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五部門印發(fā)關(guān)于在農(nóng)村創(chuàng)建文明集市示范標(biāo)準(zhǔn)通知
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年12月03日   來源:工商總局網(wǎng)站

關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建文明集市示范標(biāo)準(zhǔn)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、文明辦、農(nóng)委(農(nóng)工部、農(nóng)辦、農(nóng)牧辦)、公安廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局:

    為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,進(jìn)一步深化創(chuàng)建文明集市活動,努力營造依法經(jīng)營、誠實(shí)守信的市場環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),根據(jù)國家工商行政管理總局、中央文明辦、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于在農(nóng)村廣泛開展創(chuàng)建文明集市活動的通知》(工商市字〔2010〕56號)的部署,針對農(nóng)村集市的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,制定了《創(chuàng)建文明集市示范標(biāo)準(zhǔn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合各地實(shí)際,按照創(chuàng)建要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。

    一、積極發(fā)動,廣泛參與。要通過電視、廣播、報(bào)紙、宣傳橫幅等方式,深入農(nóng)村集市廣泛宣傳開展創(chuàng)建文明集市活動的意義,充分調(diào)動市場開辦者的積極性和主動性,鼓勵符合條件的市場開辦者參與創(chuàng)建活動。要廣泛開展創(chuàng)建“誠信經(jīng)營戶”、“星級經(jīng)營戶”、“放心消費(fèi)戶”、“文明攤位”等活動,引導(dǎo)和激勵經(jīng)營者誠信經(jīng)營,將創(chuàng)建文明集市活動納入市場信用分類監(jiān)管范圍。

    二、明確范圍,因地制宜。各地要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確創(chuàng)建文明集市活動的范圍,重點(diǎn)是農(nóng)村地區(qū)常年經(jīng)營的肉菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場等與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的市場,具有明確的開辦主體,管理制度健全,市場秩序良好和環(huán)境整潔衛(wèi)生。

    三、示范引導(dǎo),循序漸進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層開展創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo),突出地方特色,要相互學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,充分發(fā)揮創(chuàng)建活動的示范引導(dǎo)作用。要強(qiáng)化調(diào)研、典型引路和分類指導(dǎo),注重總結(jié)推廣開展創(chuàng)建活動中基層的好經(jīng)驗(yàn)和市場管理的好做法。

    四、立足服務(wù),爭取支持。要引導(dǎo)市場開辦者通過創(chuàng)建活動在誠信經(jīng)營和精神文明上下功夫,不要增加集市內(nèi)經(jīng)營者負(fù)擔(dān),搞形式主義、花架子。同時,要鼓勵市場開辦者加大必要投入,積極爭取地方黨委、政府和有關(guān)部門的支持,努力營造良好的購物環(huán)境,推動集市升級轉(zhuǎn)型。要加強(qiáng)社會監(jiān)督,服務(wù)農(nóng)民群眾,以農(nóng)民群眾的滿意度檢驗(yàn)創(chuàng)建活動成效。

    附件:創(chuàng)建文明集市示范標(biāo)準(zhǔn)

    國家工商行政管理總局

    中央文明辦

    中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

    公安部

    國家稅務(wù)總局

    二○一○年十一月二十二日 

    附件:

創(chuàng)建文明集市示范標(biāo)準(zhǔn)   

    一、經(jīng)營誠信守法

    1.集市內(nèi)經(jīng)營者依法經(jīng)營,依法辦理相關(guān)證照。按照工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式,亮照(證)經(jīng)營,不得無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營。

    2.集市內(nèi)經(jīng)營者不得經(jīng)營國家禁止銷售的商品,經(jīng)營需要前置審批方可經(jīng)營的商品,應(yīng)當(dāng)依法取得前置審批許可。

    3.集市內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營,文明經(jīng)商,不得銷售假冒偽劣、盜版侵權(quán)等商品;無強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤少兩、欺行霸市等違法行為。

    4.認(rèn)真落實(shí)食品經(jīng)營者索證索票制度、進(jìn)貨臺賬制度。畜禽肉等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,憑檢驗(yàn)檢疫合格證明入市銷售。

    5.嚴(yán)格執(zhí)行國家“限塑令”的規(guī)定,禁止銷售或使用不合格塑料袋,禁止無償提供塑料袋。

    二、管理秩序良好

    6.集市開辦者具有合法的經(jīng)營主體資格,設(shè)立專門的市場秩序管理辦公室,集市管理責(zé)任制度規(guī)范,建立健全崗位責(zé)任制。

    7.制定消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,保障疏散通道和消防車通道暢通,配置完善的消防設(shè)施,設(shè)立明顯的禁煙火標(biāo)志,嚴(yán)格落實(shí)防火防盜安全措施。

    8.集市開辦者和經(jīng)營者應(yīng)守法經(jīng)營,依法納稅。

    9.設(shè)有12315消費(fèi)者投訴站,及時受理調(diào)解消費(fèi)爭議,調(diào)解處理滿意率90%以上,并在醒目位置公布投訴舉報(bào)電話;

    建立不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度,定期公布相關(guān)信息。集市內(nèi)顯著位置設(shè)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公平計(jì)量器具。

    10.未發(fā)生當(dāng)?shù)厝罕妼虚_辦者和經(jīng)營者群體性投訴或上訪事件。

    11.集市內(nèi)沒有欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、收取保護(hù)費(fèi)等涉黑涉惡犯罪案件發(fā)生、

    三、環(huán)境整潔衛(wèi)生

    12.集市的基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境衛(wèi)生狀況良好,市場室內(nèi)(包括棚頂覆蓋)面積達(dá)到80%以上。布局規(guī)劃合法合理,供水、供電、排污和垃圾收集處理等設(shè)備運(yùn)行良好。

    13.集市內(nèi)不同商品的交易區(qū)明確劃分,做到上市商品劃行歸市、市口清楚、堆放整齊。活禽、水產(chǎn)、熟食等交易區(qū)配備相關(guān)設(shè)施。

    14.集市內(nèi)外環(huán)境干凈、整潔、美觀,嚴(yán)格落實(shí)清掃保潔和垃圾清運(yùn)制度,配備專門保潔人員,無衛(wèi)生死角,無占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)、亂扔垃圾、亂潑污水、亂貼亂畫等現(xiàn)象。

    15.日常管理、衛(wèi)生保潔、質(zhì)量檢測等制度比較健全。各種公示欄、提示牌和廣告牌匾設(shè)置規(guī)范、醒目明確、方便群眾。

    16.經(jīng)營者有較好的環(huán)境衛(wèi)生意識和良好衛(wèi)生習(xí)慣,食品經(jīng)營人員定期開展健康檢查,實(shí)行持證上崗。

    17.認(rèn)真落實(shí)集市門前“三包”,做到集市周邊衛(wèi)生整潔,機(jī)動車和非機(jī)動車停放整齊、進(jìn)出有序。

    四、引領(lǐng)文明風(fēng)尚

    18.集市內(nèi)經(jīng)營戶和工作人員積極參與文明集市創(chuàng)建活動,對創(chuàng)建文明集市活動知曉率、支持率、參與率均達(dá)100%?!?/p>

    19.制定切實(shí)可行的集市文明公約,倡導(dǎo)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、文明服務(wù)。

    20.在集市內(nèi)開展創(chuàng)建“誠信經(jīng)營戶”、“星級經(jīng)營戶”、“放心消費(fèi)戶”、“文明攤位”等活動,經(jīng)營者廣泛參與。

    21.利用集市的電子屏幕、公告欄、廣播、板報(bào)櫥窗等形式,積極宣傳國情、農(nóng)情和黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策以及工商行政管理、治安、消防等法律法規(guī),宣傳民主法制、民族團(tuán)結(jié)、道德模范、好人好事等積極正面的內(nèi)容。

    22.開展群眾喜聞樂見的文化科普活動。經(jīng)常利用集市舉辦展覽、講座、培訓(xùn)和宣傳教育活動,普及與經(jīng)營戶和農(nóng)民生產(chǎn)生活、經(jīng)商致富相關(guān)的科學(xué)知識、實(shí)用技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、消防安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等知識,活躍農(nóng)民群眾文化生活。

 
 
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