農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)冬季蔬菜生產(chǎn)用藥管理保障蔬菜質(zhì)量安全的通知
農(nóng)辦農(nóng)〔2010〕126號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：
冬季蔬菜生產(chǎn)是秋冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，在充分利用氣候、土地和勞動(dòng)力資源，保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)，增加農(nóng)民收入中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。具有設(shè)施依賴性強(qiáng)，適地生產(chǎn)、全國(guó)供應(yīng)，質(zhì)量安全敏感度高等特點(diǎn)。當(dāng)前，已進(jìn)入冬季蔬菜生產(chǎn)季節(jié)，為了確?！霸焙汀按汗?jié)”蔬菜供應(yīng)數(shù)量充足和質(zhì)量安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)冬季蔬菜生產(chǎn)用藥管理工作通知如下：
一、強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任農(nóng)藥是影響蔬菜質(zhì)量安全的重要因素。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真 —書(shū)汲取年初部分地方蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題的教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，嚴(yán)格執(zhí)行屬地監(jiān)管責(zé)任制，將冬季蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作細(xì)化到具體環(huán)節(jié)、落實(shí)到具體人，形成層層有人抓、事事有人管的監(jiān)管工作機(jī)制，杜絕出現(xiàn)監(jiān)管真空。要加強(qiáng)對(duì)冬季蔬菜產(chǎn)區(qū)用藥情況的督導(dǎo)檢查，及時(shí)排查和消除安全隱患。明確專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)，對(duì)媒體和群眾反映的蔬菜生產(chǎn)用藥和質(zhì)量安全問(wèn)題，要積極應(yīng)對(duì)、正確引導(dǎo)，涉及跨地區(qū)、跨部門(mén)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)要及時(shí)處理和上報(bào)。
二、清查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位，推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作
各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要會(huì)同工商管理部門(mén)，加快核查轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)及不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求的，堅(jiān)決依法取締；對(duì)經(jīng)核查，符合《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件的，由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在2010年12月底前上網(wǎng)公布。嚴(yán)格高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理。要督促轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位建立健全進(jìn)銷貨臺(tái)賬，要求農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨前應(yīng)驗(yàn)明供貨商的資格，查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量合格證和標(biāo)識(shí)，如實(shí)記錄購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥的品種及生產(chǎn)企業(yè)、供貨商信息。鼓勵(lì)有條件的地方率先實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位備案制度，開(kāi)展高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作，建立高毒農(nóng)藥銷售流向記錄，實(shí)行實(shí)名購(gòu)藥，嚴(yán)防高毒農(nóng)藥違規(guī)用于蔬菜生產(chǎn)中。
三、加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法產(chǎn)品
冬季蔬菜產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)冬季蔬菜用藥的監(jiān)督管理，開(kāi)展蔬菜用藥監(jiān)督抽查。重點(diǎn)抽查地下害蟲(chóng)防治用藥以及煙劑產(chǎn)品，著重檢測(cè)產(chǎn)品中是否違法添加禁限用高毒農(nóng)藥成分。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)產(chǎn)品，要及時(shí)通知標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)查處理。依法通報(bào)監(jiān)管信息，對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格、假冒農(nóng)藥登記證號(hào)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥并且情節(jié)嚴(yán)重的，要提請(qǐng)工商部門(mén)吊銷經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，報(bào)請(qǐng)我部吊銷生產(chǎn)企業(yè)的農(nóng)藥登記證，涉嫌犯罪的要及時(shí)向司法部門(mén)移交。要結(jié)合投訴、舉報(bào)等信息，梳理無(wú)證生產(chǎn)和制假售假線索，聯(lián)合公安等部門(mén)查處大案要案，提高農(nóng)藥執(zhí)法的震懾力。
四、規(guī)范蔬菜用藥行為，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控
要以大規(guī)模開(kāi)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為契機(jī)，推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)蔬菜產(chǎn)區(qū)要大力推行病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，加大物理、生物防控等綠色植保技術(shù)的示范和推廣力度，逐步減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量，提高生物農(nóng)藥的使用比例。蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園要率先建立蔬菜生產(chǎn)檔案，如實(shí)記錄農(nóng)藥來(lái)源、用藥時(shí)間、產(chǎn)品收獲日期等情況，切實(shí)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控的可溯源管理。要強(qiáng)化冬季蔬菜產(chǎn)品采收前檢測(cè)，嚴(yán)禁農(nóng)藥殘留超標(biāo)產(chǎn)品上市。
五、加強(qiáng)安全用藥知識(shí)普及，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，安排專業(yè)人員深入生產(chǎn)第一線，加強(qiáng)冬季蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，保障安全合理用藥。要在試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上，推薦一批適合本地實(shí)際的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)用藥品種，引導(dǎo)農(nóng)民合理選購(gòu)農(nóng)藥。要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民切實(shí)按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行田間管理，規(guī)范農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥。廣泛宣傳國(guó)家禁限用高毒農(nóng)藥管理政策，加強(qiáng)安全用藥指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)藥使用水平，減少農(nóng)藥殘留，確保蔬菜質(zhì)量安全。
二○一○年十一月二日
