11月28日，江蘇省委常委會(huì)召開會(huì)議，研究加快蘇北振興、重點(diǎn)支持宿遷發(fā)展問題，討論通過了省委、省政府《關(guān)于實(shí)現(xiàn)宿遷發(fā)展更大突破的若干意見》。省委書記梁保華主持會(huì)議。
會(huì)議充分肯定了近年來蘇北發(fā)展取得的巨大成績(jī)。會(huì)議認(rèn)為，歷屆省委、省政府高度重視蘇北的發(fā)展。上世紀(jì)90年代，提出了區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)入新世紀(jì)以來又提出加快蘇北振興，采取了一系列支持蘇北發(fā)展的政策措施，推動(dòng)和支持蘇北增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。一是堅(jiān)持不懈推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、科技、勞動(dòng)力“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”，“十一五”期間省財(cái)政對(duì)蘇北轉(zhuǎn)移支付及專項(xiàng)資金達(dá)到1463億元，蘇北承接500萬元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目9854個(gè)，總投資6086億元；二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善蘇北的投資和發(fā)展環(huán)境；三是實(shí)施南北掛鉤幫扶，蘇南地區(qū)和省級(jí)機(jī)關(guān)以及各有關(guān)方面全心全力支持蘇北發(fā)展，做了大量卓有成效工作；四是加大干部交流力度；五是實(shí)行南北共建開發(fā)園區(qū)，蘇南開發(fā)區(qū)采取選派團(tuán)隊(duì)、掛鉤結(jié)對(duì)的辦法，幫助蘇北建設(shè)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。經(jīng)過多年的努力，蘇北已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展快車道，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)四年高于全省平均水平，經(jīng)濟(jì)總量占全省比重有所提高，開始出現(xiàn)南北差距縮小的趨勢(shì)，多年期盼的三大區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)發(fā)展的可喜局面初步形成。宿遷是蘇北加快振興的一個(gè)縮影。近幾年來，宿遷市委市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省委省政府決策部署，解放思想，銳意創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，務(wù)實(shí)苦干，各方面工作都取得了顯著成績(jī)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民生活水平顯著提高，與全省的發(fā)展差距從逐步拉大到相對(duì)縮小，這是一個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)折。全市干部群眾呈現(xiàn)出奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取、創(chuàng)新求變，形成了一心一意謀發(fā)展、凝心聚力搞建設(shè)的好局面，這是宿遷最深刻的變化，也是實(shí)現(xiàn)宿遷突破最根本的希望所在。
會(huì)議指出，省委十一屆九次全會(huì)提出全省今后五年要實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)率先”，為“第二個(gè)率先”打下具有決定意義的基礎(chǔ)，要求蘇北乘勢(shì)而上、加快振興，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快新型工業(yè)化、城市化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化步伐，盡快超過全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均水平，確保如期全面實(shí)現(xiàn)小康。實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)率先”，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在蘇北，沒有蘇北的全面小康，就沒有全省的全面小康。加快蘇北振興，要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。必須從“兩個(gè)率先”全局的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)宿遷發(fā)展更大突破的重要性和緊迫性，加強(qiáng)政策扶持，加大工作力度，推動(dòng)宿遷實(shí)現(xiàn)更好更大發(fā)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快蘇北振興，歸根到底要靠蘇北干部群眾的自身努力和艱苦奮斗。蘇北特別是宿遷要緊緊抓住重大機(jī)遇，堅(jiān)定地走科學(xué)發(fā)展之路，進(jìn)一步解放思想，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，加快改革開放步伐，努力走出一條后發(fā)快進(jìn)、跨越發(fā)展的路子。要更好更快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，建設(shè)好特色產(chǎn)業(yè)基地，大力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。更大力度推進(jìn)開放，繼續(xù)大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出引進(jìn)大項(xiàng)目，提高招商引資水平，增強(qiáng)發(fā)展的后勁和活力。更加注重保障和改善民生，千方百計(jì)增加人民群眾收入，繼續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)硬仗，進(jìn)一步改善困難群眾的生活。更加有效推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化步伐，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力；大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。更加重視強(qiáng)化教育和人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力，提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。
會(huì)議指出，省委、省政府《關(guān)于實(shí)現(xiàn)宿遷發(fā)展更大突破的若干意見》，進(jìn)一步明確了宿遷發(fā)展的目標(biāo)定位和主要任務(wù)，提出了一系列支持宿遷發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破的政策措施?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，做到“三個(gè)到位”：一是責(zé)任到位。省有關(guān)部門單位和蘇南掛鉤市縣要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，細(xì)化分解幫扶目標(biāo)，明確工作要求，確保幫扶任務(wù)落到實(shí)處。二是政策到位。省有關(guān)部門要抓緊制定具體實(shí)施意見和配套措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，確保支持蘇北和宿遷發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。三是服務(wù)到位。省有關(guān)部門和掛鉤幫扶單位要主動(dòng)關(guān)心、積極支持、熱忱服務(wù)，盡心盡力為蘇北的發(fā)展辦實(shí)事、解難題。
會(huì)議指出，省委、省政府同意宿遷市作為全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)市，這是支持宿遷改革創(chuàng)新的最大政策。宿遷要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的精神，勇于實(shí)踐，大膽探索，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
會(huì)議還討論了加大對(duì)淮安市楚州區(qū)幫扶力度的政策措施。
