11月10日，新聞出版總署副署長、國家版權(quán)局副局長閻曉宏在北京出席美國大使知識產(chǎn)權(quán)對話活動時強調(diào)，中國國家版權(quán)局正在不折不扣地落實中國政府當(dāng)前部署開展的全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動中的相關(guān)工作。在此背景下，中美雙方討論互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護問題具有現(xiàn)實意義。中國國家版權(quán)局堅持旗幟鮮明地打擊各類網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版，對惡意的、規(guī)模性的侵權(quán)盜版行為將堅決追究其刑事責(zé)任。
閻曉宏在對話活動中發(fā)表了題為《加強合作、共同應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護挑戰(zhàn)》的演講。他指出，中國政府高度重視互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)法律制度建設(shè)和保護工作。目前中國在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的版權(quán)立法已經(jīng)基本成型，而且是符合國際規(guī)則的。在打擊網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下侵權(quán)盜版方面，從2005年起，中國國家版權(quán)局聯(lián)合工信部、公安部連續(xù)6年開展了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動，共查處互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版案件2621起，成功追究了“番茄花園”軟件盜版案、金互動公司網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案、知新書業(yè)網(wǎng)侵權(quán)案等犯罪行為的刑事責(zé)任。今年開展的打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)“2010劍網(wǎng)行動”目前取得重要進展，已將一些網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)大要案件納入到專項行動中，并將由全國“掃黃打非”辦、國家版權(quán)局、公安部和檢察院共同掛牌督辦。
就中國版權(quán)立法、執(zhí)法方面仍然存在的一些突出矛盾與壓力問題，閻曉宏分析說，技術(shù)發(fā)展迅猛而法律滯后的問題，權(quán)利人如何有效而又恰當(dāng)?shù)匦惺箼?quán)利的問題，使用者如何方便快捷地獲得大量作品授權(quán)的問題，如何更有效地打擊網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下規(guī)模性侵權(quán)問題等是主要表現(xiàn)。閻曉宏認為，版權(quán)制度要順應(yīng)技術(shù)的進步、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足社會需要，而不是相反。一個良性的版權(quán)制度應(yīng)該能夠推動而不是阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，作品的傳播方式、契約關(guān)系都發(fā)生了很大變化，因此，修改著作權(quán)有關(guān)法律、有關(guān)制度是必然的。但是，我們也要看到修改法律的復(fù)雜性、艱巨性。在著作權(quán)制度的基本原則基礎(chǔ)上，要有所突破、有所創(chuàng)新。在現(xiàn)行版權(quán)制度框架內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)的作品授權(quán)與使用問題仍有積極可為之處，如倡導(dǎo)集體談判、自助協(xié)議模式解決授權(quán)等，要勇于思考和實踐，空洞的爭論和無所作為解決不了問題。
就互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護的國際合作問題，閻曉宏強調(diào)，由于網(wǎng)絡(luò)的無國界性，更需要國際社會加強在立法、執(zhí)法、培訓(xùn)、宣傳等多個領(lǐng)域的全面合作。去年10月，中國國家版權(quán)局與美國專利商標(biāo)局、美國版權(quán)局簽署了《戰(zhàn)略合作備忘錄》，搭建了中美版權(quán)合作的框架。今年4月，中美共同舉辦了互聯(lián)網(wǎng)間接責(zé)任圓桌研討會。中美在互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護上的法律規(guī)定與司法實踐接近，有很多共同的話題和關(guān)注點，不存在根本分歧。由于社會經(jīng)濟背景和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段不同，雙方在網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護方面也呈現(xiàn)出不同的特點和情況，需要進一步加強理解、交流與合作。中美雙方已達成共識，將于明年4月前共同舉辦更高層次中美網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護研討會，就一系列共同關(guān)注的問題進行深入研討和磋商。中國也愿意加強與國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、權(quán)利人組織，特別是國際組織和世界各國、各地區(qū)政府部門的合作，共同探討解決互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護問題的最佳方案。
閻曉宏在對話活動開始前會見了美國駐華大使洪博培，向他簡要地介紹了中國國家版權(quán)局在開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)“2010劍網(wǎng)行動”中查獲的一批重大案件和政府、企業(yè)軟件正版化的最新進展，重申了中國政府堅決打擊侵權(quán)盜版、保護知識產(chǎn)權(quán)的立場。（記者 賴名芳）
