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"十一五"吉林省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展綜述
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年11月19日   來源:吉林省人民政府網(wǎng)站

改善民生邁出新步伐
———“十一五”吉林省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展綜述

    “十一五”時期,吉林省人力資源和社會保障事業(yè)取得較快發(fā)展,從業(yè)人員數(shù)量和社會保障覆蓋面均創(chuàng)歷史最高水平,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了突出貢獻。

    就業(yè)是民生之本,穩(wěn)定的就業(yè)局勢是百姓最大的幸福。經(jīng)過5年的創(chuàng)新和完善,覆蓋全省所有城鄉(xiāng)勞動者的促進就業(yè)體系基本形成。援助就業(yè)困難群體長效機制逐步建立,公益性崗位保持10萬個開發(fā)規(guī)模,確保了零就業(yè)家庭動態(tài)為零;拓寬就業(yè)渠道,高校畢業(yè)生、困難群體、農(nóng)村勞動力等重點人群就業(yè)全面推進。作為吉林省的創(chuàng)新之舉,“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門廣泛參與、創(chuàng)業(yè)項目依托、政策資金扶持、典型帶動引導(dǎo)”的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作模式日瑧成熟。小額擔(dān)保貸款在促進就業(yè)中發(fā)揮了雪中送炭的積極作用,今年全省小額擔(dān)保貸款累計發(fā)放將達到30億元以上,實現(xiàn)歷史性突破,累計直接扶持創(chuàng)業(yè)者10萬多人,帶動36萬人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。就業(yè)專項資金累計投放91.19億元,今年前三季度,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)48.84萬人,完成年計劃的108.5%,到年底將超過53萬人,達到歷史最高水平;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%,低于年計劃0.8個百分點;全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)353.3萬人,完成年計劃的100.9%;全省公益性崗位人員達11.1萬人,其中就業(yè)困難人員占82.6%;全省有104.86萬人次享受有關(guān)就業(yè)補貼政策。預(yù)計“十一五”期間,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)247萬人。

    社會保險體系建設(shè)邁出新步伐,覆蓋范圍繼續(xù)擴大,待遇水平逐年提高,使更多的人享受到社會保障待遇。截至今年9月末,全省各項社會保險已累計覆蓋2802.1萬人次,比“十五”期末增長了152%。各項保險待遇均做到按時足額發(fā)放。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金增長幅度達到85.5%。養(yǎng)老保險制度更加完善,企業(yè)繳費比例由23%下調(diào)為20%,為企業(yè)減輕負擔(dān)16億元左右;在全國率先實施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,參保率居全國第二位;廠辦大集體職工和五七家屬工參加養(yǎng)老保險及“關(guān)破并改”國企退休人員參加職工醫(yī)保難題得到妥善解決;失業(yè)保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌,失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制初步形成;生育保險“一方繳費、三方受益”模式基本確立;工傷保險制度體系基本形成,保障能力大幅提高。社會保險征繳和基金積累達到歷史最高水平,確保了基金安全,提升了保障能力。

    2010年1月,吉林省首批新農(nóng)保試點正式啟動,農(nóng)民期盼多年的養(yǎng)老難題有了新的答案。截至9月末,全省已有近50萬農(nóng)民參保,為13.9萬60周歲以上農(nóng)村居民發(fā)放養(yǎng)老金6258萬元。10個縣(市、區(qū))的第二批新農(nóng)保試點也已正式啟動。兩批試點總規(guī)模達到全省縣(市、區(qū))總數(shù)的31.7%,超過全國20%平均水平11.7個百分點。預(yù)計“十一五”期末,全省各項保險參保人次可突破2805萬人次。(孫鶴何 思平 記者韓雪潔)

 
 
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