千里西江磅礴前行
——廣西打造億噸黃金水道促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展綜述
打造西江億噸黃金水道,是廣西壯族自治區(qū)貫徹落實胡錦濤總書記關于“推動合作,要從推動交通等基礎設施開始”重要指示的具體行動,是與北部灣開放開發(fā)相呼應的重大戰(zhàn)略。
江海聯(lián)動。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)和西江億噸黃金水道,如巨大的雙引擎,推動廣西壯族自治區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
這是廣西壯族自治區(qū)貫徹落實科學發(fā)展觀的重大實踐。黨中央、國務院高度肯定西江億噸黃金水道發(fā)展戰(zhàn)略,提出要把西江擺在與長江、京杭運河同等重要位置,強調(diào)要實施西江航運干線擴能工程
2008年10月,自治區(qū)黨委書記郭聲琨提出:要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“開放、合作、協(xié)調(diào)、高效、生態(tài)”思路,全力打造廣西壯族自治區(qū)內(nèi)河億噸級黃金水道,推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。郭聲琨到西江深入調(diào)研,指出加快推進西江黃金水道建設,是重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。
打造西江億噸黃金水道!自治區(qū)作出重大戰(zhàn)略決策。這為“十一五”又添輝煌一筆,為開創(chuàng)“十二五”做好科學謀劃。到2012年,新增內(nèi)河港口吞吐能力超7700萬噸,總吞吐能力達1億噸以上,建成貴港至梧州2000噸級、右江1000噸級、柳黔江500噸級、紅水河500噸級航道,基本建成億噸黃金水道;到2020年,將連接南寧、貴港、梧州、百色、來賓、柳州、崇左7市共1480公里的內(nèi)河水運主通道全部建成1000噸級以上,形成以西江水運干線和右江、紅水河、柳黔江水運通道為主骨架,干支暢通江海直達的內(nèi)河航道網(wǎng)。
這一戰(zhàn)略決策,得到中央高度肯定和大力支持。2009年10月,國務院出臺《關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》,提出構建“兩區(qū)一帶”發(fā)展新格局的戰(zhàn)略構想,強調(diào)要抓緊研究制定西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃、加快西江黃金水道開發(fā)。
國務院副總理張德江充分肯定廣西打造西江黃金水道戰(zhàn)略構想是完全正確的,符合新時期經(jīng)濟社會科學發(fā)展的要求。交通運輸部部長李盛霖到廣西調(diào)研,表示將在規(guī)劃、資金和項目審批等方面大力支持。
一石激起千層浪!國務院調(diào)研組、國家發(fā)改委、中科院等及英、法、韓等16國駐華使節(jié)先后考察西江,共謀發(fā)展大計?;?、黔、滇、湘等周邊省份積極響應。第五、第六屆泛珠論壇期間,“9+2”各方達成了攜手打造西江黃金水道的共識。
更振奮人心的是,今年8月,溫家寶總理主持召開國務院常務會議,研究部署內(nèi)河水運發(fā)展工作,把西江擺在與長江、京杭運河同等重要位置,強調(diào)要實施西江航運干線擴能工程。
西江騰浪起風帆。合力推進黃金水道建設的良好格局已形成,廣西壯族自治區(qū)在泛珠合作框架下聯(lián)合周邊各省及港澳地區(qū),力推西江黃金水道建設上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。
這是廣西壯族自治區(qū)開啟發(fā)展新篇章的水運設施建設大會戰(zhàn)。在自治區(qū)黨委、政府堅強領導下,全區(qū)凝心聚力,開拓創(chuàng)新,全面打造西江億噸黃金水道,為建設富裕文明和諧新廣西奠定現(xiàn)代化水路交通基礎
柳州市主動出資50%,與自治區(qū)交通運輸廳聯(lián)袂整治柳江航道。南寧、貴港、梧州、崇左、來賓、百色等沿江各市紛紛出臺措施建設黃金水道。
2009年8月自治區(qū)成立西江黃金水道建設領導小組辦公室,統(tǒng)領實施包括樞紐船閘、航道、港口、運力優(yōu)化和支撐保障工程的黃金水道發(fā)展戰(zhàn)略,掀開內(nèi)河發(fā)展的歷史新篇章。
舞好規(guī)劃龍頭。2009年9月,自治區(qū)黨委、政府批準出臺《關于打造西江黃金水道促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》,全面編制《西江經(jīng)濟帶發(fā)展總體規(guī)劃》?!稄V西西江黃金水道建設規(guī)劃》于今年3月獲自治區(qū)政府批準實施;《西江經(jīng)濟帶發(fā)展總體規(guī)劃》1600多個支撐西江經(jīng)濟帶發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)(項目)開始收集論證工作。梧州、貴港港口總體規(guī)劃獲批復,南寧、來賓、柳州、河池通過評審。
破擊資金瓶頸。除自治區(qū)級財政投入、爭取國家資金外,積極培育發(fā)展港口、物流等企業(yè)投資主體。今年,成立廣西西江開發(fā)投資集團有限公司,承擔樞紐、船閘、航道等投資建設和運營,黃金水道建設投融資平臺構建實現(xiàn)新突破。廣西西江航運建設發(fā)展有限責任公司與華潤水泥物流銷售有限公司合作,計劃3-5年建造100艘千噸級以上船舶。國家開發(fā)銀行和廣西簽署《共同推進廣西西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃合作協(xié)議》,承諾以更多的創(chuàng)新模式、更大的支持力度推動項目建設。
凝心聚力鑄“億噸”。去年以來,啟動黃金水道兩批總投資554.66億元、84個項目前期工作。2009年完成投資11.86億元,2010年前8個月完成13.55億元,創(chuàng)歷史之最。開工建設長洲水利樞紐三四線船閘等11個項目,建成貴梧2000噸級航道、梧州赤水圩作業(yè)區(qū)等8個項目,新增1000噸級泊位10個,新增港口吞吐能力929萬噸。今年底,1000噸級泊位將達87個,內(nèi)河港口貨物吞吐能力超5500萬噸,為打造億噸級黃金水道奠定基礎。
這是加快形成“兩區(qū)一帶”發(fā)展新格局的重要舉措。實施打造億噸黃金水道戰(zhàn)略,推動西江成為主動向先進生產(chǎn)力靠攏、承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的黃金走廊,形成西江經(jīng)濟帶輻射腹地的協(xié)調(diào)發(fā)展
今年4月,福建客商王家偉、王家助兄弟分別投資6億元,“抱團”進駐梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園藤縣中和集中園區(qū)建設陶瓷生產(chǎn)線。
無獨有偶。廣東客商、藤縣金舵陶瓷有限公司董事長羅有成也把哥哥拉來投資建廠。該集中區(qū)累計簽約12家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)148條生產(chǎn)線,總投資98.9億元,預計年內(nèi)投產(chǎn)40條生產(chǎn)線。
大批陶瓷企業(yè)從“瓷都”廣東佛山“轉移”過來,梧州、貴港等市陶瓷產(chǎn)業(yè)迅猛崛起。成本低、運量大、耗能省的西江水運和廣西壯族自治區(qū)豐富的高嶺土資源整合成巨大磁場。業(yè)內(nèi)人士盤算過——2000噸貨物從佛山到梧州,如用20噸的汽車運輸要100輛,合計耗時300小時;走西江,一條船走8個小時而已。
自治區(qū)提出盡快形成“兩區(qū)一帶”發(fā)展新格局,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。依托黃金水道及其沿岸資源優(yōu)勢,發(fā)揮西江流域承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移和對接粵港澳市場的通道作用,以區(qū)域內(nèi)重點城市為節(jié)點,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,以重大項目建設為突破口,把西江沿岸打造成為生態(tài)優(yōu)先、交通引領、工業(yè)主導、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)集聚、機制創(chuàng)新的西江經(jīng)濟帶。
梧州和貴港,得承接東部產(chǎn)業(yè)轉移之先。梧州以“雁行陣勢”布局,分4大梯次發(fā)展再生資源、陶瓷、化工等系列特色產(chǎn)業(yè),形成“五園八區(qū)”承托由12個主導產(chǎn)業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)集群。去年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值115億元,比上年增21%。今年前9個月引進項目333個,投資總額332億元。貴港貴在有港,去年港口吞吐量達3390萬噸,今年繼續(xù)保持全國十大內(nèi)河港強勢地位。航運、水泥、陶瓷、造船、制糖、飼料等主導產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
西江水道逐步成為主動向先進生產(chǎn)力靠攏、承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的黃金走廊。當前在建或規(guī)劃沿江布局的園區(qū)主要有南寧六景、柳州陽和、梧州赤水、貴港貓兒山、百色田東石化、崇左憑祥邊境經(jīng)濟合作區(qū)等。黃金水道建設和重大產(chǎn)業(yè)群聚集,形成西江經(jīng)濟帶帶動廣西壯族自治區(qū)腹地和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
黃金水道,黃金效益?;乜础笆晃濉?,西江億噸黃金水道建設不斷深入,“兩區(qū)一帶”發(fā)展新格局逐漸形成;展望“十二五”,西江黃金水道和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的雙翼展翅,進入江、海經(jīng)濟拉動廣西壯族自治區(qū)快速發(fā)展的“雙核”時代。(記者 貝為超 通訊員 王秋霞 呂英鷹)