10月28日，全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)局局長賈治邦在南京森林警察學(xué)院為全院師生和出席南京森林警察學(xué)院揭牌暨全國森林公安系統(tǒng)警務(wù)技能大比武頒獎儀式的代表及江蘇省林業(yè)局、中國林業(yè)科學(xué)研究院林產(chǎn)化學(xué)工業(yè)研究所、南京林業(yè)大學(xué)中層以上干部作林業(yè)形勢報告。賈治邦說，黨中央、國務(wù)院高度重視林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，當(dāng)前和今后一個時期是加快林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，廣大務(wù)林人一定要增強使命感和責(zé)任感，搶抓機遇，奮發(fā)有為，推進現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展?！笆濉绷謽I(yè)改革發(fā)展要以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、提升林業(yè)質(zhì)量效益為主線，以實現(xiàn)興林富民為目標(biāo)，堅持依靠人民群眾，堅持依靠科技進步，堅持依靠深化改革，加大生態(tài)建設(shè)保護力度，加強森林經(jīng)營撫育，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，更好地完善林業(yè)的三大體系，更好地凸顯林業(yè)的四大地位，更好地履行林業(yè)的四大使命，更好地發(fā)揮林業(yè)的五大功能，為擴大國內(nèi)需求、改善民生福祉作出新的貢獻。
國家林業(yè)局副局長孫扎根出席報告會。南京森林警察學(xué)院5000多名師生在報告會現(xiàn)場或通過視頻轉(zhuǎn)播聆聽賈治邦的報告。
賈治邦說，黨中央、國務(wù)院近年來連續(xù)采取重大舉措，把林業(yè)推上了一個前所未有的新高度，賦予了林業(yè)前所未有的新地位和新使命。2009年6月召開的中央林業(yè)工作會議明確指出，林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位；同時會議明確要求，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措，建設(shè)生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù)，應(yīng)對氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，解決“三農(nóng)”問題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑?！八膫€地位”和“四大使命”，是黨對林業(yè)認識的最新成果，是新形勢下中央對林業(yè)工作提出的最新要求。我們根據(jù)黨中央的決策部署和林業(yè)的實際情況，提出了“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，推動科學(xué)發(fā)展”的林業(yè)工作總體思路?！笆晃濉逼陂g，在這一總體思路的指導(dǎo)下，我國林業(yè)在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進改革、改善民生等方面取得了顯著成效。
賈治邦說，根據(jù)國家賦予的職能和任務(wù)，林業(yè)部門承擔(dān)著建設(shè)和保護“三個系統(tǒng)一個多樣性”的重要職能，即建設(shè)和保護森林生態(tài)系統(tǒng)、管理和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護和發(fā)展生物多樣性。為建設(shè)和保護好“三個系統(tǒng)一個多樣性”，國家先后實施了“三北”防護林體系建設(shè)、天然林保護、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、野生動物植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)、濕地保護等林業(yè)重點工程，目前已經(jīng)取得明顯成效。
賈治邦說，大量觀測資料表明，近百年來地球氣候正經(jīng)歷一次以變暖為主要特征的顯著變化，氣候變暖已成為不爭的事實。我國高度重視森林在應(yīng)對氣候變化中的重要作用。2007年，國務(wù)院發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，明確把林業(yè)確定為應(yīng)對氣候變化的重要措施和重點領(lǐng)域。為如期實現(xiàn)胡錦濤主席提出的2020年林業(yè)“雙增”目標(biāo)，充分發(fā)揮森林碳匯在應(yīng)對氣候變化中的重要作用，我們制訂了詳細的植樹造林、森林經(jīng)營和保護計劃，并在正在制訂的林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，把實施固碳抵排戰(zhàn)略作為主要內(nèi)容，力爭進一步提高我國林業(yè)減緩和適應(yīng)氣候變化的能力，為應(yīng)對全球氣候變化作出更大貢獻。
賈治邦說，按照中央的決策部署，全面推進集體林權(quán)制度改革，是當(dāng)前林業(yè)工作的重中之重，是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的主要抓手，事關(guān)興林富民、事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)具有重大而深遠的意義。林改充分激發(fā)了廣大農(nóng)民耕山致富的積極性，有效激活了林業(yè)生產(chǎn)要素的潛能，呈現(xiàn)出資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的可喜局面。林改主體改革完成后，我們必須不斷深化配套改革，繼續(xù)完善政策措施，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民獲得實實在在的經(jīng)濟利益，進一步鞏固和擴大林改成果。
