10月11日至13日,10月19日至21日,全國工商行政管理系統(tǒng)(南部片區(qū)省份和北部片區(qū)省份)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作座談會先后在浙江省杭州市和江蘇省無錫市召開。國家工商總局副局長付雙建作了總結(jié)講話。他要求各地工商部門深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施,為建設(shè)商標(biāo)強(qiáng)國而努力工作。
付雙建在講話中首先回顧總結(jié)一年多來商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施取得的顯著成績。他指出,自去年長春會議召開以來,各地工商部門認(rèn)真學(xué)習(xí)周伯華局長的重要講話,貫徹落實(shí)總局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的意見》及相關(guān)配套文件,創(chuàng)新和完善商標(biāo)發(fā)展服務(wù)機(jī)制,加大商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)力度,大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施,各項(xiàng)工作成績顯著,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
在傾聽各地與會代表的發(fā)言后,付雙建肯定了一些好的做法。他指出,浙江省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌推進(jìn)工作站,江蘇省的品牌培育基地,上海市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)商標(biāo)培育和商標(biāo)階梯式培育,安徽省的商標(biāo)品牌集群,河北省的“四書兩賬”、商標(biāo)行政指導(dǎo)文書和商標(biāo)聯(lián)絡(luò)員制度,山東省青島市的商標(biāo)監(jiān)管服務(wù)體系等,值得好好研究。
付雙建肯定了各地加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度,營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境取得的成績。他指出,全國各級工商機(jī)關(guān)在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時積極開展專項(xiàng)行動,以保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)為核心,重點(diǎn)查處侵犯食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)以及侵犯馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、涉外商標(biāo)專用權(quán)的違法行為,有力地整頓和規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序。2009年,全國工商系統(tǒng)共查處各類商標(biāo)違法案件51044件,其中查處一般違法案件7448件、商標(biāo)侵權(quán)假冒案件43596件;查處涉外商標(biāo)案件10461件,共收繳和消除違法商標(biāo)標(biāo)志1353.4萬件。今年上半年,全國工商系統(tǒng)查處各類商標(biāo)違法案件21323件,其中查處一般違法案件2732件、商標(biāo)侵權(quán)假冒案件18591件;查處涉外商標(biāo)案件4457件,共收繳和消除違法商標(biāo)標(biāo)志408萬件,有效保護(hù)了經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。
付雙建還對當(dāng)前和今后一個時期需要認(rèn)真抓好的幾項(xiàng)工作提出要求。第一,圓滿完成到2010年徹底解決商標(biāo)審查積壓、商標(biāo)審查周期縮短到1年之內(nèi)的“三年任務(wù)”,進(jìn)而穩(wěn)步推進(jìn)到2012年商標(biāo)工作達(dá)到國際水平的“五年目標(biāo)”。第二,繼續(xù)全面推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施,并以其為重要抓手,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)從制度上確保商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施,沒有出臺文件和組織不落實(shí)的,要盡快出臺和落實(shí)。第三,進(jìn)一步健全商標(biāo)權(quán)益保護(hù)體制機(jī)制,切實(shí)加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度。第四,積極支持商標(biāo)國際注冊,加強(qiáng)商標(biāo)國際維權(quán)工作。加強(qiáng)商標(biāo)國際注冊的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,切實(shí)提高商標(biāo)國際注冊申請量和注冊量。第五,不斷提高商標(biāo)工作信息化及服務(wù)水平。
付雙建最后指出,各地要開拓創(chuàng)新,勇于探索,深入扎實(shí)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。為此,他強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)。
一是在深入推進(jìn)上下功夫。商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施在全國范圍內(nèi)全面鋪開,有一個良好的開局,但商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施是一項(xiàng)長期性的工作,任務(wù)非常艱巨。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化和工商行政管理事業(yè)的發(fā)展,商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作面臨許多新情況和新問題。這就必須從全局的高度,在深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施上下功夫,不斷研究新情況、解決新問題,積極探索有效工作的新思路、新途徑、新方法,不斷把商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作引向深入。
二是在制度建設(shè)上下功夫。制度建設(shè)是商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施根本性和長遠(yuǎn)性的工作。一年多來,全國商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作邁出了可喜的步伐,各地也結(jié)合實(shí)際制定了大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施若干制度。進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施制度建設(shè),是要通過制度建設(shè)使商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施更加規(guī)范、更加系統(tǒng)、更加自覺,要將商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施好的經(jīng)驗(yàn)、做法形成制度并堅(jiān)持、推廣;通過制度的制定、執(zhí)行來增強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的自覺性和系統(tǒng)性。
三是在創(chuàng)新完善實(shí)施機(jī)制上下功夫。實(shí)施機(jī)制是商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的重要方式。要按創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)的要求,創(chuàng)新和完善這四個方面具有相對完整、緊密聯(lián)系的工作機(jī)制。要以制度化、規(guī)范化、程序化、法治化為指導(dǎo),從商標(biāo)注冊、管理和保護(hù)的各個環(huán)節(jié)入手,在履行工作職責(zé)、規(guī)范工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、形成部門合力等方面,建立與各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制。
四是在取得實(shí)效上下功夫。商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施就是要促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,也是建設(shè)創(chuàng)新型國家和提升企業(yè)核心競爭力和知名度的需要,實(shí)效是檢驗(yàn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的根本標(biāo)志。要加強(qiáng)對商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作普遍性及前瞻性問題的研究,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)政策、形勢的分析和對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究,增強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的系統(tǒng)性、科學(xué)性和實(shí)用性。要立足地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,了解各方需求,制定出有針對性和可操作性的具體工作方案,發(fā)揮職能作用,開展地方政府和市場主體真正需要、歡迎的工作,將商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施落到實(shí)處。
五是在提升隊(duì)伍素質(zhì)和能力水平上下功夫。沒有一支在政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上過硬的商標(biāo)管理的干部隊(duì)伍,商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施很難取得成效。要有一個政策理論水平高、協(xié)調(diào)執(zhí)行能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,要有一支法律專業(yè)水平高、工作責(zé)任心強(qiáng)的審查評審隊(duì)伍,要有一支管理經(jīng)驗(yàn)豐富、監(jiān)管執(zhí)法水平高的管理執(zhí)法隊(duì)伍。