2010年11月24-25日，衛(wèi)生部副部長、國務(wù)院醫(yī)改辦副主任、衛(wèi)生部公立醫(yī)院改革試點(diǎn)協(xié)調(diào)工作小組組長馬曉偉同志率隊(duì)前往湖南省株洲市調(diào)研指導(dǎo)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。調(diào)研期間，馬曉偉同志聽取了株洲市關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作情況的匯報(bào)，與有關(guān)政府部門負(fù)責(zé)同志和部分醫(yī)院院長、醫(yī)務(wù)人員、人大代表進(jìn)行了座談。湖南省副省長郭開朗、株洲市委書記陳君文分別會見了馬曉偉同志，交換了對公立醫(yī)院改革的看法。
據(jù)株洲市市長王群同志介紹，自從被確定為全國公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市以來，株洲市委、市政府高度重視，把公立醫(yī)院改革試點(diǎn)作為一項(xiàng)重大民生工程，按照衛(wèi)生部等五部委《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》確定的改革方向和主要任務(wù)，認(rèn)真實(shí)踐探索，扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，先后研究制定出《株洲市加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革行動計(jì)劃（2011-2015年）》、《株洲市推進(jìn)公立醫(yī)院改革三年攻堅(jiān)計(jì)劃（2011-2013年）》等規(guī)范性文件，構(gòu)建了株洲公立醫(yī)院改革的基本框架，重點(diǎn)選擇企業(yè)醫(yī)院深化改革、優(yōu)化醫(yī)療資源配置、創(chuàng)新公立醫(yī)院管理體制、完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、完善補(bǔ)償機(jī)制等五個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)突破，努力實(shí)現(xiàn) “醫(yī)療資源得優(yōu)化、醫(yī)院得發(fā)展、群眾得實(shí)惠、政府得民心”的目標(biāo)。在座談會上，市委書記陳君文表示，株洲市公立醫(yī)院改革將牢牢把握三個(gè)重點(diǎn)：一是要明確政府主導(dǎo)的指導(dǎo)思想，公立醫(yī)院不是企業(yè)，不能追求利益最大化，老百姓的利益才是公立醫(yī)院最大的利益；二是要解決兩個(gè)問題，即如何讓群眾看好病、少花錢，如何讓醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、提高待遇；三是要建立三個(gè)體系，即建立上下聯(lián)動、醫(yī)療保障和科學(xué)考評體系。
馬曉偉對株洲市推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作給予了高度評價(jià)。他表示，株洲市委、市政府高度重視公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，各有關(guān)部門通力配合，改革的目標(biāo)明確、方向正確，政策切實(shí)可行，工作安排周密。株洲市公立醫(yī)院改革的實(shí)施方案符合中央醫(yī)改政策的要求，與株洲醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際結(jié)合，特別是在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的思路和方案設(shè)計(jì)上有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新，如企業(yè)醫(yī)院改革取得了很大的成績，是一大特色。此外，加強(qiáng)體系建設(shè)和宏觀資源配置、探索建立大衛(wèi)生體制下的管辦分開、完善對公立醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制、加大對衛(wèi)生的投入、推進(jìn)醫(yī)保制度改革等，則是抓住了此次改革的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，經(jīng)過一段時(shí)間的探索和推進(jìn)，株洲的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必將有一個(gè)新的局面。
馬曉偉指出，要正確認(rèn)識和把握公立醫(yī)院改革面臨的機(jī)遇，總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定改革的信心，明確改革的方向。一是要充分認(rèn)識公立醫(yī)院改革的機(jī)遇。黨中央國務(wù)院高度重視公立醫(yī)院改革，帶動了地方各級黨委政府對改革工作的重視，各部門從各自職責(zé)出發(fā)密切配合、積極支持改革，政府對公立醫(yī)院的投入開始出現(xiàn)恢復(fù)性增長，基本醫(yī)療保障制度不斷健全，成為公立醫(yī)院補(bǔ)償?shù)闹髑?，為公立醫(yī)院發(fā)展提供了充裕的資金支持。二是要認(rèn)真總結(jié)我國衛(wèi)生事業(yè)取得的基本經(jīng)驗(yàn)。新中國成立六十年來，我國逐步建立了三級醫(yī)療網(wǎng)的宏觀資源配置體制、簡政放權(quán)的微觀激勵機(jī)制和醫(yī)療保障的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，構(gòu)建起有中國特色的醫(yī)療衛(wèi)生體制。要倍加珍惜和自覺運(yùn)用六十年衛(wèi)生工作積累的經(jīng)驗(yàn)，始終牢記我們是在政府領(lǐng)導(dǎo)下的人民的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和無私奉獻(xiàn)精神，自覺服務(wù)于國家和人民。三是強(qiáng)調(diào)公立醫(yī)院改革要把握好五個(gè)方面的重點(diǎn)：一要把握好公立醫(yī)院改革的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也就是李克強(qiáng)副總理講的“上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力”；二要以更加廣闊的視野去審視和把握公立醫(yī)院改革，做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，使公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局、數(shù)量質(zhì)量與人民群眾的醫(yī)療需求相適應(yīng)，使公立醫(yī)院的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相一致；三要明確各方責(zé)任，把握關(guān)鍵，齊心協(xié)力共同推進(jìn)公立醫(yī)院改革；四要加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，為城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)合格的醫(yī)生；五要在改革中充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革、投身改革的積極性。馬曉偉同志還介紹了當(dāng)前加快公立醫(yī)院改革工作的形勢、工作思路和2011年的重點(diǎn)任務(wù)建議。
馬曉偉最后強(qiáng)調(diào)，公立醫(yī)院改革任務(wù)重、難度大，要充分認(rèn)識改革的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)對公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在堅(jiān)持中央確定的方向和原則基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)體制機(jī)制創(chuàng)新，深入探索，大膽嘗試，同時(shí)把握好方向，堅(jiān)持“走小步、不停步，不走彎路回頭路”，力求有所突破，取得實(shí)效。要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作情況，積極學(xué)習(xí)、借鑒成功經(jīng)驗(yàn)和做法，多交流、多取經(jīng)，不斷完善政策措施，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥地開展，也為全國的公立醫(yī)院改革工作創(chuàng)造出有益的經(jīng)驗(yàn)。
衛(wèi)生部辦公廳、政法司、規(guī)財(cái)司、醫(yī)政司和醫(yī)管司有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了調(diào)研。湖南省發(fā)展改革委、財(cái)政部廳、人力資源和社會保障廳、衛(wèi)生廳、株洲市有關(guān)部門等有關(guān)同志以及部分公立醫(yī)院負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)人員代表、人大代表參加了座談會。
