關(guān)于征求《中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定（送審稿）》意見的通知
民航各地區(qū)管理局，各運(yùn)輸航空公司，各機(jī)場(chǎng)公司，中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)，中國民航科學(xué)技術(shù)研究院：
今年8月10日我司下發(fā)了《關(guān)于征求〈中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定（修訂稿）〉的通知》（局發(fā)明電[2010]2684 號(hào)），我司組織相關(guān)人員在對(duì)反饋意見詳細(xì)討論的基礎(chǔ)上，對(duì)原稿進(jìn)行了再次修改。現(xiàn)將修改后的《中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定（送審稿）》發(fā)給你們，請(qǐng)組織相關(guān)人員認(rèn)真研究，并將有關(guān)意見和建議于2010年11月20日前反饋我司。
運(yùn)輸司聯(lián)系人：王旭
電話：010-64092918
郵箱：xfz925@sina.com
運(yùn) 輸 司
二〇一〇年十一月四日
中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定
（修訂稿草案）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理，促進(jìn)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸發(fā)展，保證航空運(yùn)輸安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于國內(nèi)公共航空運(yùn)輸經(jīng)營人（以下簡稱國內(nèi)經(jīng)營人）、在外國和中國地點(diǎn)間進(jìn)行定期航線運(yùn)營或不定期飛行的外國公共航空運(yùn)輸經(jīng)營人（以下簡稱外國經(jīng)營人）、以及其他從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人。
第三條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)依據(jù)職責(zé)對(duì)全國危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)依據(jù)職責(zé)對(duì)所轄地區(qū)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 本規(guī)定中下列用語，除具體條款中另有規(guī)定外，含義如下：
（一）“危險(xiǎn)品”是指能對(duì)健康、安全、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境構(gòu)成危險(xiǎn)，并在技術(shù)細(xì)則的危險(xiǎn)品品名表中列明或根據(jù)技術(shù)細(xì)則進(jìn)行分類的物品或物質(zhì)。
?。ǘ凹夹g(shù)細(xì)則”是指根據(jù)國際民航組織理事會(huì)制定的程序而定期批準(zhǔn)和發(fā)布的《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》（Doc9284號(hào)文件）。
?。ㄈ巴羞\(yùn)人”是指與經(jīng)營人訂立貨物運(yùn)輸合同，其名稱出現(xiàn)在航空貨運(yùn)單上的人。
?。ㄋ模柏浳镞\(yùn)送代理人”是指代表托運(yùn)人安排貨物航空運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)或個(gè)人。
?。ㄎ澹敖?jīng)營人”是指從事或擬從事民用航空器經(jīng)營的企業(yè)。
?。颁N售代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán)，代表經(jīng)營人銷售客貨航空運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。
?。ㄆ撸暗孛娣?wù)代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán)，為其提供各項(xiàng)地面服務(wù)的企業(yè)。
?。ò耍巴羞\(yùn)物”是指經(jīng)營人從托運(yùn)人一次一個(gè)地址接收的，以一批和運(yùn)往一個(gè)目的地地址的一個(gè)收貨人而出具憑據(jù)的一個(gè)或多個(gè)危險(xiǎn)品包裝件。
?。ň牛皺C(jī)長”是指由經(jīng)營人指派作為指揮和負(fù)責(zé)飛行安全操作的駕駛員。
?。ㄊ皺C(jī)組成員”是指由經(jīng)營人指派在飛行值勤期間在航空器上執(zhí)勤的人員。
（十一）“飛行機(jī)組成員”是指在飛行值勤期間對(duì)航空器運(yùn)行負(fù)有必要職責(zé)的持有執(zhí)照的機(jī)組成員。
?。ㄊ拔ｋU(xiǎn)品事故”是指與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)聯(lián)，造成致命或人員嚴(yán)重傷害或財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境危害的事故。
（十三）“危險(xiǎn)品事故征候”是指除危險(xiǎn)品事故外，與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)聯(lián)，不一定發(fā)生在航空器上，但造成人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失、起火、破損、溢出、液體或放射性物質(zhì)滲漏或包裝物或容器未能保持完整的其他情況的事故征候。與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)并嚴(yán)重危及航空器或航空器上人員的任何事件也被視為構(gòu)成危險(xiǎn)品事故征候。
?。ㄊ模袄狻笔侵副疽?guī)定中從通常適用于危險(xiǎn)品的一個(gè)具體項(xiàng)目的要求中免除該項(xiàng)目的規(guī)定。
?。ㄊ澹盎砻狻笔侵该窈骄纸o予的免于執(zhí)行本規(guī)定的許可。
?。ㄊ安幌嗳荨笔菍?duì)危險(xiǎn)品混合在一起將導(dǎo)致危險(xiǎn)地釋放熱量或氣體或產(chǎn)生腐蝕性物質(zhì)的描述。
?。ㄊ撸鞍b件”是指包裝作業(yè)的完整產(chǎn)品，包括準(zhǔn)備運(yùn)輸?shù)陌b物或容器及其內(nèi)裝物；
?。ㄊ耍凹习b件”是指為便于作業(yè)和裝載，一個(gè)托運(yùn)人用于裝入一個(gè)或多個(gè)包裝件的并組成一個(gè)操作單元的一個(gè)封閉物。此定義不包括集裝器。
（十九）“集裝器”是指任何類型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶網(wǎng)的航空器集裝板或帶罩棚網(wǎng)的航空器集裝板。此定義不包括集合包裝件。
?。ǘ鞍b物或容器”是指容器和為該容器起到容納作用所必需的任何其他部件或材料。
?。ǘ唬笆及l(fā)國”是指托運(yùn)物最初在該國領(lǐng)土內(nèi)裝上航空器的國家。
?。ǘ奥?lián)合國編號(hào)”是指聯(lián)合國危險(xiǎn)品運(yùn)輸專家委員會(huì)為識(shí)別一種物質(zhì)或一組特定的物質(zhì)而指定的四位數(shù)字號(hào)碼。
第五條 經(jīng)營人和其他從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)應(yīng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┘夹g(shù)細(xì)則及其補(bǔ)充材料和任何附錄；
（二）中華人民共和國的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。
在極端緊急或不適宜使用其他運(yùn)輸方式或完全遵照規(guī)定的要求與公共利益相違背的情況下，民航局對(duì)這些規(guī)定可予以豁免，但在此情況下必須盡全力使運(yùn)輸?shù)目傮w安全水平達(dá)到與這些規(guī)定要求的同等的安全水平。
第二章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南拗坪屠?
第一節(jié) 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南拗?
第六條 技術(shù)細(xì)則中規(guī)定的在任何情況下禁止航空運(yùn)輸?shù)奈锲泛臀镔|(zhì)，任何航空器均不得載運(yùn)。
第七條 除符合本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則規(guī)定的規(guī)格和程序外，禁止危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸。
第八條 除本規(guī)定第四條予以豁免或者按照技術(shù)細(xì)則規(guī)定經(jīng)有關(guān)國家批準(zhǔn)可以運(yùn)輸?shù)那闆r外，禁止下列危險(xiǎn)品裝上航空器：
?。ㄒ唬┘夹g(shù)細(xì)則中規(guī)定禁止在正常情況下運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品；
?。ǘ┦芨腥镜幕顒?dòng)物。
第九條 除技術(shù)細(xì)則中另有規(guī)定外，不得通過航空郵件郵寄危險(xiǎn)品或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)品。
不得將危險(xiǎn)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品作為航空郵件郵寄。
航空郵寄危險(xiǎn)品的，應(yīng)遵守國家郵政主管部門的相關(guān)規(guī)定。
第二節(jié) 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)睦?
第十條 本可被分類為危險(xiǎn)品的物品和物質(zhì)，根據(jù)有關(guān)適航要求和運(yùn)行規(guī)定，或因技術(shù)細(xì)則確定的那些專用目的需要裝上航空器時(shí)，應(yīng)作為本規(guī)定的例外。
第十一條 航空器上載運(yùn)的用于本規(guī)定第十條所述物品和物質(zhì)的替換物，或因替換已被卸下的物品或物質(zhì)，除技術(shù)細(xì)則允許外，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸。
第十二條 旅客或機(jī)組成員攜帶的特定物品和物質(zhì)在技術(shù)細(xì)則規(guī)定的范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)作為本規(guī)定的例外?！ ?/p>
第三章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的申請(qǐng)和審批
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十三條 經(jīng)營人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可。
第十四條 經(jīng)營人申請(qǐng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可，應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交申請(qǐng)書和本規(guī)定要求的其他申請(qǐng)文件。
第十五條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)恼吆鸵?guī)定，為申請(qǐng)人申請(qǐng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可提供咨詢和申請(qǐng)書的標(biāo)準(zhǔn)格式。
第二節(jié) 國內(nèi)經(jīng)營人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)和許可
第十六條 國內(nèi)經(jīng)營人首次申請(qǐng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可，應(yīng)當(dāng)在提交申請(qǐng)書的同時(shí)，提交下列文件：
?。ㄒ唬┕埠娇者\(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證復(fù)印件；
?。ǘM從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營范圍和類別；
（三）危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)；
（四）危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱；
?。ㄎ澹┓媳疽?guī)定及技術(shù)細(xì)則培訓(xùn)要求的說明；
?。┪ｋU(xiǎn)品事故應(yīng)急響應(yīng)方案；
（七）符合性聲明；
?。ò耍┟窈骄只蛎窈降貐^(qū)管理局要求的其他文件。
第十七條 國內(nèi)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十六條的要求向民航地區(qū)管理局提出危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可申請(qǐng)。民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理申請(qǐng)的決定。受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)后續(xù)的審查工作做出安排；不受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。材料不齊全或者不符合法定形式的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)一次性通知需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容，逾期不通知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第十八條 民航地區(qū)管理局在受理危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)審查，審查合格的，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日做出許可的決定。需要進(jìn)行專家評(píng)審的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將所需的評(píng)審時(shí)間書面告知申請(qǐng)人，評(píng)審時(shí)間不計(jì)入二十個(gè)工作日的期限。
審查后不合格的，民航地區(qū)管理局依法做出不許可決定，書面告知申請(qǐng)人同時(shí)說明理由，并告知其進(jìn)行復(fù)議和訴訟的權(quán)利。
第三節(jié) 外國經(jīng)營人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)和許可
第十九條 申請(qǐng)?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間規(guī)定的航線上運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交申請(qǐng)書，并同時(shí)提交下列文件：
?。ㄒ唬┩鈬?jīng)營人所在國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件；
（二）擬從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營范圍和類別；
?。ㄈ┩鈬?jīng)營人所在國民航主管部門認(rèn)可的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)或等效文件；
（四）外國經(jīng)營人所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱或等效文件；
?。ㄎ澹┟窈骄诸C發(fā)給該外國經(jīng)營人的經(jīng)營許可證的復(fù)印件；
?。┓媳疽?guī)定培訓(xùn)要求的說明；
?。ㄆ撸┟窈骄只蛎窈降貐^(qū)管理局要求的其他文件。
本條要求提交的文件，如使用的是中文或英文以外的其他文字，應(yīng)附帶準(zhǔn)確的中文或英文譯本。
第二十條 申請(qǐng)?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間規(guī)定的定期航線上運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在預(yù)計(jì)運(yùn)輸危險(xiǎn)品之日六十日前，按照本規(guī)定第十九條的要求向民航地區(qū)管理局提出正式申請(qǐng)。
申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理外國經(jīng)營人的申請(qǐng)。材料不齊全或者不符合法定形式的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)一次性通知該外國經(jīng)營人需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容，逾期不通知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第二十一條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理外國經(jīng)營人在外國地點(diǎn)和中國地點(diǎn)間規(guī)定的航線上運(yùn)輸危險(xiǎn)品的申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)做出是否許可的決定。
民航地區(qū)管理局依法做出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)向外國經(jīng)營人出具書面決定，說明理由并告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十二條 申請(qǐng)?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的不定期飛行中運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交申請(qǐng)書，并同時(shí)提交下列文件：
?。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)品始發(fā)國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件；
?。ǘ┩鈬?jīng)營人所在國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件；
（三）擬運(yùn)輸危險(xiǎn)品的經(jīng)營范圍和類別；
?。ㄋ模┩袊硟?nèi)有資質(zhì)的地面服務(wù)代理人簽訂的涉及危險(xiǎn)品的機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)代理合同；
（五）執(zhí)行不定期飛行相關(guān)人員符合本規(guī)定培訓(xùn)要求的說明；
?。┟窈骄只蛎窈降貐^(qū)管理局要求的其他文件。
第二十三條 申請(qǐng)?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的不定期飛行中運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國經(jīng)營人應(yīng)在預(yù)計(jì)飛行日七天前向民航地區(qū)管理局提出申請(qǐng)。不符合此時(shí)限要求的，民航地區(qū)管理局不予受理，遇災(zāi)害運(yùn)送救援人員或物資等緊急和特殊的情況除外。
第二十四條 申請(qǐng)?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的不定期飛行中運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十二條的要求向民航地區(qū)管理局提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定要求的，民航地區(qū)管理局當(dāng)場(chǎng)或三日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知申請(qǐng)人的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起四日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出許可或不許可的書面決定。民航地區(qū)管理局做出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)向外國經(jīng)營人出具書面決定并說明理由。
遇災(zāi)害運(yùn)送救援人員或物資等緊急和特殊的情況，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)按照民航局的相關(guān)要求辦理危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可?！ ?/p>
第四節(jié) 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的期限、變更和延續(xù)
第二十五條 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的有效期最長不超過兩年。出現(xiàn)下列情形之一的，危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可失效：
?。ㄒ唬┙?jīng)營人書面聲明放棄；
?。ǘ┰S可被撤銷或其有效性被中止；
?。ㄈ┰S可有效期屆滿；
?。ㄋ模┢渌?。
危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的具體有效期及其他限制條件應(yīng)當(dāng)在許可中載明。
第二十六條 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的持有人要求變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提出申請(qǐng)；符合本規(guī)定要求的，民航地區(qū)管理局應(yīng)依法辦理變更手續(xù)。
第二十七條 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的持有人要求延續(xù)許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在許可有效期滿三十個(gè)工作日前向民航地區(qū)管理局提出申請(qǐng)；民航地區(qū)管理局應(yīng)在許可有效期滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未做出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
外國經(jīng)營人使用航空器進(jìn)行不定期飛行中運(yùn)輸危險(xiǎn)品的許可一般不得延期。
第四章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)
第二十八條 國內(nèi)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)，并獲得民航地區(qū)管理局的批準(zhǔn)。
危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)的內(nèi)容可以按照專業(yè)類別及其承擔(dān)的責(zé)任編入經(jīng)營人運(yùn)行、地面服務(wù)和客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)等其他手冊(cè)中。
第二十九條 國內(nèi)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在工作場(chǎng)所的方便查閱處，為危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)人員提供其所熟悉的文字寫成的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)，以便飛行機(jī)組和其他工作人員履行危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸職責(zé)。
第三十條 國內(nèi)經(jīng)營人的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┻M(jìn)行危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)目傉撸?/p>
?。ǘ┯嘘P(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理和監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和職責(zé)；
?。ㄈ┪ｋU(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求及其操作程序；
?。ㄋ模┞每秃蜋C(jī)組人員攜帶危險(xiǎn)品的限制；
?。ㄎ澹┪ｋU(xiǎn)品事故征候的報(bào)告程序；
?。┩羞\(yùn)貨物和旅客行李中隱含危險(xiǎn)品的預(yù)防；
?。ㄆ撸﹪鴥?nèi)經(jīng)營人使用自身航空器運(yùn)輸本經(jīng)營人物質(zhì)和物品的管理程序；
（八）人員的培訓(xùn)；
（九）通知機(jī)長的信息；
（十）危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)急程序和措施；
（十一）緊急情況下危險(xiǎn)品救災(zāi)物資運(yùn)輸預(yù)案；
?。ㄊ┢渌嘘P(guān)安全的資料或說明。
國內(nèi)經(jīng)營人應(yīng)采取措施保持危險(xiǎn)品手冊(cè)所有內(nèi)容的實(shí)用性和有效性。
第三十一條 國內(nèi)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取所有必要措施，確保其雇員及其銷售代理人和地面服務(wù)代理人的雇員在履行相關(guān)職責(zé)時(shí)，充分了解危險(xiǎn)品運(yùn)輸手冊(cè)中與其職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容，并確保危險(xiǎn)品的操作和運(yùn)輸按照其危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)中規(guī)定的程序和要求實(shí)施。
第三十二條 民航地區(qū)管理局可以通過書面形式要求國內(nèi)經(jīng)營人對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸手冊(cè)的相關(guān)內(nèi)容、分發(fā)或修訂做出調(diào)整。
第五章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)備
第三十三條 航空運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行分類和包裝，提交正確填制的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件。
第三十四條 航空運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品所使用的包裝物或容器應(yīng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┌b物或容器應(yīng)當(dāng)構(gòu)造嚴(yán)密，能夠防止在正常運(yùn)輸條件下由于溫度、濕度或壓力的變化，或由于振動(dòng)而引起滲漏；
?。ǘ┌b物或容器應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝物相適宜，直接與危險(xiǎn)品接觸的包裝物或容器不能與該危險(xiǎn)品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或其他反應(yīng)；
?。ㄈ┌b物或容器應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)細(xì)則中有關(guān)材料和構(gòu)造規(guī)格的要求；
?。ㄋ模┌b物或容器應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行測(cè)試；
?。ㄎ澹?duì)用于盛裝液體的包裝物或容器，應(yīng)當(dāng)能承受技術(shù)細(xì)則中所列明的壓力而不滲漏；
?。﹥?nèi)包裝應(yīng)當(dāng)以防止在正常航空運(yùn)輸條件下發(fā)生破損或滲漏的方式進(jìn)行包裝、固定或墊襯，以控制其在外包裝物或容器內(nèi)的移動(dòng)。墊襯和吸附材料不得與包裝物或容器的內(nèi)裝物發(fā)生危險(xiǎn)反應(yīng)；
?。ㄆ撸┌b物或容器應(yīng)當(dāng)在檢查后證明其未受腐蝕或其他損壞時(shí)，方可再次使用。再次使用包裝物或容器時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取一切必要措施防止隨后裝入的物品受到污染；
?。ò耍┤缬捎谝郧皟?nèi)裝物的性質(zhì)，未經(jīng)徹底清洗的空包裝物或容器可能造成危害時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其嚴(yán)密封閉，并按其構(gòu)成危害的情況加以處理；
（九）包裝件外部不得粘附構(gòu)成危害數(shù)量的危險(xiǎn)物質(zhì)。
第三十五條 除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外，危險(xiǎn)品包裝件應(yīng)當(dāng)貼上適當(dāng)?shù)臉?biāo)簽，并且符合技術(shù)細(xì)則的規(guī)定。
第三十六條 除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外，每一危險(xiǎn)品包裝件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明貨物的運(yùn)輸專用名稱。如有指定的聯(lián)合國編號(hào)，則需標(biāo)明此聯(lián)合國編號(hào)以及技術(shù)細(xì)則中規(guī)定的其他相應(yīng)標(biāo)記。
除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外，每一按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)格制作的包裝物或容器，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則中有關(guān)的規(guī)定予以標(biāo)明；不符合技術(shù)細(xì)則中有關(guān)包裝規(guī)格的包裝物或容器，不得在其上標(biāo)明包裝物或容器規(guī)格的標(biāo)記。
第三十七條 國際航空運(yùn)輸時(shí)，除始發(fā)國要求的文字外，包裝上的標(biāo)記應(yīng)當(dāng)加用英文。
第六章 托運(yùn)人及貨物運(yùn)送代理人的責(zé)任
第一節(jié) 托運(yùn)人的責(zé)任
第三十八條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)確保所有辦理托運(yùn)手續(xù)和簽署危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件的人員已按本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品知識(shí)的培訓(xùn)。
第三十九條 托運(yùn)人將危險(xiǎn)品的包裝件或集合包裝件提交航空運(yùn)輸前，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的規(guī)定，保證該危險(xiǎn)品不是航空運(yùn)輸禁運(yùn)的危險(xiǎn)品，并正確地進(jìn)行分類、包裝、加標(biāo)記、貼標(biāo)簽、提交正確填制的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件。
托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)品或?qū)⑽ｋU(xiǎn)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。
托運(yùn)國家法律、法規(guī)限制運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)主管部門的有效證明。
第四十條 除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外，凡將危險(xiǎn)品提交航空運(yùn)輸?shù)娜藨?yīng)當(dāng)向經(jīng)營人提供正確填寫并簽字的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件，文件中應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)細(xì)則所要求的內(nèi)容。
運(yùn)輸文件中應(yīng)當(dāng)有經(jīng)危險(xiǎn)品托運(yùn)人簽字的聲明，表明按運(yùn)輸專用名稱對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行完整、準(zhǔn)確地描述和該危險(xiǎn)品是按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行分類、包裝、加標(biāo)記和貼標(biāo)簽，并符合航空運(yùn)輸?shù)臈l件。
危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件中托運(yùn)人的簽字應(yīng)與貨運(yùn)單上的托運(yùn)人保持一致。
第四十一條 國際航空運(yùn)輸時(shí)，除始發(fā)國要求的文字外，危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件應(yīng)當(dāng)加用英文。
第二節(jié) 貨物運(yùn)送代理人的責(zé)任
第四十二條 貨物運(yùn)送代理人提供的航空運(yùn)輸服務(wù)包括為托運(yùn)人提供貨物運(yùn)送、倉儲(chǔ)、收運(yùn)、搬運(yùn)、裝載等服務(wù)。
第四十三條 貨物運(yùn)送代理人應(yīng)當(dāng)確保其人員已按本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品知識(shí)的培訓(xùn)。
第四十四條 貨物運(yùn)送代理人從事危險(xiǎn)品服務(wù)時(shí)，應(yīng)遵守第三十九條、四十條的規(guī)定?！ ?/p>
第七章 經(jīng)營人及其代理人的責(zé)任
第一節(jié) 經(jīng)營人的責(zé)任
第四十五條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定檢查措施防止行李、普通貨物、郵件中隱含危險(xiǎn)品，并在接收貨物時(shí)，嚴(yán)格按檢查措施進(jìn)行檢查。
第四十六條 經(jīng)營人接收危險(xiǎn)品進(jìn)行航空運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）除技術(shù)細(xì)則另有要求外，附有完整的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件；
?。ǘ┌凑占夹g(shù)細(xì)則的接收程序?qū)Πb件、集合包裝件或裝有危險(xiǎn)品的專用貨箱進(jìn)行檢查；
（三）確認(rèn)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件由托運(yùn)人簽字，并且簽字人已按本規(guī)定的要求培訓(xùn)合格。
第四十七條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定和使用收運(yùn)檢查單以協(xié)助遵守本規(guī)定第三十九條、第四十條的規(guī)定。
第四十八條 裝有危險(xiǎn)品的包裝件和集合包裝件以及裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定裝載。
第四十九條 裝有危險(xiǎn)品的包裝件、集合包裝件和裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱在裝上航空器或裝入集裝器之前，應(yīng)當(dāng)檢查是否有泄漏和破損的跡象。泄漏或破損的包裝件、集合包裝件或?qū)Ｓ秘浵洳坏醚b上航空器。
第五十條 集裝器未經(jīng)檢查并證實(shí)其內(nèi)裝的危險(xiǎn)品無泄漏或無破損跡象之前不得裝上航空器。
第五十一條 裝上航空器的任何危險(xiǎn)品包裝件若出現(xiàn)破損或泄漏，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將此包裝件從航空器上卸下，或安排由有關(guān)當(dāng)局或機(jī)構(gòu)從航空器卸下。在此之后應(yīng)當(dāng)保證該托運(yùn)貨物的其余部分符合航空運(yùn)輸?shù)臈l件，并保證其他包裝件未受污染。
第五十二條 裝有危險(xiǎn)品的包裝件、集合包裝件和裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱從航空器或集裝器卸下時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查是否有破損或泄漏的跡象。如發(fā)現(xiàn)有破損或泄漏的跡象，則應(yīng)當(dāng)對(duì)航空器上裝載危險(xiǎn)品或集裝器的部位進(jìn)行破損或污染的檢查。
第五十三條 除技術(shù)細(xì)則規(guī)定允許的情況之外，危險(xiǎn)品不得裝在航空器駕駛艙或有旅客乘坐的航空器客艙內(nèi)。
第五十四條 在航空器上發(fā)現(xiàn)由于危險(xiǎn)品泄漏或破損造成任何有害污染的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行清除。
受到放射性物質(zhì)污染的航空器應(yīng)當(dāng)立即停止使用，在任何可接觸表面上的輻射程度和非固著污染超過技術(shù)細(xì)則規(guī)定數(shù)值的，不得重新使用。
第五十五條 裝有可能產(chǎn)生相互危險(xiǎn)反應(yīng)的危險(xiǎn)品包裝件，不得在航空器上相鄰放置或裝在發(fā)生泄漏時(shí)包裝件可產(chǎn)生相互作用的位置上。
毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)的包裝件應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)細(xì)則的規(guī)定裝在航空器上。
裝在航空器上的放射性物質(zhì)的包裝件，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定將其與人員、活動(dòng)物和未沖洗的膠卷分隔開。
第五十六條 符合本規(guī)定的危險(xiǎn)品裝上航空器時(shí)，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)保護(hù)危險(xiǎn)品不受損壞，應(yīng)當(dāng)將這些物品在航空器內(nèi)加以固定以免在飛行中出現(xiàn)任何移動(dòng)而改變包裝件的指定方向。對(duì)裝有放射性物質(zhì)的包裝件，應(yīng)當(dāng)充分固定以確保在任何時(shí)候都符合本規(guī)定第五十六條第三款規(guī)定的間隔要求。
第五十七條 除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外，裝載貼有“僅限貨機(jī)”標(biāo)簽的危險(xiǎn)品包裝件，應(yīng)當(dāng)使機(jī)組人員或其他經(jīng)授權(quán)的人員在飛行中能夠看到和對(duì)其進(jìn)行處理，并且在體積和重量允許的條件下將其與其他貨物分開。
第五十八條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保收運(yùn)危險(xiǎn)品的存儲(chǔ)符合下列要求：
?。ㄒ唬﹪曳伞⒎ㄒ?guī)對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)品存儲(chǔ)的要求；
?。ǘ┘夹g(shù)細(xì)則中有關(guān)危險(xiǎn)品存儲(chǔ)、分離與隔離的要求。
第五十九條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)自收到危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)文件之日起，將危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)文件保存二十四個(gè)月以上。上述文件至少包括收運(yùn)檢查單、危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件、航空貨運(yùn)單和機(jī)長通知單。
第二節(jié) 經(jīng)營人的代理人責(zé)任
第六十條 本規(guī)定所指的經(jīng)營人的代理人，包括經(jīng)營人的銷售代理人、地面服務(wù)代理人，以及其他代表經(jīng)營人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的人。
第六十一條 經(jīng)營人的銷售代理人無論是否從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)，均應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：
?。ㄒ唬碛衅髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（二）獲得民用航空運(yùn)輸銷售代理資格；
?。ㄈ┲贫ㄎｋU(xiǎn)品培訓(xùn)大綱；
?。ㄋ模┐_保其工作人員已按本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品知識(shí)的培訓(xùn)；
（五）同經(jīng)營人簽訂的銷售代理協(xié)議應(yīng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)膬?nèi)容；
?。┟窈骄只虻貐^(qū)管理局規(guī)定的其他條件。
第六十二條 經(jīng)營人的銷售代理人不得作為托運(yùn)人或其貨物運(yùn)送代理人托運(yùn)貨物。
第六十三條 經(jīng)營人的地面服務(wù)代理人無論是否從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)，均應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：
?。ㄒ唬碛衅髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
?。ǘ┲贫ㄎｋU(xiǎn)品培訓(xùn)大綱并獲得民航地區(qū)管理局的批準(zhǔn)；
（三）確保其工作人員已按本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品知識(shí)的培訓(xùn)；
?。ㄋ模┩?jīng)營人簽訂包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)代理協(xié)議；
（五）制定危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛鎽?yīng)急程序和措施；
?。碛薪?jīng)營人提供的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)；
（七）民航局或地區(qū)管理局規(guī)定的其他條件。
從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的，除滿足上述條件外，還應(yīng)滿足以下要求：
?。ㄒ唬碛信c危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸相應(yīng)的危險(xiǎn)品存儲(chǔ)場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備；
?。ǘ┲贫ㄎｋU(xiǎn)品航空運(yùn)輸保安計(jì)劃；
?。ㄈ┪ｋU(xiǎn)品的儲(chǔ)存管理符合國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。
第六十四條 經(jīng)營人的地面服務(wù)代理人不得行使代表托運(yùn)人托運(yùn)貨物。
第六十五條 地面服務(wù)代理人無正當(dāng)理由不得限制或者拒絕提供其經(jīng)營范圍內(nèi)的保障服務(wù)。
第八章 信息的提供
第六十六條 經(jīng)營人在其航空器上載運(yùn)危險(xiǎn)品，應(yīng)當(dāng)在航空器起飛前向機(jī)長提供技術(shù)細(xì)則規(guī)定的書面信息。
第六十七條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)行手冊(cè)中提供信息，使機(jī)組成員能履行其對(duì)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)穆氊?zé)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供在出現(xiàn)涉及危險(xiǎn)品的緊急情況時(shí)采取的行動(dòng)指南。
第六十八條 經(jīng)營人及其銷售代理人、地面服務(wù)代理人、機(jī)場(chǎng)應(yīng)保證在售票、辦理乘機(jī)手續(xù)、登機(jī)時(shí)向旅客公告危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，包括允許和禁止用航空器運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品類型、直觀示例以及違反規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
第六十九條 在貨物、郵件收運(yùn)處，經(jīng)營人及其貨運(yùn)銷售代理人和地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)向托運(yùn)人提供足夠信息，告知危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)要求和法律責(zé)任。
第七十條 與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)的經(jīng)營人、托運(yùn)人或機(jī)場(chǎng)等其他機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其人員提供信息，使其能履行與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸相關(guān)的職責(zé)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供在出現(xiàn)涉及危險(xiǎn)品的緊急情況時(shí)采取的行動(dòng)指南。
第七十一條 如果在飛行中發(fā)生緊急情況，如情況許可，機(jī)長應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定立即將機(jī)上載有危險(xiǎn)品的信息通報(bào)有關(guān)空中交通管制部門，以便通知機(jī)場(chǎng)。
第七十二條 航空器事故或嚴(yán)重事故征候可能涉及作為貨物運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品時(shí)，航空器經(jīng)營人應(yīng)立即將機(jī)上危險(xiǎn)品的信息提供給處理事故或嚴(yán)重事故征候的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、經(jīng)營人所在國和事故或嚴(yán)重事故征候發(fā)生所在國的有關(guān)當(dāng)局。
當(dāng)航空器發(fā)生事故征候，作為貨物運(yùn)輸危險(xiǎn)品的航空器經(jīng)營人，應(yīng)立即將機(jī)上危險(xiǎn)品的信息提供給處理事故征候的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和事故征候發(fā)生所在國的有關(guān)當(dāng)局。
提供的信息應(yīng)與向機(jī)長提供的書面信息單上的信息一致。
第七十三條 發(fā)生危險(xiǎn)品事故和事故征候，經(jīng)營人應(yīng)向經(jīng)營人所在國、事故、事故征候發(fā)生地所在國有關(guān)當(dāng)局報(bào)告。
初始報(bào)告可以用各種方式進(jìn)行，但所有情況下都應(yīng)盡快完成一份書面報(bào)告。
若適用，書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容，并將相關(guān)文件的副本與照片附在書面報(bào)告上：
（一）事故或事故征候發(fā)生日期；
?。ǘ┦鹿驶蚴鹿收骱虬l(fā)生的地點(diǎn)、航班號(hào)和飛行日期；
?。ㄈ┯嘘P(guān)貨物的描述及貨運(yùn)單、郵袋、行李標(biāo)簽和機(jī)票等的號(hào)碼；
?。ㄋ模┮阎倪\(yùn)輸專用名稱（包括技術(shù)名稱）和聯(lián)合國編號(hào)；
?。ㄎ澹╊悇e或項(xiàng)別以及次要危險(xiǎn)性；
（六）包裝的類型和包裝的規(guī)格標(biāo)記；
?。ㄆ撸┥婕皵?shù)量；
?。ò耍┩羞\(yùn)人或旅客的姓名和地址；
?。ň牛┦鹿驶蚴鹿收骱虻钠渌敿?xì)情況；
?。ㄊ┦鹿驶蚴鹿收骱虻目梢稍颍?/p>
?。ㄊ唬┎扇〉拇胧?；
?。ㄊ鎴?bào)告之前的其他報(bào)告情況；
?。ㄊ﹫?bào)告人的姓名、職務(wù)、地址和聯(lián)系電話。
第九章 培訓(xùn)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第七十四條 從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的人員必須經(jīng)過合格的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)。
第七十五條 經(jīng)營人無論是否持有危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可，都應(yīng)當(dāng)確保對(duì)其相關(guān)人員進(jìn)行合格的培訓(xùn)。
第七十六條中規(guī)定的機(jī)構(gòu)也應(yīng)確保對(duì)其相關(guān)人員進(jìn)行合格的培訓(xùn)。
第二節(jié) 危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱
第七十六條 根據(jù)技術(shù)細(xì)則的要求，以下企業(yè)或組織應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱：
?。ㄒ唬┳鳛槲ｋU(xiǎn)品航空運(yùn)輸托運(yùn)人的企業(yè)或組織；
（二）貨物運(yùn)送代理人；
?。ㄈ┙?jīng)營人的銷售代理人；
?。ㄋ模┙?jīng)營人及其地面服務(wù)代理人；
?。ㄎ澹氖聦?duì)旅客及其行李、貨物、郵件安全檢查的機(jī)構(gòu)。
第七十七條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類人員的職責(zé)需要來制定，并符合技術(shù)細(xì)則的要求。
每種培訓(xùn)大綱應(yīng)包括初始培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)兩個(gè)類別，其中包含課程設(shè)置和考試要求。
第七十八條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱中至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┓媳疽?guī)定和技術(shù)細(xì)則規(guī)定的聲明；
?。ǘ┡嘤?xùn)課程；
?。ㄈ┦苡?xùn)人員的進(jìn)入條件及培訓(xùn)后應(yīng)當(dāng)達(dá)到的質(zhì)量要求；
?。ㄋ模⑹褂玫呐嘤?xùn)機(jī)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備的清單；
（五）所使用的教員的資格要求；
（六）培訓(xùn)教材；
?。ㄆ撸┤暨m用，經(jīng)營人的危險(xiǎn)品手冊(cè)的使用要求；
（八）國家法律法規(guī)的相關(guān)要求。
第七十九條 本規(guī)定第七十五條（一）、（二）規(guī)定的企業(yè)或組織制定的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱，在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)報(bào)民航地區(qū)管理局備案。
本規(guī)定第七十五條（三）規(guī)定的企業(yè)或組織制定的培訓(xùn)大綱，在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)報(bào)中國民用航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)備案。
本規(guī)定第七十五條（四）、（五）規(guī)定的企業(yè)或組織制定的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱，在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)報(bào)民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)。
第八十條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱應(yīng)及時(shí)修訂和更新，并報(bào)民航地區(qū)管理局備案或批準(zhǔn)。
第三節(jié) 培訓(xùn)課程
第八十一條 制定和實(shí)施危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的單位和組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)其培訓(xùn)大綱編制培訓(xùn)課程。
培訓(xùn)課程應(yīng)當(dāng)包括針對(duì)必須熟悉的一般性規(guī)定的一般知識(shí)培訓(xùn)、針對(duì)人員所承擔(dān)的職責(zé)的專門知識(shí)培訓(xùn)、以及針對(duì)危險(xiǎn)品所具有的危險(xiǎn)性、安全操作及應(yīng)急處理程序的安全培訓(xùn)。
第八十二條 培訓(xùn)課程中應(yīng)當(dāng)列明培訓(xùn)的具體內(nèi)容、計(jì)劃小時(shí)數(shù)和考試的相關(guān)要求。
第八十三條 培訓(xùn)課程所需的教材、資料應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定和現(xiàn)行有效的技術(shù)細(xì)則的要求。
第四節(jié) 培訓(xùn)要求
第八十四條 下列人員必須通過經(jīng)批準(zhǔn)或備案的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的培訓(xùn)并合格，否則不得從事相關(guān)工作：
?。ㄒ唬┩羞\(yùn)人及承擔(dān)托運(yùn)人責(zé)任的人；
?。ǘ┌b人；
（三）從事危險(xiǎn)品收運(yùn)工作的貨物運(yùn)送代理人的員工；
?。ㄋ模氖仑浳?、郵件或供應(yīng)品 (非危險(xiǎn)品) 收運(yùn)工作的貨物運(yùn)送代理人的員工；
?。ㄎ澹氖仑浳?、郵件或供應(yīng)品的搬運(yùn)、儲(chǔ)存和裝載工作的貨物運(yùn)送代理人的員工；
?。┦者\(yùn)危險(xiǎn)品的經(jīng)營人和地面服務(wù)代理人的員工；
?。ㄆ撸┦者\(yùn)貨物、郵件或供應(yīng)品(非危險(xiǎn)品) 的經(jīng)營人和地面服務(wù)代理人的員工；
（八）從事貨物、郵件或供應(yīng)品和行李搬運(yùn)、儲(chǔ)存和裝載工作的經(jīng)營人和地面服務(wù)代理人的員工；
?。ň牛┞每头?wù)人員；
?。ㄊ╋w行機(jī)組和配載人員；
?。ㄊ唬C(jī)組成員（飛行機(jī)組除外）；
?。ㄊ氖聦?duì)旅客及其行李或貨物、郵件和供應(yīng)品安檢工作的保安人員、安檢人員及其監(jiān)管人員和參與執(zhí)行保安程序的任何人員。
第八十五條 外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保其在中華人民共和國境內(nèi)從事航空運(yùn)輸活動(dòng)的第八十三條列明的人員按下列要求進(jìn)行培訓(xùn)并合格：
?。ㄒ唬┩鈬?jīng)營人所在國主管部門批準(zhǔn)或認(rèn)可的培訓(xùn)大綱或其他等效文件；
?。ǘ┲袊诩夹g(shù)細(xì)則中列明的國家差異；
（三）危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)。
第八十六條 為了保證知識(shí)更新，應(yīng)在前一次培訓(xùn)后的二十四個(gè)月內(nèi)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。
如培訓(xùn)是在前一次培訓(xùn)的最后三個(gè)月有效期內(nèi)完成的，其有效期自復(fù)訓(xùn)完成之日起開始延長，直到前一次培訓(xùn)失效日起二十四個(gè)月為止。
第八十七條 培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存三年以上并接受民航局或民航地區(qū)管理局的檢查。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┦苡?xùn)人員姓名；
（二）最近一次完成培訓(xùn)的日期；
?。ㄈ┧褂门嘤?xùn)教材的說明；
（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱和地址；
?。ㄎ澹┡嘤?xùn)教員的姓名；
（六）培訓(xùn)的試卷和考核成績；
（七）表明已通過培訓(xùn)考核的證據(jù)。
第五節(jié) 危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和教員的資質(zhì)
第八十八條 制定和實(shí)施危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的單位和組織可以設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
無條件設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位或組織，可以委托其他依法設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)其制定并經(jīng)批準(zhǔn)或備案的培訓(xùn)大綱對(duì)其員工進(jìn)行培訓(xùn)。
第八十九條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）持有法人執(zhí)照；
（二）具有委托方提供的危險(xiǎn)品的初訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)大綱及為委托方設(shè)計(jì)的培訓(xùn)課程及教材；
?。ㄈ┚哂腥陨虾细竦奈ｋU(xiǎn)品培訓(xùn)的教員；
?。ㄋ模┚哂蟹辖虒W(xué)需要的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備；
（五）具有經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
?。┌凑找?guī)定保留各類培訓(xùn)記錄。
經(jīng)營人及其他企業(yè)為本企業(yè)人員提供培訓(xùn)的，不適用本條第（一）（二）項(xiàng)規(guī)定的條件。
第六節(jié) 危險(xiǎn)品培訓(xùn)教員
第九十條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)的教員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┦煜っ裼煤娇辗?、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和政策；
?。ǘ氖旅窈较嚓P(guān)業(yè)務(wù)五年以上；
?。ㄈ┐髮Ｒ陨蠈W(xué)歷；
?。ㄋ模﹨⒓舆^經(jīng)批準(zhǔn)的培訓(xùn)大綱規(guī)定的第六類人員危險(xiǎn)品培訓(xùn)課程，并考核優(yōu)秀；
（五）具備相應(yīng)的授課技能；
?。┚邆湔_理解國際民航組織危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定的英語水平；
?。ㄆ撸┟窈骄忠?guī)定的其他條件。
第九十一條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教員應(yīng)當(dāng)至少在二年內(nèi)進(jìn)行過授課。兩年內(nèi)未進(jìn)行授課的，危險(xiǎn)品培訓(xùn)教員的資格自動(dòng)停止。
危險(xiǎn)品培訓(xùn)教員必須且只能在一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任危險(xiǎn)品教員。
第十章 監(jiān)督管理
第九十二條 民航局、民航地區(qū)管理局依據(jù)職責(zé)對(duì)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位的經(jīng)營情況進(jìn)行檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理并報(bào)告民航局。
民航局和民航地區(qū)管理局在實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督管理時(shí)，不得妨礙被檢查單位或個(gè)人的正常經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或收受被許可人或被檢查單位或個(gè)人的財(cái)物，不得謀取其他不正當(dāng)利益。
第九十三條 從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人不得拒絕民航局和民航地區(qū)管理局的監(jiān)督檢查。
民航局和民航地區(qū)管理局可根據(jù)檢查的結(jié)果或其他任何有效證據(jù)，確定被檢查的單位和個(gè)人是否適于繼續(xù)從事相關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)；對(duì)其違反本規(guī)定的行為，按本規(guī)定第十二章的要求追究其法律責(zé)任。
第九十四條 危險(xiǎn)品監(jiān)察員必須經(jīng)過法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、危險(xiǎn)品知識(shí)等的合格培訓(xùn)，其中危險(xiǎn)品知識(shí)的培訓(xùn)合格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于技術(shù)細(xì)則關(guān)于第六類人員的培訓(xùn)要求。
第九十五條 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的審定、危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)及相關(guān)主體資質(zhì)的監(jiān)督檢查等。
第九十六條 負(fù)責(zé)銷售代理人資格認(rèn)定的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的銷售代理人進(jìn)行監(jiān)督檢查。
負(fù)責(zé)銷售代理人資格認(rèn)定的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)民航局或民航地區(qū)管理局對(duì)違規(guī)代理企業(yè)做出的行政處罰或相關(guān)要求，暫停或終止其銷售代理資格。
第十一章 其他要求
第一節(jié) 保安要求
第九十七條 從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營人、托運(yùn)人、貨物運(yùn)送代理人和其他機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家對(duì)危險(xiǎn)品的保安規(guī)定，并采取適當(dāng)措施防止危險(xiǎn)品被盜或不正當(dāng)使用而使人員或財(cái)產(chǎn)受到損害。
第九十八條 從事高危危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營人、托運(yùn)人、貨物運(yùn)送代理人和其他機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定保安計(jì)劃，并將保安計(jì)劃報(bào)民航地區(qū)管理局審批。
高危危險(xiǎn)品是指技術(shù)細(xì)則中規(guī)定的有可能在恐怖主義事件中被濫用，可能造成大量傷亡或大規(guī)模破壞等嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)品。
第九十九條 從事高危危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營人、托運(yùn)人、貨物運(yùn)送代理人和其他機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂其保安計(jì)劃，以保持其保安計(jì)劃的實(shí)用性和有效性。
第二節(jié) 運(yùn)行要求
第一百條 經(jīng)營人的運(yùn)行規(guī)范中應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容。
第一百零一條 運(yùn)行規(guī)范中未列明危險(xiǎn)品項(xiàng)目的，經(jīng)營人不得運(yùn)輸危險(xiǎn)品。
第三節(jié) 機(jī)場(chǎng)管理要求
第一百零二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)品地面應(yīng)急救援方案，方案中應(yīng)包括應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)、人員和演練等內(nèi)容。
第一百零三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將包括危險(xiǎn)品應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)、人員、應(yīng)急方案、演練等內(nèi)容的機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援方案上報(bào)所在地民航地區(qū)管理局審核。
第一百零四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂其機(jī)場(chǎng)危險(xiǎn)品應(yīng)急救援方案，確保該應(yīng)急救援方案的有效性和實(shí)用性。
第四節(jié) 涉及危險(xiǎn)品的航空器事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候調(diào)查要求
第一百零五條 航空器事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候的調(diào)查的規(guī)定和調(diào)查程序應(yīng)當(dāng)包括涉及危險(xiǎn)品的內(nèi)容。
第一百零六條 從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營人、托運(yùn)人、貨物運(yùn)送代理人和其他機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候的調(diào)查職能部門報(bào)告航空器上裝載危險(xiǎn)品的情況。
第一百零七條 事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候的調(diào)查職能部門的調(diào)查員負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)品造成的航空器事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候的調(diào)查。
第十二章 法律責(zé)任
第一百零八條 經(jīng)營人違反本規(guī)定第八條，未經(jīng)豁免或批準(zhǔn)而運(yùn)輸危險(xiǎn)品的，由民航局或地區(qū)管理局處以三萬元以下罰款。
第一百零九條 經(jīng)營人違反本規(guī)定，未取得危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可，擅自從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》第一百九十四條的規(guī)定，由民航局或民航地區(qū)管理局沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款。
經(jīng)營人有前款行為，導(dǎo)致重大事故的，沒收違法所得，判處罰金；并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第一百一十條 經(jīng)營人違反本規(guī)定，在危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可失效或過期后，或超出許可范圍，從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)?，由民航局或民航地區(qū)管理局處以三萬元以下罰款。
第一百一十一條 托運(yùn)人、貨物運(yùn)送代理人違反本規(guī)定的第三十九條，在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)品或?qū)⑽ｋU(xiǎn)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)的，民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，并處以三萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法相關(guān)規(guī)定追究托運(yùn)人刑事責(zé)任。
第一百一十二條 經(jīng)營人違反本規(guī)定，在從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)時(shí)有下列情形之一的，由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，并可處以警告或一萬元以上三萬元以下的罰款，暫扣經(jīng)營人所持的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可一至六個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷經(jīng)營人持有的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可：
（一）未按規(guī)定嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件及相關(guān)有效證明造成錯(cuò)收、錯(cuò)運(yùn)的；
?。ǘ┪窗匆?guī)定檢查、收運(yùn)、儲(chǔ)存、裝載危險(xiǎn)品包裝件、集合包裝件和專用貨箱的；
（三）不按規(guī)定提供相關(guān)信息或者文件；
（四）不按規(guī)定報(bào)告危險(xiǎn)品事故和事故征候；
?。ㄎ澹┎话匆?guī)定保留相關(guān)文件。
第一百一十三條 經(jīng)營人的銷售代理人在從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)時(shí)有下列情形之一的，由民航局或地區(qū)管理局處以一萬元以上，三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其銷售代理資格：
?。ㄒ唬┪捶媳疽?guī)定第六十一條要求而從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的；
（二）違反本規(guī)定第六十二條，作為托運(yùn)人或其貨物運(yùn)送代理人托運(yùn)貨物的。
第一百一十四條 經(jīng)營人的地面服務(wù)代理人在從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)時(shí)有下列情形之一的，由民航局或地區(qū)管理局處以一萬元以上，三萬元以下罰款：
（一）未符合本規(guī)定第六十三條要求而從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的；
?。ǘ┻`反本規(guī)定第六十四條，代表托運(yùn)人托運(yùn)貨物的；
(三) 違反本規(guī)定第六十五條，無正當(dāng)理由限制或拒絕提供保障服務(wù)的。
第一百一十五條 違反本規(guī)定第七十六條、第七十九條規(guī)定，未制定和保持危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱或培訓(xùn)大綱未報(bào)民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)和備案的，由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其改正，并處以三萬元以下的罰款。
第一百一十六條 違反本規(guī)定培訓(xùn)要求，有下列情形之一的，由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其改正，并處以一萬元以上三萬以下的罰款：
?。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第八十四條、第八十五條，安排未經(jīng)過培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的人員在相關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸崗位上工作的；
?。ǘ┻`反本規(guī)定第八十六條，未按時(shí)對(duì)員工進(jìn)行復(fù)訓(xùn)而繼續(xù)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸工作的；
?。ㄈ┻`反本規(guī)定第八十七條，未按要求保存培訓(xùn)記錄的。
第一百一十七條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不符合本規(guī)定第八十九條的要求而開展危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)的，由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款；逾期未改正的，取消其培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第一百一十八條 危險(xiǎn)品教員違反本規(guī)定第九十二條規(guī)定，在兩家及以上危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任危險(xiǎn)品教員的，由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其改正，并處三萬元以下的罰款；逾期未改正的，取消其危險(xiǎn)品教員資格。
第一百一十九條 違反本規(guī)定第九十八條要求，未制定高危危險(xiǎn)品保安計(jì)劃或保安計(jì)劃未報(bào)民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)的，由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其改正，并處以三萬元以下罰款。
第十三章 附 則
第一百二十條 中華人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的航空器經(jīng)營人申請(qǐng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第一百二十一條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。民航局二00四年七月十二日發(fā)布的《中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
