送走金色的十月，迎來雪花飄飛的季節(jié)。哈爾濱的城市旅游劃出了一道道美麗的弧線——《松花江哈爾濱城區(qū)段百里生態(tài)長廊總體規(guī)劃》通過國家水利部評審。哈爾濱以“冰城夏都”入圍全球網民推薦的中國旅游城市20強。隨著市區(qū)206個路橋項目的次第竣工，中山路、機場路、松浦大橋等冰城“新八景”競相綻放，讓游客和市民仿佛進入了如詩如畫的勝境……截至10月份，今年全市接待國內外旅游者3435.1萬人次，同比增長10.4%；旅游總收入350.75億元人民幣，同比增長31.1%。
如此動人“風景”，得益于哈爾濱市高站位、大手筆、大氣魄將整座城市作為旅游產業(yè)進行規(guī)劃，實施“城市即旅游，旅游即城市”的大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游產業(yè)發(fā)展主動融入全市經濟社會發(fā)展之中。大旅游發(fā)展戰(zhàn)略讓北國冰城哈爾濱——這座天鵝項下的明珠城，生機勃發(fā)，魅力一新。
做響品牌，放大亮點，打造新的城市名片
曾幾何時，作為北方邊陲重鎮(zhèn)的哈爾濱，因其歐風彌漫，一度被譽為東方小巴黎、北方莫斯科。評書《夜幕下的哈爾濱》為它平添了些許神秘色彩和英雄氣質。一曲《太陽島上》唱響了神州，讓國人對這里充滿了無限的向往。更有那千里冰封、萬里雪飄的夢幻世界，不知讓多少游人留連忘返，樂醉其中。
進入新的千年，全國各地旅游業(yè)紛紛搶位晉級。如何領異標新，推動旅游跨越式發(fā)展，成了市委、市政府重點關注的課題。為占先機，他們編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，確立“冰城夏都”特色旅游區(qū)目標，成立了旅游產業(yè)發(fā)展委員會，旅游專項資金從每年600萬元提高到1500萬元。
藍圖繪就，快馬揚鞭。立足做大做強冰雪旅游品牌，他們深度挖掘冰雪文化內涵，提高精品開發(fā)水平。國際冰雪節(jié)、冰燈游園會、太陽島雪博會、冰雪大世界不僅享譽海內外，而且規(guī)模越來越大，層次越來越高，影響力越來越大，哈爾濱冰雪節(jié)已成為國際四大冰雪節(jié)之一，入選了“全國十大最具影響力節(jié)慶活動”和“改革開放30年影響中國節(jié)慶產業(yè)進程30強”。
如今，經過綜合改造的太陽島鳥語花香，碧波蕩漾，一派原野風光。整飭一新并投入使用的哈爾濱植物園，成為國內最大的城市森林公園。中央大街、果戈里大街和猶太會所的“靚麗轉身”，則更加彰顯了哈爾濱的大氣、洋氣和靈氣。
從最初的“娛情悅性，涵養(yǎng)情操”，到“讓心靈去旅行——聽山聽水聽音樂”為主題的森林音樂節(jié)。哈夏音樂會29載長盛不衰，不僅深深植根于千百萬普通百姓心中，而且以不變的初衷凝練成這座城市精神的音符。
以江為綱，以水興城，為打造繼冰雪節(jié)、哈夏音樂會之后的又一城市名片。哈爾濱市高瞻遠矚，提出“萬頃松江濕地，百里生態(tài)長廊”旅游戰(zhàn)略，在全長123公里，水面面積240平方公里范圍內，推出濕地休閑、濕地高爾夫、濕地生態(tài)旅游等系列化旅游產品，培育主題游船、濕地生態(tài)、都市休閑等六大旅游項目。長線游、短線游，日游、夜游，區(qū)域環(huán)島游、沿江貫通游……不僅能夠觀賞到蘆花搖曳、鷗鳥翔集的濕地風光，更可以體驗棧道探幽、漂流漁獵、野外宿營、農家采摘等無窮樂趣。
雙向啟動，冬夏繁榮，走活四季發(fā)展一盤棋
有人說，冰雪是哈爾濱的風物，它給這里的人們培活了骨力，它給這座城市注入了魂魄。有了冰情雪韻，哈爾濱人才豪情萬丈，哈爾濱才分外秀美。
的確。冰雪，是這座城市的獨特景觀，也是冰城人引以為傲的資本，更是“點石成金”的寶貴旅游資源。
冰雪的魅力在年年放大。2009年，哈爾濱成功舉辦了第24屆“大冬會”。以此為契機，哈爾濱的亞布力、吉華、二龍山、帽兒山等滑雪場全面提檔升級，S級雪場數量達到13家，雪道總長度已達60多公里，已成為國內最大滑雪基地。
幾年來，哈爾濱一直是國內冬季旅游首選地。連續(xù)六年接待旅游人數超過三亞，成為全國冬季最熱旅游城市。僅第26屆冰雪節(jié)，全市接待國內外旅游者1202.7萬人次，旅游總收入110.61億元。
盡管如此，哈爾濱沒有滿足于冰雪旅游品牌一枝獨秀、一季旺三季淡的實際。2008年，他們未雨綢繆，果斷實施冬季冰雪、夏季避暑兩季繁榮，帶動四季發(fā)展的戰(zhàn)略。
塑造“清涼夏都”新品牌。哈爾濱重點打造“一江（松花江）、四區(qū)（二龍山、平山、帽兒山、亞布力四個旅游休閑度假區(qū)）、四文化（金源文化、歐陸風情文化、關東文化、紅色旅游文化）”等一系列具有夏都特色的旅游產品。連續(xù)三年舉辦的“哈爾濱之夏旅游文化節(jié)”，整合了原有50個夏季節(jié)慶、會展活動，強力推動哈爾濱夏季休閑避暑旅游及低碳環(huán)保生態(tài)游的發(fā)展，已讓夏季避暑成為哈爾濱旅游新熱點。今年以“避暑冰城、風情夏都”為主題的文化節(jié)，首次在松花江上舉行盛大的“彩船巡游”，填補了哈爾濱濱水旅游的空白，松花江旅游新時代就此開啟。而哈爾濱之夏國際啤酒節(jié)，一躍升格為國家級展會，成為與青島、大連啤酒節(jié)齊名的全國三大啤酒節(jié)之一。
冰雪、避暑，冬夏雙向驅動，交相輝映，共同繁榮。加之五月登山，六月文化節(jié)，七月啤酒節(jié)，八月森林音樂會，九月賞花……
哈爾濱，正在構建“冬季冰雪天堂，夏季避暑勝地，多元文化之都”，四季大發(fā)展的旅游格局呼之欲出。
整合資源 優(yōu)化服務 夯實旅游民生工程
采訪中，哈爾濱市旅游局局長楊杰感慨地說：“過去，每到節(jié)假日，總有朋友們咨詢到哪玩啊？現在，問的人越來越少了。原因是我們梯度推進郊區(qū)、郊縣旅游項目開發(fā)，形成農業(yè)采摘、滑雪運動，鄉(xiāng)村度假等業(yè)態(tài)為主的一小時旅游經濟圈，留住了游客?！?/p>
如她所言：當今的旅游業(yè)已進入科學發(fā)展的時代，應當更加重視旅游的多功能特點，把旅游產業(yè)主動融入到經濟社會的方方面面。
目前，哈爾濱新建了鳳凰山、橫頭山等國家森林公園，市區(qū)周邊已有14座山供市民游覽。陸續(xù)推出的“新農村、新風尚、住農屋、吃農飯”鄉(xiāng)村體驗游，南崗紅旗鄉(xiāng)東升村等12個村屯成為農業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游示范點。幾年來，先后開發(fā)的地方土特產品、民俗手工藝品等七大系列旅游商品深受游客喜愛。
近年來，哈爾濱堅持政府強勢主導和市場化運作之路，全面加大了旅游基礎設施的建設投入，為旅游業(yè)的快速發(fā)展營造了良好環(huán)境。市、區(qū)、縣（市）高等級路網基本建成。新增旅館星級酒店26家。新建導游培訓中心、旅游信息咨詢中心、游客集散中心等五大配套體系，全面提升了旅游業(yè)的核心競爭力。
今日的哈爾濱，市區(qū)是景，山水是景，城鄉(xiāng)是景。瑞雪飛舞的時節(jié)，哈爾濱旅游又入佳境。展望前路，他們圍繞哈市“北躍、南拓、中興、強縣”戰(zhàn)略，提出構建“一區(qū)、一圈、六帶”旅游空間布局，以2009年為基數，力爭到2012年旅游總收入三年翻一番，超過600億元。真正實現旅游業(yè)發(fā)展向冬夏兩季繁榮轉變、向擴大規(guī)模和提升效益并重轉變、向城市整體形象營銷轉變。
