11月19日,國務(wù)院南水北調(diào)辦召開南水北調(diào)工程建設(shè)進(jìn)度(第一次)協(xié)調(diào)會。會議通報了貫徹落實(shí)南水北調(diào)工程建設(shè)工作座談會精神和李克強(qiáng)副總理重要講話有關(guān)情況,總結(jié)了前一階段工程進(jìn)展,分析當(dāng)前加快推進(jìn)工程進(jìn)度面臨的形勢與任務(wù),安排部署下一階段加快工程進(jìn)度各項(xiàng)工作。國務(wù)院南水北調(diào)辦黨組書記、主任鄂竟平出席會議并做重要講話。國務(wù)院南水北調(diào)辦黨組成員、副主任張野主持會議,辦黨組成員、副主任蔣旭光出席會議并講話。
鄂竟平在講話中分析了加快推進(jìn)工程進(jìn)度面臨的形勢。他指出,南水北調(diào)工程已進(jìn)入施工和移民的高峰期,實(shí)現(xiàn)如期通水目標(biāo)的關(guān)鍵期。當(dāng)前,工程建設(shè)還存在很多難題:一是進(jìn)度問題。目前,還有多個在建和未開工項(xiàng)目,建設(shè)進(jìn)度面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是質(zhì)量問題。東、中線一期工程全長2800多公里,需建多種不同類型的工程,質(zhì)量管理很難,建設(shè)質(zhì)量及制度還需不斷完善。三是投資控制問題。各種利益主體訴求多,矛盾相互交織,資金控制壓力加大。四是水質(zhì)問題。東線水質(zhì)還有將近三分之一斷面沒有達(dá)標(biāo),丹江口庫區(qū)支流水質(zhì)保護(hù)工作亟需加強(qiáng)。五是移民問題。確保移民搬得出穩(wěn)得住,實(shí)現(xiàn)和諧搬遷,還面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。六是技術(shù)問題。諸如膨脹土試驗(yàn)等技術(shù)難題須盡早確定解決方案??傊?,在關(guān)鍵時期,工程建設(shè)存在風(fēng)險,廣大建設(shè)者的責(zé)任十分重大。當(dāng)前各項(xiàng)工作都要圍繞通水目標(biāo),做到提前部署、精心安排、扎實(shí)推進(jìn)。
鄂竟平對加快工程進(jìn)度提出三點(diǎn)要求。一是工作要抓細(xì)。針對41個控制性單元工程,要以月為單位,制定詳細(xì)的建設(shè)計(jì)劃。要細(xì)化施工所需要的必要條件和措施,細(xì)化各有關(guān)方的責(zé)任,確保各項(xiàng)措施到位。二是工作要抓實(shí)。要以月為單位,逐個兌現(xiàn)細(xì)化的計(jì)劃和措施。每個月檢查一次進(jìn)度完成情況,扎實(shí)研究和解決問題。三是工作要抓死。工期刻不容緩,進(jìn)度不容商量。要制定具體的考核制度,并及時在招標(biāo)合同和工程進(jìn)度責(zé)任書里反映。如果完不成季度進(jìn)度計(jì)劃,要下發(fā)整改通知書,并明確提出批評;如果完不成半年進(jìn)度計(jì)劃,要進(jìn)行公開通報批評,并限令整改;如果完不成年度進(jìn)度計(jì)劃并無不可抗拒理由的,要考慮更換人員。
張野在講話中指出,當(dāng)前工程加快建設(shè)的有利條件已經(jīng)具備,各省南水北調(diào)辦和項(xiàng)目法人要加強(qiáng)協(xié)調(diào),認(rèn)真落實(shí)“抓細(xì)、抓實(shí)、抓死”這三個方面工作要求,繼續(xù)創(chuàng)造良好的外部施工環(huán)境。各項(xiàng)目法人和建管單位要積極配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),選擇一流的隊(duì)伍,制定獎懲措施,確保建成一流工程。在加快進(jìn)度的同時,要保證工程質(zhì)量,抓好安全生產(chǎn)工作,高度重視冬季施工安全,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程規(guī)范,確保施工安全。
蔣旭光就有關(guān)工作提出要求。一是切實(shí)抓好征遷工作,重點(diǎn)是圍繞41項(xiàng)控制性項(xiàng)目,逐項(xiàng)梳理節(jié)點(diǎn),確保按期完成征遷任務(wù)。二是營造和諧的施工環(huán)境。建管機(jī)構(gòu)、施工單位要文明施工,盡量減少對群眾的影響;地方要做好群眾工作,理解并支持工程建設(shè)。三是重視移民合理訴求,做好維穩(wěn)和信訪工作。四是加強(qiáng)資金管理,保證資金供應(yīng)。五是加強(qiáng)合同管理。六是審計(jì)稽查工作要適應(yīng)“兩期”需要,整合資源,抓好重點(diǎn),促進(jìn)和保障工程建設(shè)。
會上,各?。ㄊ校┠纤闭{(diào)辦、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)人圍繞加快工程建設(shè)的主題進(jìn)行了交流發(fā)言。
國務(wù)院南水北調(diào)辦總工程師沈鳳生、總經(jīng)濟(jì)師張力威,機(jī)關(guān)有關(guān)各司、直屬事業(yè)單位,沿線各省南水北調(diào)辦、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)同志參加會議。