重大技術(shù)問題研究、全國灌溉用水定額編制研究、中部四省大型排澇泵站更新改造規(guī)劃相關(guān)重大問題研究分別獲水利部大禹獎二、三等獎；全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（水利專題）獲全國優(yōu)秀工程咨詢成果一等獎；西部地區(qū)農(nóng)村飲水安全問題研究獲2007年度中國發(fā)展研究獎一等獎。這些研究成果為主管部門科學決策提供了重要參考。
四是隊伍實力不斷增強。適應(yīng)農(nóng)村水利發(fā)展形勢的需要，不斷加強人才隊伍建設(shè)，強化技術(shù)力量整合，形成了一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、作風扎實的專業(yè)技術(shù)隊伍。創(chuàng)立新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村水利網(wǎng)上技術(shù)論壇，成立灌排中心技術(shù)委員會，建立激勵機制，加大人才培養(yǎng)力度，技術(shù)隊伍由創(chuàng)建初期的20多人，發(fā)展到現(xiàn)在154人，高級職稱人員占到45%，技術(shù)實力顯著增強。
五是管理機制不斷創(chuàng)新。堅持以改革促發(fā)展，強化內(nèi)部管理，健全規(guī)章制度，落實崗位責任，實行績效掛鉤，形成了政事企相互配合、相互支持的新格局。堅持“兩手抓，兩手硬”，高度重視黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，切實加強精神文明創(chuàng)建活動，連續(xù)9年獲得國家機關(guān)精神文明先進單位和水利系統(tǒng)精神文明先進單位。
陳小江分析了當前水利發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)。他說，針對今年頻繁發(fā)生的水旱災(zāi)害，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次強調(diào)，必須把水利擺上更加突出的位置，下決心增加水利投入，進一步夯實水利基礎(chǔ)，從根本上提高我國抗御洪澇干旱災(zāi)害能力和水利基礎(chǔ)保障水平。特別是黨的十七屆五中全會對“十二五”水利發(fā)展作出了重要部署，提出了新的要求。
陳小江希望灌排中心要認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照部黨組的部署和陳雷部長的要求，不斷創(chuàng)新管理方式，扎實推進各項工作，進一步提高自身的技術(shù)能力和保障水平，更好地服務(wù)農(nóng)村水利發(fā)展。
第一，要著力做好農(nóng)業(yè)節(jié)水這篇大文章，不斷提高用水效率和效益。要加強對節(jié)水灌溉發(fā)展難點和熱點問題的研究，準確把握節(jié)水灌溉發(fā)展的規(guī)律和需求，提出有針對性、預(yù)見性的對策和建議。要加強對新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江、寧夏、甘肅、河北等地節(jié)水灌溉試點工作的跟蹤調(diào)查，切實加大節(jié)水灌溉技術(shù)推廣力度。要緊緊抓住當前水利加快發(fā)展的有利時機，進一步突出工作重點，加大工作力度，落實各項措施，推動節(jié)水灌溉實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
第二，要著力做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)技術(shù)服務(wù)，讓農(nóng)民群眾早日喝上放心水。要抓緊編制“十二五”全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，2013年底前完成規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)村飲水安全問題，2015年年底前全面解決農(nóng)村飲水安全問題。要組織專家開展高氟、苦咸水地區(qū)農(nóng)村飲水工程技術(shù)集成模式研究，從技術(shù)實用性、運行可靠性、經(jīng)濟合理性和操作管理方便程度等方面對現(xiàn)有技術(shù)與設(shè)備進行比選，指導地方開展技術(shù)推廣應(yīng)用。要積極開展農(nóng)村飲水工程建后管理問題研究，提出與我國國情相適應(yīng)的農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)政策制度、農(nóng)村供水工程水價管理辦法，推進農(nóng)村供水工程運行管理的長效機制建設(shè)。
第三，要著力做好大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，確保國家糧食安全。要加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，做到每年完成一批，驗收一批，銷號一批。對于進度嚴重滯后的項目，要強化責任、明確時限、嚴格獎懲、掛牌督辦，確保工程順利實施并取得實效。要抓住農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點支持中型灌區(qū)節(jié)水改造的有利時機，積極推進中型灌區(qū)節(jié)水改造。要加強大型灌排泵站的更新改造，加大田間工程節(jié)水改造力度，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。
第四，要著力推廣節(jié)水節(jié)能新技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要進一步加大節(jié)水、節(jié)能新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用力度，加強技術(shù)培訓，探索實現(xiàn)泵站節(jié)能的有效途徑，加快建立健全有利于節(jié)水、節(jié)能技術(shù)推廣的工作機制，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從過度消耗水資源和能源轉(zhuǎn)變到節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地的可持續(xù)發(fā)展方式上來。
第五，要著力強化農(nóng)村水利信息化建設(shè)，提高農(nóng)村水利管理水平。要抓住數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與信息化發(fā)展帶來的機遇，加快灌區(qū)、農(nóng)村供水等方面的信息化建設(shè)，盡快完成農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)建設(shè)，以農(nóng)村水利信息化帶動農(nóng)村水利現(xiàn)代化。要強化農(nóng)村水利信息資源整合，不斷完善信息采集、傳輸、處理、監(jiān)測和管理決策支持系統(tǒng)，提高信息采集和加工的準確性以及傳輸?shù)臅r效性，提升農(nóng)村水利管理的效能。
第六，要著力推動國際灌排交流與合作，不斷擴大我國在國際灌排領(lǐng)域的影響。要學習借鑒國際先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，積極開展國際灌排領(lǐng)域南—南技術(shù)合作。要合理利用國際金融機構(gòu)優(yōu)惠貸款和外國政府贈款，促進西部地區(qū)節(jié)水灌溉和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要繼續(xù)做好中日合作草原生態(tài)保護節(jié)水灌溉示范項目、全球環(huán)境基金“海河流域水資源與水環(huán)境綜合管理項目”、世界銀行節(jié)水灌溉貸款項目。盡快組建國際灌溉排水技術(shù)與研究計劃中國中心，搞好國際培訓，為推動世界灌排事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻。
第七，要著力加強人才隊伍建設(shè)，為農(nóng)村水利科學發(fā)展提供人才保障。要牢固樹立人才資源是第一資源的理念，依托與科研院所、高等院校的項目合作，培養(yǎng)一批學術(shù)帶頭人和中青年技術(shù)骨干，不斷提升創(chuàng)新能力、研究能力、管理能力、服務(wù)能力和技術(shù)推廣能力。要創(chuàng)新工作機制，發(fā)揮中心技術(shù)、人才優(yōu)勢，團結(jié)、凝聚農(nóng)村水利方面的專家，形成技術(shù)合力。要加強學習型黨組織和學習型領(lǐng)導班子建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，大力開展精神文明建設(shè)，弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，恪盡職守，勤奮工作，為實現(xiàn)農(nóng)村水利又好又快發(fā)展貢獻聰明才智。
會上，灌排中心黨委書記、主任李仰斌作了工作報告，水利部農(nóng)村水利司巡視員李遠華、水利水電規(guī)劃設(shè)計總院副書記王治明致辭，灌排中心黨員副書記、副主任李琪主持會議，灌排中心副主任顧宇平宣讀陳雷部長賀信。部農(nóng)水司、灌排中心的老領(lǐng)導，部有關(guān)司局及在京直屬事業(yè)單位負責人等參加座談會并分別發(fā)言。
