根據(jù)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的安排和部署，近日，國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)王東峰帶領(lǐng)由工商總局、監(jiān)察部、環(huán)境保護(hù)部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等單位有關(guān)人員組成的國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)食品安全整頓工作第五督察組，對(duì)青海省開(kāi)展食品安全整頓等工作進(jìn)行了督察。
督察組采取聽(tīng)取意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、查看資料、召開(kāi)座談會(huì)等方式，檢查了農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)和生豬定點(diǎn)屠宰等環(huán)節(jié)和有關(guān)內(nèi)容，先后檢查了大百集團(tuán)城西廣場(chǎng)店（超市）、西寧市交通巷農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、青海大學(xué)學(xué)生食堂、西寧市勝利路西湖銀峰（餐飲）、西寧市西隆昌泰食品店、民和縣威斯頓淀粉廠、原民和縣東垣乳制品廠、民和縣馬場(chǎng)垣鄉(xiāng)馬聚垣村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、樂(lè)都福樂(lè)牧業(yè)有限公司、樂(lè)都縣農(nóng)業(yè)園區(qū)高新技術(shù)示范展示基地、樂(lè)都縣民康生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)等11戶(hù)企業(yè)；檢查了西寧市城西區(qū)五四大街工商所、西寧市城西區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、樂(lè)都縣質(zhì)監(jiān)局、樂(lè)都縣農(nóng)業(yè)局等基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
王東峰深入到基層，堅(jiān)持邊檢查邊調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)，邀請(qǐng)省級(jí)監(jiān)管部門(mén)，以及媒體、食品企業(yè)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者代表參加，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。在聽(tīng)取青海省有關(guān)部門(mén)匯報(bào)后，王東峰代表督察組作了重要講話，肯定了青海省食品安全整頓工作，并對(duì)下一步的工作提出了要求和建議。
——繼續(xù)扎實(shí)有效地推進(jìn)食品安全整頓工作，切實(shí)保障食品安全。一是嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，積極推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律體系和誠(chéng)信體系建設(shè)。食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門(mén)要在前一階段食品安全整頓工作的基礎(chǔ)上，將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法定責(zé)任和義務(wù)以列表的形式具體化并由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行和落到實(shí)處，可采取不同方式公開(kāi)接受廣大消費(fèi)者監(jiān)督。還要通過(guò)量化的指標(biāo)來(lái)考核食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否履行了法定責(zé)任義務(wù)、履行的情況如何，由各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門(mén)依法監(jiān)督其落實(shí)到位。同時(shí)，要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)照法定責(zé)任義務(wù)開(kāi)展自查自糾,在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以糾正和改進(jìn)，并報(bào)告相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)，確保其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品質(zhì)量合格，切實(shí)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。二是深化食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)日常規(guī)范監(jiān)管。要針對(duì)整頓工作中的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施、加大力度、防范隱患、提升水平。為了確保食品來(lái)源合法、供應(yīng)鏈條的可追溯，各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格要求食品、食品原料供應(yīng)商在提供生產(chǎn)許可證、流通許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)做到真實(shí)合法有效，切實(shí)對(duì)留存?zhèn)洳榈膹?fù)印件的合法性和有效性負(fù)責(zé)。要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)食品、食品原料供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)真實(shí)性的審核，一律不得購(gòu)入未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法確認(rèn)資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。為了確保出廠食品質(zhì)量合格，質(zhì)檢部門(mén)要依法監(jiān)督食品生產(chǎn)者按批次對(duì)生產(chǎn)的食品逐批進(jìn)行檢驗(yàn)，工商部門(mén)要監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者按批次索取食品合格檢驗(yàn)報(bào)告，沒(méi)有檢驗(yàn)合格報(bào)告的和不合格的食品一律不得上市銷(xiāo)售。三是加大案件的查辦力度，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品等違法行為。要加強(qiáng)對(duì)食品大要案件的排查和督辦，尤其要做好行政執(zhí)法與司法的有效銜接。
——深入貫徹《食品安全法》，廣泛開(kāi)展法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)和社會(huì)監(jiān)督工作。一是依照《食品安全法》的規(guī)定，根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的實(shí)際需要，抓緊制定完善配套的涉及小作坊、食品攤販管理等地方性法規(guī)，確保食品安全法律制度得到切實(shí)落實(shí)，防止監(jiān)管出現(xiàn)空當(dāng)。二是進(jìn)一步深入貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知》等文件要求，繼續(xù)扎實(shí)有效地做好《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的監(jiān)管能力和水平；要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任義務(wù)的培訓(xùn)，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)承擔(dān)起食品安全的主體責(zé)任；要讓消費(fèi)者了解權(quán)益受到損害時(shí)進(jìn)行訴求的途徑、民事賠償?shù)木唧w內(nèi)容、食品安全的知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)，提高依法自我保護(hù)能力。三是建立與有關(guān)行業(yè)組織的情況通報(bào)制度，充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用。要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品生產(chǎn)者和超市、批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)的食品經(jīng)營(yíng)者建立食品安全監(jiān)督員制度，不斷擴(kuò)大食品安全社會(huì)監(jiān)督的覆蓋面。要充分發(fā)揮申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，方便廣大消費(fèi)者就近申訴舉報(bào)。要建立與新聞媒體的溝通協(xié)作制度，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用，適時(shí)曝光違法典型案例，努力營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)環(huán)境。
——?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和手段，建立健全無(wú)縫監(jiān)管鏈條和可追溯機(jī)制，全面提升食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。一是進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管制度，衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)檢、工商、食藥、工信、商務(wù)、環(huán)保等部門(mén)要按照各環(huán)節(jié)分工，認(rèn)真落實(shí)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定和要求，依法履行職責(zé)，切實(shí)做到從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管，特別是各環(huán)節(jié)的監(jiān)管要做到無(wú)縫鏈接，建立和完善可追溯機(jī)制。部門(mén)間既要分工負(fù)責(zé)，又要互通信息、資源共享，充分發(fā)揮監(jiān)管部門(mén)的整體合力。二是充分運(yùn)用電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等高科技手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用信息技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門(mén)電子監(jiān)管和信息化網(wǎng)絡(luò)的綜合應(yīng)用，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法的效能。積極探索和推進(jìn)通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺(tái)、移動(dòng)查詢(xún)終端等現(xiàn)代科技手段，開(kāi)展日常監(jiān)管，有效開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)警防范和應(yīng)急處置。積極引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全食品采購(gòu)、貯存、運(yùn)輸、交易、召回退市和食品質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)的電子監(jiān)控體系，并逐步與監(jiān)管部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息化網(wǎng)絡(luò)體系對(duì)接，努力形成監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部縱向貫通以及監(jiān)管部門(mén)之間、監(jiān)管部門(mén)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間橫向連接的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提升食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化水平。
——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格責(zé)任制度，完善目標(biāo)考核機(jī)制。要進(jìn)一步明確地方政府負(fù)總責(zé)與食品安全委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)之間的關(guān)系，明確地方政府和監(jiān)管部門(mén)的工作內(nèi)容和監(jiān)管責(zé)任，量化考核項(xiàng)目和指標(biāo)體系。特別要充分發(fā)揮地方政府的職能作用，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)把組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量、經(jīng)費(fèi)保障、目標(biāo)管理責(zé)任制和考核體系等逐項(xiàng)落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，為促進(jìn)青海的跨越式發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。
督察期間，青海省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)、省長(zhǎng)駱惠寧、副省長(zhǎng)王令浚，西寧市副市長(zhǎng)王絢、海東地區(qū)副專(zhuān)員韓英及省政府、市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志分別會(huì)見(jiàn)督察組或隨同檢查。
