為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和福建省委八屆九次全會(huì)部署，福建省委省政府4日研究決定，在繼續(xù)實(shí)施校安、醫(yī)改、文化、養(yǎng)老四大民生工作基礎(chǔ)上，再辦一些貼近群眾生活需要的實(shí)事，把與群眾生活密切相關(guān)的菜市場(chǎng)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公交服務(wù)、城鄉(xiāng)綠化、保障性住房、中小學(xué)布局、幼兒園發(fā)展、村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所、公廁建設(shè)和救災(zāi)避險(xiǎn)等十個(gè)方面實(shí)事，納入打好五大戰(zhàn)役民生工程的重要內(nèi)容，力爭(zhēng)在年底前啟動(dòng)實(shí)施一批、建成見效一批，明年全面落實(shí)一批。
省委省政府《關(guān)于抓緊落實(shí)事關(guān)群眾利益十項(xiàng)實(shí)事的工作方案》明確了這十項(xiàng)實(shí)事的具體內(nèi)容——
一、加快便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和城市副食品生產(chǎn)基地建設(shè)。在街頭巷尾形成一批方便群眾的早市，改善相應(yīng)的衛(wèi)生、工商、城管監(jiān)管。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)（生鮮超市）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，縣以上城市每個(gè)生活小區(qū)在一定范圍內(nèi)配有便捷規(guī)范的便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。今年內(nèi)完成3000個(gè)農(nóng)家店建設(shè)，明年扶持100個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，改造提升50個(gè)萬(wàn)村千鄉(xiāng)配送中心，改造一批省控城市副食品基地。
二、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立完善公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，今年完成35個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，明年再安排83個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建，做到每個(gè)街道至少有一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所衛(wèi)生院；到明年3月全省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成社?？ㄒ豢ㄍǜ脑欤髂甑浊巴瓿删用窠】敌畔⑾到y(tǒng)改造。
三、提升公交服務(wù)。年底前，全省新增公交車1000輛，新建公交首末站15個(gè)，延伸線路，加密網(wǎng)絡(luò)，延長(zhǎng)時(shí)間，增加班次，做到所有有人群居住的城區(qū)步行10－15分鐘內(nèi)就能夠上公交車，多種交通方式無(wú)縫銜接。
四、加快城鄉(xiāng)綠化。著力抓好各類公園綠地建設(shè)，因地制宜多建設(shè)小綠地、小公園、小街景等，加快城市立交橋、高架橋、坡岸、墻面、屋頂?shù)攘Ⅲw綠化，加快城市綠化帶、片林和重點(diǎn)地段的綠化美化彩化，提升城市形象。加快村鎮(zhèn)綠化，2010－2011年計(jì)劃創(chuàng)建300個(gè)綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2000個(gè)綠色村莊。
五、推進(jìn)保障性住房建設(shè)。重點(diǎn)加快公共租賃房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房建設(shè)，加大普通商品房供應(yīng)，讓真正需要住房的群眾住上房。今年內(nèi)建設(shè)各類保障性住房6.38萬(wàn)套，各類棚屋區(qū)改造4.84萬(wàn)戶，明年再建各類保障性住房5萬(wàn)套以上，各類棚屋區(qū)改造3萬(wàn)套以上。
六、完善中小學(xué)布局。以縣為單位進(jìn)一步修改完善縣域中小學(xué)布局規(guī)劃，促進(jìn)校安工程與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合，人口轉(zhuǎn)移較大的地方要積極推動(dòng)初中校向縣城集中，促進(jìn)村級(jí)空置校興辦老年教育、文化活動(dòng)場(chǎng)所等。校安工程和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程2010年前竣工200萬(wàn)平方米，2011年重建389.92萬(wàn)平方米。實(shí)施城區(qū)中小學(xué)擴(kuò)容工程，2011－2012年新增學(xué)位4.5萬(wàn)個(gè)，著力解決新增進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和消除超大班額（66人以上）所需學(xué)位問題。
七、加快幼兒園發(fā)展。今年11月至明年3月前，全省開工新建、改建169所公辦幼兒園，爭(zhēng)取在2011年秋季開學(xué)前基本完成并投入使用，使農(nóng)村每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市每一個(gè)街道有一所公辦園；2011年下半年至2012年，再改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，對(duì)普惠性民辦幼兒園予以扶持。通過3年努力，力爭(zhēng)新增27萬(wàn)個(gè)學(xué)額，基本緩解入園難問題。
八、建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所。加快形成設(shè)施相對(duì)完備、功能相對(duì)集中、面積在90平方米以上的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所，讓村民議事有場(chǎng)所、活動(dòng)有去處、生活更方便。今年底前基本完成建設(shè)，明年抓好功能完善、管理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所全覆蓋。
九、抓好公廁建設(shè)。2010年－2011年上半年，全省市、縣（區(qū)）和試點(diǎn)小城鎮(zhèn)新增1050座公廁，做到城區(qū)每萬(wàn)人擁有公廁3－4座，所有城市縣城步行10－15分鐘就能找到一座簡(jiǎn)易廁所，步行25分鐘就能找到一座標(biāo)準(zhǔn)公廁。
十、做好救災(zāi)避險(xiǎn)。統(tǒng)籌利用村部、校舍、敬老院等場(chǎng)所，加大民眾避災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)力度，科學(xué)合理選址，儲(chǔ)備救災(zāi)物資，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的整體防御能力，為人民群眾提供安全的避災(zāi)場(chǎng)所和基本生活保障。至明年底，全省設(shè)置20000個(gè)避災(zāi)點(diǎn)，形成覆蓋全省所有建制村（社區(qū)）的避災(zāi)場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)。
省委省政府要求，辦好十項(xiàng)實(shí)事是為民辦實(shí)事的持續(xù)和深入，各級(jí)各部門要密切配合、形成合力，地方各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各級(jí)財(cái)政優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、優(yōu)先安排資金，積極鼓勵(lì)社會(huì)多元投入，確保取得惠民實(shí)效。（記者 潘繡文）
