不久前，海鋼與上海復(fù)星重組改制成立的海南礦業(yè)聯(lián)合有限公司整體變更為海南礦業(yè)股份有限公司，向推進(jìn)上市工作邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。海南金城國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司通過國(guó)有產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，今年整合策劃、建設(shè)了海南水產(chǎn)交易中心、萬花坊商業(yè)房地產(chǎn)等一批項(xiàng)目……
站在新的歷史起點(diǎn)上，海南國(guó)資國(guó)企提出了新的發(fā)展命題———資源資產(chǎn)化，資產(chǎn)資本化，資本證券化。上述動(dòng)作，正是海南國(guó)企朝著新目標(biāo)邁進(jìn)的重要舉措。
新國(guó)企·新形象
過去在大多數(shù)人印象中，海南國(guó)企常常與破產(chǎn)、下崗等字眼聯(lián)系在一起。
2003年11月，海南省國(guó)資委成立。隨后，接收的861家省屬國(guó)企大部分資不抵債，其中80%更是長(zhǎng)期虧損、40%停產(chǎn)或半停產(chǎn)。秉承“先管住，再改革；先清理，再整合”的思路，省國(guó)資委開始了第一階段的工作———改革。861家省屬國(guó)企整合成20家省屬重點(diǎn)監(jiān)管新國(guó)企，以國(guó)資監(jiān)管體制改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。
改革與創(chuàng)新，總是與時(shí)俱進(jìn)。從2008年起，省國(guó)資委工作進(jìn)入了第二階段———發(fā)展。工作重點(diǎn)向提高國(guó)有資產(chǎn)的整體運(yùn)營(yíng)效益轉(zhuǎn)移，開始調(diào)整省屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局。與此同時(shí)，海南國(guó)企積極謀劃推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，逐漸成為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中堅(jiān)力量。一些瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，整合成南?，F(xiàn)代漁業(yè)等一批資產(chǎn)規(guī)模幾億元至10億元的國(guó)企；還培育了海鋼集團(tuán)、海南高速、建設(shè)集團(tuán)、水電集團(tuán)等多個(gè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)30億元至50億元的國(guó)企，甚至海南省發(fā)展控股有限公司等資產(chǎn)規(guī)模達(dá)200億元的大型國(guó)企也開始嶄露頭角。
統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度，20家省屬重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)419.3億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入107.2億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7.7億元，同比分別增長(zhǎng)17.1%、38.9%和162.8%。預(yù)計(jì)到年末，資產(chǎn)總額將突破500億元、營(yíng)業(yè)收入超150億元、利潤(rùn)總額超10億元。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浩瀚海洋中，開始出現(xiàn)海南國(guó)企初具規(guī)模的“艦隊(duì)”。
發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)需要一批國(guó)有大企業(yè)作為“政府之手”，缺少大公司、大企業(yè)集團(tuán)已成為海南國(guó)資當(dāng)前最突出的問題。從改革重任中漂亮轉(zhuǎn)身的海南“國(guó)資引擎”，又開始了加速發(fā)展的新思考。
新發(fā)展·新命題
在后金融危機(jī)的全球動(dòng)蕩中，海南國(guó)企如何搶抓國(guó)際市場(chǎng)調(diào)整與海南國(guó)際旅游島建設(shè)的機(jī)遇？
今年6月，省委書記衛(wèi)留成到海汽集團(tuán)調(diào)研時(shí)，對(duì)國(guó)資國(guó)企發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展方向等作出了明確指示，提出要大力支持省政府出資企業(yè)做大做強(qiáng)，要在推進(jìn)企業(yè)上市工作中掌握主動(dòng)權(quán)。省長(zhǎng)羅保銘曾多次就海南國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，要求優(yōu)化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和資產(chǎn)質(zhì)量，下功夫培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和上市公司，實(shí)現(xiàn)海南國(guó)有企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，壯大國(guó)有企業(yè)實(shí)力，提高影響力和控制力。
根據(jù)省委、省政府的要求，全省國(guó)資系統(tǒng)掀起了一股海南國(guó)企長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思考熱潮。省國(guó)資委實(shí)施了雙行線調(diào)研：一方面，派員專程赴兩廣、天津、上海、重慶等地，向當(dāng)?shù)貒?guó)資國(guó)企學(xué)習(xí)先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；另一方面，對(duì)20家省屬重點(diǎn)監(jiān)管國(guó)企進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
認(rèn)識(shí)逐漸清晰，思路愈加明朗。對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，核心競(jìng)爭(zhēng)力就是認(rèn)識(shí)資源、判斷資源、整合資源進(jìn)而形成持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。由此，省國(guó)資委提出了新的發(fā)展思路———資源資產(chǎn)化，資產(chǎn)資本化，資本證券化，開啟了海南國(guó)資國(guó)企發(fā)展第三階段的大幕。
“海南國(guó)資國(guó)企資源太分散，體制機(jī)制欠靈活，整合力度小、難度大，資源配置效率不高，從而導(dǎo)致企業(yè)能力弱，辦不成大事情、干不了大項(xiàng)目。”省國(guó)資委黨委書記、主任呂宜勇分析，要大膽進(jìn)行改革，只有突破困擾企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，才能把企業(yè)做強(qiáng)做大。
資源資產(chǎn)化。全省國(guó)資系統(tǒng)要抓住海南優(yōu)勢(shì)資源，努力打造產(chǎn)業(yè)板塊和骨干企業(yè)。呂宜勇說，在國(guó)際旅游島建設(shè)中，把政府掌控的重要戰(zhàn)略資源迅速轉(zhuǎn)化為依然由政府掌控的戰(zhàn)略資本，海南就完全可以在短時(shí)間內(nèi)培育出幾個(gè)資產(chǎn)規(guī)模在百億元以上、具有較強(qiáng)投融資能力的大型企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)省委、省政府的戰(zhàn)略意圖實(shí)實(shí)在在地做幾件大事。
資產(chǎn)資本化?！笆濉逼陂g，全省國(guó)資系統(tǒng)要努力做強(qiáng)做大15家省屬國(guó)企，培育5家以上省屬企業(yè)上市。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)資源向基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、海洋能源資源、文化、礦產(chǎn)、金融、交通、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域集聚，把過去改制、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)的剩余資產(chǎn)有效整合起來，轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢猿掷m(xù)增值的資本，特別是過去一些廠礦、農(nóng)場(chǎng)等土地，進(jìn)行高水平的策劃招商，盡快把一批企業(yè)做到百億元以上。
資產(chǎn)證券化。過去省屬企業(yè)重投資運(yùn)營(yíng)，輕資本運(yùn)作。現(xiàn)在，全省國(guó)資系統(tǒng)將進(jìn)一步整合重組資產(chǎn)資源，多方融資合作，推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的跳躍性擴(kuò)張。目前，省國(guó)資委正在推進(jìn)海南礦業(yè)、海汽集團(tuán)、水電集團(tuán)、建設(shè)股份等4家企業(yè)的上市培育，并將通過IPO、定向增發(fā)、私募基金、企業(yè)債券等金融工具，提升企業(yè)的融資能力，迅速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，為重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施提供足夠的啟動(dòng)資金和建設(shè)資金。
大膽打破機(jī)制桎梏、突破發(fā)展瓶頸，無疑為海南國(guó)企“艦隊(duì)”出海遠(yuǎn)航鼓足風(fēng)帆。按“十二五”規(guī)劃設(shè)想，到2015年，省屬重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到1500億元，并力爭(zhēng)達(dá)到2000億元。
新責(zé)任·新目標(biāo)
作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保增長(zhǎng)的中流砥柱，未來海南國(guó)企的發(fā)展路徑，絕不應(yīng)僅僅圈定在貢獻(xiàn)GDP這一體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的數(shù)值上，同時(shí)也要堅(jiān)定不移地履行社會(huì)責(zé)任。
截至今年9月底，今年6120萬元省本級(jí)國(guó)有資本收益收繳任務(wù)已圓滿完成。這些資金將投向旅游、海洋經(jīng)濟(jì)、文化傳媒、金融、現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)、中小企業(yè)等關(guān)系海南經(jīng)濟(jì)命脈的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重要行業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。
“未來10年海南計(jì)劃用于高速公路建設(shè)的資金有數(shù)百億元之巨，其中大部分資金需通過股權(quán)融資等方式予以解決，亟需一個(gè)平臺(tái)用于高速公路建設(shè)的投融資?！焙Ｄ细咚俟饭煞萦邢薰径麻L(zhǎng)溫國(guó)明透露，在做強(qiáng)高速公路的建設(shè)管養(yǎng)、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游酒店管理等三大主產(chǎn)業(yè)外，海南高速還將進(jìn)軍土地一級(jí)開發(fā)、金融資產(chǎn)運(yùn)作等兩大融資新領(lǐng)域，試水房地產(chǎn)信托投資基金、小額貸款等“小金融”產(chǎn)品。
作為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“孵化器”和“推進(jìn)器”，海南發(fā)展控股積極參與南華創(chuàng)業(yè)投資基金、海南旅游產(chǎn)業(yè)基金、海南信息產(chǎn)業(yè)基金、海南房地產(chǎn)信托基金等基金的創(chuàng)立，吸納島外資本來解決海南大項(xiàng)目建設(shè)資金缺乏的瓶頸，同時(shí)為海南發(fā)展帶來理念、模式、人才等新鮮“血液”。
海南國(guó)企人清醒地認(rèn)識(shí)到，海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)于國(guó)資國(guó)企發(fā)展壯大是一次重大的歷史機(jī)遇，國(guó)資國(guó)企如果不能積極參與《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的項(xiàng)目，就可能錯(cuò)過10年的發(fā)展機(jī)遇。
新國(guó)企，新內(nèi)涵，新價(jià)值，必將迎來美好的新未來。 （記者 高 虹）
