在《突發(fā)事件應對法》實施3周年之際，吉林省政府1日召開省應急委員會全體會議，總結全省應急管理工作，分析當前形勢，安排部署下步工作。省長王儒林出席會議并講話。他強調，面對新的形勢，應急管理工作十分重要，必須高度重視，全力抓好。要按照黨中央、國務院和省委、省政府的總體部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以保障人民群眾生命安全為核心，以提高應急管理能力為根本，堅持預防為主、常抓不懈，全方位推進應急管理體制機制建設，完善落實各類突發(fā)事件風險監(jiān)控、應急處置、救援救助等措施，為全省振興發(fā)展、構建和諧吉林提供安全保障。
王儒林指出，應急管理是應對公共安全事件的一項十分重要的綜合性工作。省委、省政府高度重視，作出了一系列重大部署，經過全省上下的共同努力，我省應急管理工作取得了明顯成績和重要進展。全省各級應急管理工作同志高度負責，兢兢業(yè)業(yè)，付出很多辛苦，做了大量卓有成效的工作。特別是今年，我省戰(zhàn)勝了歷史罕見的洪澇災害，應急管理工作進一步得到了檢驗，把災害造成的損失降到最低程度，為維護全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻。王儒林對全省應急管理工作取得的成績給予充分肯定。
王儒林指出，現(xiàn)在，我省公共安全形勢極為嚴峻，應急管理工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。自然災害多發(fā)頻發(fā)，安全生產壓力仍然很大，公共衛(wèi)生事件防控難度增加，社會安全事件居高不下。各地、各部門務必高度重視，正確分析把握形勢，全面加強應急管理。一要切實轉變觀念，扎實做好新形勢下應急管理工作。樹立常態(tài)應急管理理念。應急管理工作是從預防與應急準備、監(jiān)測與預警到應急處置和救援、事后恢復與重建的全過程管理，涵蓋了事前、事中、事后3個階段。不但要注重事件發(fā)生后的應對處置，更要在日常工作中全方位落實，時刻繃緊應急管理這根弦，切實做到準備在先、防患于未然。要樹立依法應急管理理念。切實做好有關法律法規(guī)的貫徹實施工作，加強宣傳普及，增強法制意識，進一步提高依法開展應急管理的水平，把應急管理方面工作納入法治化軌道。
要樹立科學應急管理的理念。以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，始終把保障人民群眾生命安全放在首位。要以科學的態(tài)度，認真研究事件發(fā)生的特點，在認識規(guī)律、把握規(guī)律、運用規(guī)律上下功夫。采取科學手段，以先進技術為保障，以實用設備設施為支撐，加強公共安全科學研究和技術開發(fā)，推廣先進適用的預防和應急處置技術及設備。二要強化防災避險，提高突發(fā)事件預防能力。要堅持預防為主，完善監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強風險隱患排查治理，常備不懈，扎實做好平時工作，從源頭防范和減少突發(fā)事件的發(fā)生。要不斷健全完善應急預案體系?？茖W制定各類預案，把應急預案動態(tài)完善作為應急管理工作永恒的主題，切實增強預案的針對性、實用性和可操作性。要加強應急演練，這是檢驗預案的關鍵措施。各地各相關部門要認真落實省政府每年制定的應急演練計劃，同時結合實際，制定本地的演練計劃，認真組織實施。突出學校等重點部位的演練。要加強監(jiān)測預警和隱患排查整改。完善監(jiān)測預警網絡，充分利用各種手段，擴大預警信息覆蓋范圍。要加大應急管理教育培訓力度。從孩子抓起，從中小學開始，轉變思想觀念，培養(yǎng)公共安全意識，提高全社會防災避險意識和自救互救能力。進一步強化對各級領導干部、應急管理人員、應急專業(yè)隊伍以及高危行業(yè)企業(yè)人員的教育培訓。三要不斷完善機制，搞好突發(fā)事件有效處置。要嚴格執(zhí)行預案。組織學習應急預案，使各級領導干部和廣大群眾充分了解預案中內容和要求，樹立起依法依案開展應急工作的思維方式和工作方式。要及時準確報送信息。進一步完善信息報告工作制度，樹立第一時間觀念，不斷拓寬信息報告渠道，提高信息報告的準確性和及時性。對蓄意封鎖或遲報消息，造成重大影響和嚴重后果的，依紀依法追究相關領導和人員責任。要全力做好現(xiàn)場處置。對事故災難的先期處置，有關領導要第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，以救人為重點，杜絕發(fā)生次生事故。要充分發(fā)揮專家作用。繼續(xù)加強專家隊伍建設。在預測預警、應急處置、恢復重建和善后評估等各個環(huán)節(jié)，都要發(fā)揮專家作用，不斷提高應急管理的科學化水平。完善工作機制，加強日常溝通聯(lián)絡，積極為專家開展工作創(chuàng)造有利條件。要正確引導輿論。力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息，掌握新聞輿論的主動權。對造謠滋事、傳播虛假信息、危害嚴重的，要及時查處，嚴肅處理。四要加大工作力度，加強應急保障建設。繼續(xù)強化專業(yè)應急救援隊伍建設，依托現(xiàn)有資源，抓緊建立建設應急通信、道路搶通、電力搶修、危險化學品事故處置等專業(yè)隊伍。要加強應急平臺建設。繼續(xù)加大投入，突出應用，推進資源整合，加快應急基礎數(shù)據(jù)庫建設，促進省與有關部門和市州的應急平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)應急會商和異地指揮。尤其要做好移動應急平臺建設，增強傳輸突發(fā)事件現(xiàn)場實時情況的能力，提高應急決策指揮的有效性和針對性。要加強基礎設施抗御風險能力建設，納入“十二五”規(guī)劃，統(tǒng)籌研究，科學安排，加快推進。特別是對于高危行業(yè)和企業(yè)，要強制推行先進適用的防御風險技術設備。加強應急物資儲備體系建設。要按照《突發(fā)事件應對法》規(guī)定，對應急物資儲備實行屬地管理原則。各地要繼續(xù)加大投入，進一步加強應急物資儲備。對物資儲備不足出現(xiàn)問題的，要按照有關規(guī)定，嚴肅追究相關領導和人員的責任。五要加強組織領導，形成全社會參與的合力。各級政府、各有關部門要把加強應急管理放在全局工作的突出位置，進一步明確機構和責任，進一步強化落實，進一步加大投入，不斷增強應急管理的保障水平和能力，推進應急管理工作不斷開創(chuàng)新局面。
省委常委、常務副省長竺延風主持會議。副省長陳曉光、馬俊清、金振吉出席會議。省政府秘書長、應急辦主任王云岫匯報了全省應急管理工作情況。會上，討論通過了《吉林省應急委員會工作規(guī)則（試行）》。省應急委員會成員單位的負責同志參加會議。（記者王強）
