關(guān)于征求《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》意見稿
為更好地適應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的需要，規(guī)范好、組織好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，我局將2001年頒布實(shí)施的《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查管理辦法》（總局第13號(hào)令）修訂為《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法（征求意見稿）》?，F(xiàn)將征求意見稿（見附件）予以公示，征求社會(huì)各界的意見和建議。意見收集截止日期為2010年11月30日。
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國(guó)家質(zhì)檢總局法規(guī)司（郵編：100088）
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產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 [依據(jù)] 為規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督抽查）工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 [定義] 本辦法所稱監(jiān)督抽查是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，依法對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行有計(jì)劃的隨機(jī)抽樣、檢驗(yàn)，并對(duì)抽查結(jié)果公布和處理的活動(dòng)。
第三條 [分類] 監(jiān)督抽查分為由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）組織的國(guó)家監(jiān)督抽查和縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的地方監(jiān)督抽查。
第四條 [原則] 監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正原則。
第五條 [組織管理] 國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)劃、管理全國(guó)監(jiān)督抽查工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家監(jiān)督抽查工作；匯總、分析并通報(bào)全國(guó)監(jiān)督抽查信息。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一管理、組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的地方監(jiān)督抽查工作；負(fù)責(zé)匯總、分析并通報(bào)本行政區(qū)域監(jiān)督抽查信息；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域國(guó)家和地方監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)的處理及其他相關(guān)工作；按要求向國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)送監(jiān)督抽查信息。
第六條 [監(jiān)督抽查范圍] 監(jiān)督抽查的產(chǎn)品主要是涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。
第七條 [抽查費(fèi)用] 監(jiān)督抽查不得向被抽查企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用。國(guó)家監(jiān)督抽查和地方監(jiān)督抽查所需費(fèi)用，以及食品監(jiān)督抽查購(gòu)買樣品所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。
第八條 [企業(yè)義務(wù)] 對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助監(jiān)督抽查工作，不得以任何形式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查。
第九條 [不得重復(fù)抽查] 凡經(jīng)上級(jí)部門監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格的，自抽樣之日起6個(gè)月內(nèi)，下級(jí)部門對(duì)該企業(yè)的該種產(chǎn)品不得重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督抽查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展的食品監(jiān)督抽查和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件開展的監(jiān)督抽查除外。
第十條 [發(fā)布信息] 省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織發(fā)布監(jiān)督抽查信息，未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布監(jiān)督抽查信息。
第二章 監(jiān)督抽查的組織
第十一條 [監(jiān)督抽查計(jì)劃] 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)制定年度國(guó)家監(jiān)督抽查計(jì)劃，并通報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域年度監(jiān)督抽查計(jì)劃，報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案?？h級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照地方人民政府組織制定的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，組織開展食品監(jiān)督抽查工作。
第十二條 [承擔(dān)監(jiān)督抽查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的委托和管理] 組織監(jiān)督抽查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡(jiǎn)稱組織監(jiān)督抽查的部門）應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，指定有關(guān)部門或者委托具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作。
委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作的，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)與被委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂行政委托協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
被委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證所承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，如實(shí)上報(bào)檢驗(yàn)結(jié)果和檢驗(yàn)結(jié)論，并對(duì)檢驗(yàn)工作負(fù)責(zé)，不得分包檢驗(yàn)任務(wù)，未經(jīng)組織監(jiān)督抽查的部門批準(zhǔn)，不得租賃或借用他人檢測(cè)設(shè)備。
組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抽樣人員和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，制定相應(yīng)的考核辦法，對(duì)監(jiān)督抽查實(shí)施過程及相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員開展監(jiān)督檢查。對(duì)存在違反本辦法相關(guān)規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必要時(shí)可暫停其3年承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)資格，并按照第四章的有關(guān)規(guī)定處罰。
第十三條 [監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范] 國(guó)家質(zhì)檢總局依據(jù)法律法規(guī)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家相關(guān)規(guī)定等制定并公告發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施規(guī)范），作為實(shí)施監(jiān)督抽查中的抽樣檢驗(yàn)和判定工作規(guī)范。
組織監(jiān)督抽查的部門，可以根據(jù)監(jiān)管工作需要，依據(jù)實(shí)施規(guī)范確定具體抽樣檢驗(yàn)項(xiàng)目和判定要求。
對(duì)尚未制定實(shí)施規(guī)范的產(chǎn)品，需要組織實(shí)施監(jiān)督抽查時(shí)，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施細(xì)則。
第十四條 [下達(dá)監(jiān)督抽查任務(wù)] 組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督抽查計(jì)劃，制定監(jiān)督抽查方案，將監(jiān)督抽查任務(wù)下達(dá)所指定或者委托的部門和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。監(jiān)督抽查方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┻m用的實(shí)施規(guī)范或制定的實(shí)施細(xì)則；
（二）抽查產(chǎn)品范圍和檢驗(yàn)項(xiàng)目；
?。ㄈM抽查企業(yè)名單或者范圍。
第三章 監(jiān)督抽查的實(shí)施
第一節(jié) 抽 樣
第十五條 [抽樣人員] 抽樣人員應(yīng)當(dāng)是承擔(dān)監(jiān)督抽查的部門或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作人員。抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)組織監(jiān)督抽查的部門培訓(xùn)考核合格后方可從事抽樣工作。
第十六條 [抽樣的實(shí)施] 抽樣人員不得少于2名。抽樣前，應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)出示組織監(jiān)督抽查的部門開具的監(jiān)督抽查通知書或相關(guān)文件復(fù)印件和有效身份證件，向被抽查企業(yè)告知監(jiān)督抽查性質(zhì)和抽查、抽樣方法、實(shí)施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則等內(nèi)容后，再進(jìn)行抽樣。
抽樣人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)被抽查企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息，確定企業(yè)持照經(jīng)營(yíng)。對(duì)依法實(shí)施行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入和相關(guān)資質(zhì)管理的產(chǎn)品，還應(yīng)核實(shí)被抽查企業(yè)的相關(guān)法定資質(zhì)，確認(rèn)抽查產(chǎn)品在企業(yè)法定資質(zhì)允許范圍內(nèi)后，再進(jìn)行抽樣。
抽樣人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在無證無照生產(chǎn)等不需檢驗(yàn)即可判定明顯違法的行為，應(yīng)中止抽查，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和相關(guān)部門進(jìn)行處理。
抽樣人員抽樣時(shí)，應(yīng)當(dāng)公平、公正，不徇私情。
第十七條 [樣品的規(guī)定] 監(jiān)督抽查的樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員在市場(chǎng)上或者企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)待銷的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，不得由企業(yè)抽樣。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或者以其他形式表明合格的產(chǎn)品。
監(jiān)督抽查的樣品由被抽查企業(yè)無償提供，抽取樣品應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定的數(shù)量抽取，沒有具體數(shù)量規(guī)定的，抽取樣品不得超過檢驗(yàn)的合理需要。開展食品監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買樣品。
第十八條 [不宜抽樣的情形] 有下列情形之一的，抽樣人員不得抽樣：
（一）被抽查企業(yè)無監(jiān)督抽查通知書或相關(guān)文件復(fù)印件所列產(chǎn)品的；
?。ǘ┯谐浞肿C據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品是不用于銷售的；
?。ㄈ┊a(chǎn)品不涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，僅按雙方有效合同約定的技術(shù)要求加工生產(chǎn)，且未執(zhí)行任何標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ㄋ模┯谐浞肿C據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品為企業(yè)用于出口，并且出口合同對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的；
?。ㄎ澹┊a(chǎn)品或者標(biāo)簽、包裝、說明書標(biāo)有“試制”或者“處理”字樣的；
?。┊a(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查方案要求的。
第十九條 [企業(yè)可以拒絕抽樣的情形] 有下列情形之一的，被抽查企業(yè)可以拒絕接受抽查：
?。ㄒ唬┏闃尤藛T少于2人的；
?。ǘ┏闃尤藛T無法出具監(jiān)督抽查通知書、相關(guān)文件復(fù)印件或者有效身份證件的；
?。ㄈ┏闃尤藛T姓名與監(jiān)督抽查通知書不符的；
?。ㄋ模┍怀椴槠髽I(yè)和產(chǎn)品名稱與監(jiān)督抽查通知書不一致的；
?。ㄎ澹┮笃髽I(yè)支付檢驗(yàn)費(fèi)或其他任何費(fèi)用的。
第二十條 [防拆封措施] 抽樣人員封樣時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取防拆封措施，以保證樣品的真實(shí)性。
第二十一條 [抽樣文書] 抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的抽樣文書，詳細(xì)記錄抽樣信息。抽樣文書必須由抽樣人員和被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字，并加蓋被抽查企業(yè)公章。對(duì)特殊情況，雙方簽字確認(rèn)即可。抽樣文書不得隨意涂改，需要更改的應(yīng)當(dāng)由雙方簽字確認(rèn)。
抽樣文書分別留存企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并報(bào)送組織監(jiān)督抽查的部門。國(guó)家監(jiān)督抽查抽樣文書同時(shí)由承擔(dān)抽樣工作的機(jī)構(gòu)報(bào)送企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第二十二條 [無法抽樣的情形] 因企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)等原因?qū)е聼o樣品可抽的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)證明材料，如實(shí)記錄相關(guān)情況，并經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確認(rèn)后，及時(shí)上報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門。
第二十三條 [樣品的運(yùn)輸] 抽取的樣品需送至承擔(dān)檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)由抽樣人員負(fù)責(zé)攜帶或者寄送。需要企業(yè)協(xié)助寄、送樣品時(shí)，所需費(fèi)用納入監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。對(duì)于易碎品、危險(xiǎn)化學(xué)品、有特殊貯存條件等要求的樣品，抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取措施，保證樣品運(yùn)輸過程中狀態(tài)不發(fā)生變化。
抽取的樣品需封存在企業(yè)的，由被檢企業(yè)妥善保管。企業(yè)不得擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品。
第二十四條 [拒絕監(jiān)督抽查的認(rèn)定] 被抽查企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督抽查的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫拒絕監(jiān)督抽查認(rèn)定表，列明企業(yè)拒絕監(jiān)督抽查的情況，由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和抽樣人員共同確認(rèn)，并報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門。
第二十五條 [市場(chǎng)抽樣樣品的確認(rèn)] 在市場(chǎng)抽取樣品時(shí)，抽樣單位應(yīng)當(dāng)書面通知產(chǎn)品包裝或者銘牌上標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)第十六條第二款規(guī)定確認(rèn)企業(yè)和產(chǎn)品真?zhèn)蔚惹闆r。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)需確認(rèn)的樣品有異議的，應(yīng)當(dāng)于接到通知之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的部門或其委托的異議處理機(jī)構(gòu)提出，并提供證明材料。逾期無書面回復(fù)的，視為無異議。
組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)核查生產(chǎn)企業(yè)提出的異議。樣品不是產(chǎn)品標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，移交銷售企業(yè)所在地的相關(guān)部門依法處理。
第二節(jié) 檢 驗(yàn)
第二十六條 [樣品的接收] 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接收樣品時(shí)應(yīng)當(dāng)檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況，并確認(rèn)樣品與抽樣文書的記錄是否相符，對(duì)檢驗(yàn)和備用樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識(shí)后入庫(kù)。
在不影響樣品檢驗(yàn)結(jié)果的情況下，應(yīng)盡可能將樣品進(jìn)行分裝或者重新包裝編號(hào)，以保證不會(huì)發(fā)生因其他原因?qū)е虏还那闆r。
第二十七條 [樣品的管理] 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存樣品。制定并嚴(yán)格執(zhí)行樣品管理程序文件，詳細(xì)記錄檢驗(yàn)過程中的樣品傳遞情況。
第二十八條 [異常情形的處理] 檢驗(yàn)過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢驗(yàn)無法進(jìn)行的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須如實(shí)記錄即時(shí)情況，提供充分的證明材料，并將有關(guān)情況上報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門。
第二十九條 [原始記錄] 檢驗(yàn)原始記錄必須如實(shí)填寫，保證真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，并留存?zhèn)洳?；不得隨意涂改，更改處應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)人員和報(bào)告簽發(fā)人共同確認(rèn)。
第三十條 [現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)] 對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的產(chǎn)品，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)規(guī)程，并保證對(duì)同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)遵守相同的規(guī)程。
第三十一條 [檢驗(yàn)報(bào)告] 除第二十八條所列情況外，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具抽查檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。禁止偽造檢驗(yàn)報(bào)告或者其數(shù)據(jù)、結(jié)果。
第三十二條 [檢驗(yàn)結(jié)果上報(bào)] 檢驗(yàn)工作結(jié)束后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)情況報(bào)送組織監(jiān)督抽查的部門。國(guó)家監(jiān)督抽查同時(shí)抄送生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第三十三條 [樣品的處理] 樣品應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)果異議期滿三個(gè)月后退還被抽查企業(yè)。食品監(jiān)督抽查的樣品按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
樣品因檢驗(yàn)造成破壞或者損耗而無法退還的，應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)說明情況。被抽查企業(yè)提出樣品不退還的，可以由雙方協(xié)商解決。
第三節(jié) 異議復(fù)檢
第三十四條 [結(jié)果告知] 組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果和被抽查企業(yè)的法定權(quán)利書面告知被抽查企業(yè)，也可以委托承檢機(jī)構(gòu)告知。
在市場(chǎng)上抽樣的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知銷售企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)，并通報(bào)被抽查產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第三十五條 [復(fù)檢申請(qǐng)] 被抽查企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的部門或者其上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出書面復(fù)檢申請(qǐng)。逾期未提出異議的，視為承認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果。
第三十六條 [復(fù)檢受理] 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法處理企業(yè)提出的異議，也可以委托下一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)處理企業(yè)提出的異議。
對(duì)需要復(fù)檢并具備檢驗(yàn)條件的，處理企業(yè)異議的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按原抽查方案對(duì)留存的樣品或抽取的備樣組織復(fù)檢，并出具檢驗(yàn)報(bào)告，于檢驗(yàn)工作完成后10日內(nèi)作出書面答復(fù)。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。
食品監(jiān)督抽查的復(fù)檢，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 [復(fù)檢費(fèi)用] 復(fù)檢結(jié)論與原檢驗(yàn)結(jié)論一致的，復(fù)檢費(fèi)用由提出異議的企業(yè)承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)論與原檢驗(yàn)結(jié)論不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第三十八條 [復(fù)檢結(jié)果上報(bào)] 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將復(fù)檢結(jié)果及時(shí)報(bào)送組織監(jiān)督抽查的部門。國(guó)家監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)企業(yè)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第四節(jié) 結(jié)果處理
第三十九條 [發(fā)布結(jié)果] 組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)匯總分析監(jiān)督抽查結(jié)果，依法向社會(huì)發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果公告，向地方人民政府、上級(jí)主管部門和同級(jí)有關(guān)部門通報(bào)監(jiān)督抽查情況。對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及拒絕接受監(jiān)督抽查的企業(yè)，予以公布。
對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府進(jìn)行專題報(bào)告，同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門。
對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的屬于國(guó)家統(tǒng)一公布的食品安全信息，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 [責(zé)令整改] 負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查結(jié)果處理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡(jiǎn)稱負(fù)責(zé)后處理的部門）應(yīng)當(dāng)向抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)責(zé)令整改通知書，限期改正。
監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的，或因遷址、自然災(zāi)害等情況不能正常辦公且能夠提供有效證明的，必須進(jìn)行整改。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令整改通知書之日起，查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和負(fù)責(zé)后處理的部門提出的整改要求，制定整改方案，在30日內(nèi)完成整改工作，并向負(fù)責(zé)后處理的部門提交整改報(bào)告，提出復(fù)查申請(qǐng)；企業(yè)不能按期完成整改的，可以申請(qǐng)延期一次，并應(yīng)在整改期滿5日前申請(qǐng)延期，延期不得超過30日；確因不能正常辦公而造成暫時(shí)不能進(jìn)行整改的企業(yè)，應(yīng)該辦理停業(yè)證明，停止同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，并在辦公條件正常后，按要求進(jìn)行整改、復(fù)查。企業(yè)在整改復(fù)查合格前，不得繼續(xù)生產(chǎn)銷售同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品。
第四十一條 [不合格產(chǎn)品召回和處理] 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，對(duì)庫(kù)存的不合格產(chǎn)品進(jìn)行全面清理；對(duì)已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行召回，具備條件的可以按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定做必要的技術(shù)處理，其他不合格產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在負(fù)責(zé)后處理的部門監(jiān)督下銷毀，防止不合格產(chǎn)品再次流入市場(chǎng)，并向負(fù)責(zé)后處理的部門書面報(bào)告有關(guān)情況。
對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)在采取補(bǔ)救措施且能保證產(chǎn)品安全的情況下，方可繼續(xù)銷售。
監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的，依照本辦法第四章的有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十二條 [復(fù)查] 負(fù)責(zé)后處理的部門接到企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)組織符合法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按原抽查方案進(jìn)行抽樣復(fù)查。
監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改到期無正當(dāng)理由不申請(qǐng)復(fù)查的，負(fù)責(zé)后處理的部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行強(qiáng)制復(fù)查。
復(fù)查檢驗(yàn)費(fèi)用由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。
第四十三條 [質(zhì)量分析會(huì)] 監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題，或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的，負(fù)責(zé)后處理的部門可會(huì)同有關(guān)部門，組織召開質(zhì)量分析會(huì)，督促企業(yè)整改。
第四十四條 [跟蹤檢查] 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查。
第四十五條 [轉(zhuǎn)交處理] 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品及其企業(yè)的質(zhì)量問題屬于其他行政管理部門處理的，組織監(jiān)督抽查的部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門處理。
第四章 法律責(zé)任
第四十六條 [拒絕監(jiān)督抽查的法律責(zé)任] 企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕接受依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條的規(guī)定處理。
第四十七條 [企業(yè)更換樣品的法律責(zé)任] 被抽查企業(yè)違反本辦法第二十三條規(guī)定，擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處以3萬元以下罰款。
第四十八條 [繼續(xù)生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品企業(yè)的法律責(zé)任] 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第四十一條規(guī)定，收到檢驗(yàn)報(bào)告后未立即停止生產(chǎn)和銷售不合格產(chǎn)品的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十條的規(guī)定和《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十九條 [對(duì)逾期不改正企業(yè)的公告] 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第四十條規(guī)定，有下列逾期不改正的情形的，由省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向社會(huì)公告：
?。ㄒ唬┍O(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格，無正當(dāng)理由拒絕整改的；
（二）監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格，在整改期滿后，未提交復(fù)查申請(qǐng)，也未提出延期復(fù)查申請(qǐng)的；
?。ㄈ┢髽I(yè)在規(guī)定期限內(nèi)向負(fù)責(zé)后處理的部門提交了整改報(bào)告和復(fù)查申請(qǐng)，但并未落實(shí)整改措施且產(chǎn)品經(jīng)復(fù)查仍不合格的。
第五十條 [復(fù)查不合格企業(yè)的法律責(zé)任] 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)復(fù)查其產(chǎn)品仍然不合格的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令企業(yè)在30日內(nèi)進(jìn)行停業(yè)整頓；整頓期滿后經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的，通報(bào)工商行政管理部門和其他有關(guān)行政許可部門吊銷相關(guān)證照。
第五十一條 [存在嚴(yán)重質(zhì)量問題產(chǎn)品的處理] 監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，由生產(chǎn)企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十條的規(guī)定和《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第五十二條 [檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任] 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十二條、第三十二條和第三十八條的規(guī)定，分包檢驗(yàn)任務(wù)的，或者未經(jīng)組織監(jiān)督抽查部門批準(zhǔn)，租借他人檢測(cè)設(shè)備的，或者未按規(guī)定及時(shí)報(bào)送檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)情況和復(fù)檢結(jié)果的，由組織監(jiān)督抽查的部門給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處3萬元以下罰款。
第五十三條 [偽造檢驗(yàn)結(jié)果的法律責(zé)任] 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第三十一條規(guī)定，偽造檢驗(yàn)結(jié)果的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條的規(guī)定處理。
第五十四條 [重復(fù)抽查的法律責(zé)任] 組織監(jiān)督抽查的部門違反本辦法第九條規(guī)定，重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督抽查的，由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十五條 [違規(guī)抽樣的法律責(zé)任] 組織監(jiān)督抽查的部門違反第十五條至二十五條規(guī)定，違規(guī)抽樣的，由上級(jí)主管部門給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的或拒不改正的，由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有前款所列行為的，由組織監(jiān)督抽查的部門給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處3萬元以下罰款。
第五十六條 [收取費(fèi)用的法律責(zé)任] 組織監(jiān)督抽查的部門違反本辦法第七條和第十七條規(guī)定，向被抽查企業(yè)收取費(fèi)用或者超過規(guī)定的數(shù)量索取樣品的，由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十六條的規(guī)定處理。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有前款所列行為的，由組織監(jiān)督抽查的部門給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五十七條 [參與監(jiān)督抽查單位和工作人員的法律責(zé)任一] 參與監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及其工作人員，有下列違反法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求的情形，由組織監(jiān)督抽查的部門或上級(jí)主管部門責(zé)令改正；有違法收入的，予以沒收；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
?。ㄒ唬┻`反第十條規(guī)定；
?。ǘ┰陂_展抽樣工作前事先通知被抽查企業(yè)；
（三）接受被抽查企業(yè)的饋贈(zèng)；
?。ㄋ模┰趯?shí)施監(jiān)督抽查期間，與企業(yè)簽訂同類產(chǎn)品的有償服務(wù)協(xié)議或接受企業(yè)同種產(chǎn)品的委托檢驗(yàn)；
?。ㄎ澹├帽O(jiān)督抽查結(jié)果參與有償活動(dòng)，開展產(chǎn)品推薦、評(píng)比活動(dòng)，向被監(jiān)督抽查企業(yè)發(fā)放監(jiān)督抽查合格證書或牌匾；
?。├贸椴楣ぷ髦隳踩∑渌徽?dāng)利益。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有前款所列行為的，由組織監(jiān)督抽查的部門給予警告，責(zé)令改正；有違法收入的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以沒收；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，處3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五十八條 [參與監(jiān)督抽查單位和工作人員的法律責(zé)任二] 組織監(jiān)督抽查的部門和承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，向社會(huì)推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十七條規(guī)定處理。
第五章 附 則
第五十九條 [注冊(cè)地經(jīng)營(yíng)地不一致企業(yè)的處理] 國(guó)家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)地與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地不在同一省（自治區(qū)、直轄市）的，可由企業(yè)注冊(cè)地的相應(yīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行協(xié)商，共同開展處理工作。有關(guān)處理結(jié)果由企業(yè)注冊(cè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)匯總。
地方監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)地與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地不在同一市（地、州）的，可參照上款規(guī)定，由相應(yīng)的市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理工作和處理結(jié)果匯總工作。
第六十條 [移交] 組織地方監(jiān)督抽查中，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的，應(yīng)當(dāng)由本省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門移交企業(yè)所在地同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)的其他市（地、州）的，應(yīng)當(dāng)由市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門移交企業(yè)所在地同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第六十一條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第六十二條 本辦法自 年 月 日起施行。2001年12月發(fā)布的《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查管理辦法》同時(shí)廢止。
