兩年組織各類執(zhí)法培訓(xùn)班1878期；7983名民警“村官”走進(jìn)社區(qū)排查化解矛盾糾紛；被稱為科技“三小件”的錄音筆、照相機(jī)、DV機(jī)開始配至執(zhí)法一線……
從這樣一組數(shù)字中，我們不難看到公安邊防部隊(duì)緊密結(jié)合邊防工作特點(diǎn)，創(chuàng)新執(zhí)法方式，努力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，有效維護(hù)邊境穩(wěn)定和社會(huì)和諧所做出的努力和所取得的成效。
兩年組織各類執(zhí)法培訓(xùn)班1878期
新入警的小王是中文系本科畢業(yè)生，分到派出所不到一年，就成了所里的辦案能手。從“新手”到“能手”，得益于小王有一套《標(biāo)準(zhǔn)化管理執(zhí)法工作規(guī)范》。“即使沒有辦案經(jīng)驗(yàn)，但只要經(jīng)過培訓(xùn)，照著標(biāo)準(zhǔn)做，同樣能做好。”這是邊防一線執(zhí)法人員的共同感受。
近年來，公安邊防部隊(duì)針對(duì)點(diǎn)多、面廣、人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，分層次組織執(zhí)法技能、媒體應(yīng)對(duì)、突發(fā)事件處置等培訓(xùn)班1878期，培訓(xùn)人員44797人次。同時(shí)，他們派員參加當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)培訓(xùn)和到治安、刑偵、法制等部門跟班學(xué)習(xí)25648人次，做到了每名民警每年參加脫產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)不少于15天，一線民警的執(zhí)法素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力迅速提高。
公安邊防部隊(duì)編發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)手冊(cè)、邊防民警基本法律和專業(yè)法律學(xué)習(xí)手冊(cè)、典型案例匯編和邊防執(zhí)法資格考試復(fù)習(xí)題集，開展了崗位業(yè)務(wù)技能大練兵活動(dòng)。各級(jí)還將邊防民警執(zhí)法資格考試納入當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)劃中，廣泛開展網(wǎng)上法律練兵、網(wǎng)上在線服務(wù)、網(wǎng)上考核獎(jiǎng)懲。今年9月，公安部邊防管理局對(duì)30個(gè)總隊(duì)進(jìn)行了崗位業(yè)務(wù)技能考核，通過率96%。
兩年來，邊防部隊(duì)共查破刑事案件20991起，查處治安案件83613起，破案率和查結(jié)率逐年提高，轄區(qū)群眾對(duì)邊防執(zhí)法工作的滿意度平均達(dá)到91%。
7983名民警“村官”走進(jìn)社區(qū)排查化解矛盾糾紛
近年來，公安邊防部隊(duì)廣泛實(shí)施愛民固邊戰(zhàn)略，在口岸開展提高邊檢服務(wù)水平活動(dòng)，將文明執(zhí)法與服務(wù)群眾有機(jī)地結(jié)合起來。2757個(gè)愛民固邊模范村大多實(shí)現(xiàn)了零發(fā)案、零糾紛，成為當(dāng)?shù)啬酥寥珖?guó)的新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)示范點(diǎn)。7983名邊防民警在9482個(gè)行政村和社區(qū)兼任村官，主動(dòng)當(dāng)起村寨基層政權(quán)建設(shè)的指導(dǎo)員、群眾訴求和呼聲的信息員、排查化解矛盾糾紛的調(diào)解員、幫助群眾致富的引導(dǎo)員、鄉(xiāng)村文明建設(shè)的輔導(dǎo)員，將兼任村官與社區(qū)防范相結(jié)合、走訪群眾與化解矛盾相結(jié)合、扶貧助困與消除隱患相結(jié)合。兩年來，全部隊(duì)共化解矛盾糾紛90366起。
在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，通過服務(wù)更好地執(zhí)法。很多邊防派出所通過在服務(wù)窗口設(shè)置告知牌、放置老花鏡等便民措施，讓群眾感到心里暖暖的；通過在訊問室安裝時(shí)鐘、軟包墻面，在捺印手印盒邊放置清潔手指的紙巾，讓違法犯罪人員既能感到法律的威嚴(yán)，又能體驗(yàn)到人性化關(guān)懷。承擔(dān)港船管理任務(wù)的235個(gè)邊防派出所協(xié)同水務(wù)、漁政等部門建立出海船舶管理服務(wù)點(diǎn)（站），實(shí)行“一站式”服務(wù)，使?jié)O船民辦理出海手續(xù)由過去的“滿街跑”到現(xiàn)在的“一廳辦”。
科技“三小件”開始配至執(zhí)法一線
通過手機(jī)報(bào)警求助，與邊防民警通過微博交流，在“虛擬社區(qū)”實(shí)現(xiàn)警民互動(dòng)……這些以前都沒聽過的新鮮事現(xiàn)在已經(jīng)被江蘇、浙江、山東、廣東等地邊防轄區(qū)的群眾所熟悉。
各級(jí)邊防部隊(duì)充分利用信息化平臺(tái)，將文明執(zhí)法與服務(wù)群眾相結(jié)合，組織開展常態(tài)化的網(wǎng)上咨詢服務(wù)、網(wǎng)上問卷調(diào)查、網(wǎng)上QQ群走訪、網(wǎng)上留言預(yù)約等活動(dòng)，隨時(shí)接受群眾的舉報(bào)和報(bào)警求助。
一些單位利用手機(jī)網(wǎng)、短信平臺(tái)等媒介向轄區(qū)群眾提供治安預(yù)報(bào)、安全警示、災(zāi)害防范等各類信息。各級(jí)部隊(duì)通過建立網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上巡查、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考評(píng)等機(jī)制，對(duì)案件從受理到辦結(jié)實(shí)行全流程監(jiān)控和實(shí)時(shí)監(jiān)督。
公安邊防部隊(duì)把信息化手段運(yùn)用到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合和良性互動(dòng)。天津、遼寧、福建、山東、廣東等邊防總隊(duì)基層辦案場(chǎng)所全部安裝了監(jiān)控系統(tǒng)；執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)先期試點(diǎn)單位的民警配齊了多功能腰帶、執(zhí)勤包、強(qiáng)光手電、警棍、對(duì)講機(jī)等執(zhí)勤“五小件”和錄音筆、照相機(jī)、DV機(jī)等科技“三小件”。浙江公安邊防總隊(duì)成功對(duì)接浙江省公安廳打防控信息主干應(yīng)用系統(tǒng)，邊防支隊(duì)、海警支隊(duì)刑事、治安和邊防行政案件辦理全部納入執(zhí)法辦案平臺(tái)，除當(dāng)場(chǎng)處罰和涉密案件外，全部案件實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，案件卷宗電子化水平在70%以上。
