鼓足干勁 全力以赴切實(shí)做好人口普查入戶登記工作
——在第六次全國人口普查入戶登記動(dòng)員視頻會(huì)議上的講話
（2010年10月29日）
國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長
國家統(tǒng)計(jì)局局長 馬建堂
再過57個(gè)小時(shí)，我們將迎來普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。全國600多萬普查人員將在隨后10天時(shí)間里，完成對(duì)全國13多億人的逐一清點(diǎn)。這是一項(xiàng)特別艱巨而光榮的重要任務(wù)，是一個(gè)異常龐大而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程，是一場規(guī)?？涨?、影響深遠(yuǎn)的社會(huì)行動(dòng)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、全體普查工作者和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)必須從現(xiàn)在開始，將思想高度統(tǒng)一到國家關(guān)于入戶登記的各項(xiàng)要求上，將精力全部投入到完成入戶登記的各項(xiàng)工作上，將行動(dòng)全面集中到確保入戶登記資料真實(shí)準(zhǔn)確完整上，振奮精神，分秒必爭，全力以赴打好入戶登記這一決定人口普查成敗最為關(guān)鍵的戰(zhàn)役。
一、全力以赴，打贏入戶登記這場硬仗
開展第六次全國人口普查，是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決定，對(duì)于促進(jìn)國家科學(xué)發(fā)展，改善人民生活具有重要意義。能否將這一重大決定真正落到實(shí)處，人口普查能否真正發(fā)揮其應(yīng)有作用，普查工作能否取得圓滿成功，關(guān)鍵之關(guān)鍵在于能否打贏入戶登記這場硬仗。
搞好入戶登記是確保普查質(zhì)量的基石。人口普查是一項(xiàng)全面調(diào)查，全國以及分省、分市、分縣乃至分鄉(xiāng)的各項(xiàng)普查數(shù)據(jù)，都是依據(jù)普查人員一戶一戶進(jìn)行登記取得的資料匯總而成的，任何一張登記表的數(shù)據(jù)質(zhì)量都會(huì)影響到總體數(shù)據(jù)的真實(shí)可信、準(zhǔn)確完整。我們一再強(qiáng)調(diào)要以對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度開展人口普查，要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要以對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好入戶登記工作，這是完成使命的基礎(chǔ)。
入戶登記工作是普查工作的核心。為做好人口普查，我們投入了大量的精力，傾注了不少的心血，完成了機(jī)構(gòu)組建、方案制定、綜合與專項(xiàng)試點(diǎn)、地圖繪制、戶口整頓、人員培訓(xùn)、普查基礎(chǔ)資料整理、摸底等一系列任務(wù)，普查宣傳動(dòng)員工作也正在進(jìn)行中，所有這些工作只有一個(gè)目的，就是順利開展入戶登記，獲得真實(shí)準(zhǔn)確完整的個(gè)體資料。前期所有的投入和努力能否結(jié)出豐碩的成果都要通過入戶登記工作來實(shí)現(xiàn)、來檢驗(yàn)。入戶登記工作也是普查數(shù)據(jù)加工匯總、普查資料開發(fā)等后續(xù)工作的基礎(chǔ)?？梢哉f，入戶登記工作成敗決定著普查工作成敗。
同時(shí)，也要看到入戶登記工作十分艱巨，十分復(fù)雜。在短短10天的時(shí)間里，我們要按照國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和步調(diào)，組織600多萬普查人員，深入4億多戶家庭，對(duì)13多億人口進(jìn)行調(diào)查，時(shí)間異常緊迫，任務(wù)異常繁重。我們必須應(yīng)對(duì)人戶分離嚴(yán)重、人員流動(dòng)復(fù)雜的局面，必須戰(zhàn)勝入戶登記中的諸多挑戰(zhàn)，必須爭取到每一位調(diào)查對(duì)象的支持配合以獲取真實(shí)的個(gè)體資料，必須妥善處理一些未知的新情況、新問題，這將是一場十分難打的硬仗、苦仗。對(duì)于這些挑戰(zhàn)和問題，我們沒有任何退路，沒有任何回旋余地。能否優(yōu)質(zhì)高效、全面有序地完成好入戶登記的各項(xiàng)任務(wù)，是對(duì)各地區(qū)、各部門尤其是各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員統(tǒng)籌力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
各地區(qū)、各部門、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員必須進(jìn)一步提高對(duì)入戶登記工作重要性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，鼓足干勁，奮力拼搏，確保入戶登記工作萬無一失，為普查的圓滿成功打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。
二、切實(shí)增強(qiáng)為國普查的責(zé)任感，確保人口登記不重不漏
在普查指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，普查員進(jìn)入住戶家庭，按照普查表所列項(xiàng)目進(jìn)行詢問，依照調(diào)查對(duì)象的回答，在普查表上進(jìn)行登記，并核驗(yàn)登記事項(xiàng)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，這是入戶登記工作的核心，也是整個(gè)普查工作最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其質(zhì)量高低直接決定著普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員要增強(qiáng)為國普查的責(zé)任感、使命感和奉獻(xiàn)精神，奮發(fā)有為，共克艱難，切實(shí)做到逐街逐巷、逐門逐戶、逐人逐項(xiàng)地進(jìn)行調(diào)查詢問，確保區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確完整。
要認(rèn)真做好入戶登記前的各項(xiàng)動(dòng)員和準(zhǔn)備工作。未來2天，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普查機(jī)構(gòu)和村委會(huì)、居委會(huì)普查小組要召開動(dòng)員會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)前期摸底調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)梳理入戶登記中可能出現(xiàn)的問題，研究提出解決問題的具體辦法；認(rèn)真檢查入戶登記前的組織工作是否周密，“兩員”培訓(xùn)是否扎實(shí)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否到位，對(duì)于不到位的要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課。當(dāng)前，特別要進(jìn)一步激發(fā)普查指導(dǎo)員和普查員決戰(zhàn)決勝的信心和戰(zhàn)勝困難的勇氣。
人口普查的重點(diǎn)任務(wù)是查清人口總量，總量查實(shí)了，結(jié)構(gòu)、分布、素質(zhì)等數(shù)據(jù)才能可靠。這次入戶登記堅(jiān)持現(xiàn)住地登記的原則，每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記；普查對(duì)象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。各地必須嚴(yán)格執(zhí)行登記原則，把流動(dòng)人口查清，把人戶分離查準(zhǔn)，把超生和死亡人口查實(shí)，才能夠查準(zhǔn)人口總量，才能為準(zhǔn)確把握常住人口數(shù)量提供基礎(chǔ)，否則各地的常住人口數(shù)據(jù)不可能準(zhǔn)確。
要嚴(yán)格按照普查員入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場填報(bào)的方式進(jìn)行入戶登記，根據(jù)《普查小區(qū)圖》和《戶主姓名底冊(cè)》及事先安排的登記時(shí)間和順序逐樓逐戶進(jìn)行訪問，按照普查表相關(guān)內(nèi)容逐人逐項(xiàng)進(jìn)行詢問并登記，確保不重不漏、準(zhǔn)確完整。要著力做好城鄉(xiāng)結(jié)合部外來人口，服務(wù)業(yè)場所工作人員和長期居住人員的登記工作。登記完成后，要將登記的內(nèi)容向申報(bào)人當(dāng)面宣讀，核對(duì)無誤后，由申報(bào)人簽字或者蓋章確認(rèn)。
普查人員的面訪技能和臨場表現(xiàn)直接決定著普查資料的質(zhì)量。在入戶登記中，態(tài)度要輕松友善，充分調(diào)動(dòng)普查對(duì)象回答問題的興趣；清晰無誤地逐字逐句表述問題，確保普查對(duì)象能完全知曉問題和需要申報(bào)的各項(xiàng)指標(biāo)；認(rèn)真傾聽普查對(duì)象的回答，準(zhǔn)確無誤地當(dāng)場記錄答案；對(duì)于普查對(duì)象不明確的回答，要及時(shí)解答；對(duì)于普查對(duì)象存在的一些顧慮，要認(rèn)真做好解釋說明工作。同時(shí)，還要嚴(yán)格執(zhí)行國家民族政策，尊重普查對(duì)象的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣。
要建立入戶登記質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，對(duì)入戶登記工作實(shí)行質(zhì)量控制和檢查。登記期間，普查員要認(rèn)真檢查當(dāng)天登記的普查表，重點(diǎn)檢查應(yīng)登記的戶和人有無遺漏或重復(fù)，并逐戶、逐人、逐項(xiàng)地進(jìn)行邏輯審核，發(fā)現(xiàn)疑問要及時(shí)入戶核對(duì)并據(jù)實(shí)更正。登記工作全部結(jié)束后，普查員要對(duì)自己登記的普查表進(jìn)行系統(tǒng)自查，并檢查本普查小區(qū)的普查表有無丟失。普查指導(dǎo)員要組織普查員開展互查，檢查普查表中每個(gè)項(xiàng)目的填寫是否有錯(cuò)漏，各項(xiàng)目之間的邏輯關(guān)系是否合理等。要認(rèn)真做好對(duì)戶數(shù)、總?cè)丝跀?shù)、出生和死亡人口有無重漏的核實(shí)工作。
三、嚴(yán)格遵守普查法規(guī)和政策，提高廣大普查對(duì)象的支持配合程度
國家制定的人口普查法規(guī)和政策，對(duì)入戶登記的原則、過程、行為進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)范，是保障入戶登記數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確完整的前提。在未來2天的入戶登記動(dòng)員會(huì)上，要組織普查人員重溫有關(guān)入戶登記的法規(guī)和政策，確保普查人員全面知悉和掌握相關(guān)法規(guī)和政策。入戶登記中必須嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計(jì)法》、《全國人口普查條例》和《第六次全國人口普查方案》等法規(guī)和有關(guān)政策對(duì)入戶登記的各種規(guī)范，確保登記工作科學(xué)規(guī)范，登記過程和諧有序，登記數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。
普查人員要依法獨(dú)立行使入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)報(bào)告等職權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干涉。要堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行普查法律和普查制度，拒絕、抵制入戶登記工作中的違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行入戶登記操作規(guī)程，普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行入戶登記時(shí)，必須出示全國統(tǒng)一規(guī)范的普查指導(dǎo)員證和普查員證，必須向普查對(duì)象說明普查的目的、法律依據(jù)以及普查對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格按照普查方案和普查表的規(guī)定進(jìn)行詢問，不得詢問與登記無關(guān)、涉及個(gè)人隱私或其他敏感信息的事項(xiàng)。普查對(duì)象要按時(shí)提供普查所需資料，如實(shí)回答相關(guān)問題，不得隱瞞有關(guān)情況，不得提供虛假信息，不得拒絕或者阻礙入戶登記工作。各地區(qū)、各部門、各單位及其負(fù)責(zé)人不得自行修改普查機(jī)構(gòu)和普查人員依法搜集、整理的登記資料，不得以任何方式要求普查機(jī)構(gòu)和普查人員及其他單位和個(gè)人偽造、篡改登記資料，不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制人口普查違法行為的普查人員打擊報(bào)復(fù)。
對(duì)于以往因各種原因未落戶口的人員，要在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后，如實(shí)進(jìn)行人口普查登記。對(duì)于超生人口問題，國家規(guī)定了相關(guān)政策，在入戶登記中要積極做好宣傳解釋工作，確保政策外生育人員能夠如實(shí)申報(bào)。積極做好基層干部的思想工作，明確普查結(jié)果不得作為對(duì)基層各級(jí)政府、街道辦事處、村委會(huì)、居委會(huì)、各單位績效考評(píng)或獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的依據(jù)，不得追究以往績效考評(píng)成績，以消除基層干部的思想顧慮。要認(rèn)真履行國家關(guān)于人口普查數(shù)據(jù)的保密規(guī)定和承諾，入戶登記中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得作為對(duì)普查對(duì)象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于普查以外的目的。要認(rèn)真做好對(duì)境外人員的普查登記工作，充分尊重境外人員的風(fēng)俗習(xí)慣和個(gè)人意愿，對(duì)境外人員的普查登記，一般采取普查員入戶詢問、當(dāng)場填報(bào)的方式，也可采取普查員登門送表、普查對(duì)象自行填報(bào)、普查員回收普查表等方式。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成入戶調(diào)查的合力
入戶登記階段，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，涉及眾多關(guān)系的協(xié)調(diào)，涉及多個(gè)部門的配合，涉及政府各個(gè)層級(jí)間的溝通，涉及許多問題的及時(shí)處理。完成好入戶登記階段的各項(xiàng)任務(wù)，更需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府行為。
地方各級(jí)政府要高度重視入戶登記工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)入戶登記工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，廣泛動(dòng)員，及時(shí)了解和掌握入戶登記工作進(jìn)展?fàn)顩r，并在人員、經(jīng)費(fèi)、條件等各方面給予強(qiáng)有力的支持。分管領(lǐng)導(dǎo)要全力靠前指揮，積極協(xié)調(diào)解決可能遇到的各種問題和矛盾。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加入戶登記，并組織動(dòng)員政府工作人員積極配合支持入戶登記工作，充分發(fā)揮公務(wù)員在入戶登記中的模范帶頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為最基層的政府組織，與廣大社會(huì)公眾接觸最廣泛?？梢哉f，強(qiáng)化政府行為的基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要切實(shí)發(fā)揮點(diǎn)多面廣、觸角深入、與老百姓聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，集中力量，把入戶登記工作作為11月的大事和中心工作來抓緊抓實(shí)抓好。相關(guān)部門要做好入戶登記的配合工作，積極幫助解決入戶難等問題。各級(jí)統(tǒng)計(jì)局作為牽頭單位，要切實(shí)履行好組織協(xié)調(diào)職責(zé)。村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)要協(xié)助所在地普查機(jī)構(gòu)做好入戶登記的動(dòng)員和組織工作，國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位要依法參與并配合入戶登記工作。
各級(jí)普查機(jī)構(gòu)作為具體組織者，要將全部精力投入到入戶登記工作中。國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將組成若干督查組，深入各地進(jìn)行檢查指導(dǎo)。省、市兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)要組成若干工作組，深入登記現(xiàn)場進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時(shí)上報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)除必要的值班人員外，所有工作人員都要分片包干，負(fù)責(zé)一定區(qū)域的入戶登記工作，跟隨普查指導(dǎo)員和普查員深入登記現(xiàn)場，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告登記工作中的重大事項(xiàng)，及時(shí)研究解決登記工作中出現(xiàn)的問題。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要工作就是落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi)，特別是普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬。各地要高度重視人口普查經(jīng)費(fèi)特別是“兩員”勞動(dòng)報(bào)酬的落實(shí)。還沒有落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi)特別是“兩員”勞動(dòng)報(bào)酬的地區(qū)，必須加大工作力度，確保經(jīng)費(fèi)的足額按時(shí)撥付。普查指導(dǎo)員和普查員的工作很辛苦、很重要，一切入戶登記中的難點(diǎn)最終都需要他們來克服，入戶登記數(shù)據(jù)的質(zhì)量也取決于其工作態(tài)度和狀況。各地區(qū)、各部門、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)必須高度關(guān)心普查指導(dǎo)員和普查員的工作、生活和安全，及時(shí)解決其遇到的困難，為其順利開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
五、深入開展宣傳，為入戶登記創(chuàng)造良好氛圍
爭取社會(huì)公眾對(duì)入戶登記工作的支持配合，關(guān)鍵是社會(huì)公眾要知曉人口普查，了解人口普查，這就需要發(fā)動(dòng)強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)?？梢哉f，宣傳動(dòng)員工作是否到位，直接影響著入戶登記是否能夠順利開展，是否能夠取得高質(zhì)量的登記資料。前一階段，各地區(qū)、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門采取多種渠道，利用多種手段，開展了聲勢(shì)浩大的普查宣傳動(dòng)員，取得了較好的效果。確保公眾提供真實(shí)完整的個(gè)體資料，還必須抓住有限的時(shí)間，進(jìn)一步加大宣傳力度，進(jìn)一步提升宣傳聲勢(shì)，進(jìn)一步掀起人口普查宣傳新高潮，為順利完成入戶登記營造更加良好的社會(huì)氛圍。
各級(jí)宣傳部門和各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)普查宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織好入戶登記階段的宣傳動(dòng)員工作。要統(tǒng)籌規(guī)劃，周密安排，針對(duì)不同群體、不同年齡對(duì)媒介渠道的喜好差異，組織各類新聞媒介開展聲勢(shì)浩大的入戶登記宣傳，形成全天候、全區(qū)域、高密度、多視角的宣傳攻勢(shì)，確保11月1日至10日每一家庭、每一普查對(duì)象都知曉人口普查正在進(jìn)行入戶登記，全體公民都有義務(wù)提供真實(shí)的個(gè)體資料。10月28日，李克強(qiáng)副總理發(fā)表了重要廣播電視講話，對(duì)全國人民進(jìn)行人口普查登記動(dòng)員，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)。各地主要領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)本區(qū)域人口普查入戶登記工作進(jìn)行廣播電視動(dòng)員。
要突出宣傳的重點(diǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化參與入戶登記榮譽(yù)感的宣傳，使大家認(rèn)識(shí)到參與支持入戶登記就是參與支持國家發(fā)展，就是參與支持和諧社會(huì)的構(gòu)建，就是參與現(xiàn)代化建設(shè)，從而增強(qiáng)為國普查的榮譽(yù)感和自豪感。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)人口普查政策的宣傳，明確個(gè)人登記資料不作為任何行政處罰的依據(jù)，普查人員會(huì)嚴(yán)格對(duì)普查對(duì)象個(gè)體信息進(jìn)行保密，消除普查對(duì)象的各種顧慮。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)人口普查法規(guī)的宣傳，使每一個(gè)家庭、每一位普查對(duì)象知悉支持配合人口普查，如實(shí)提供普查所需的各項(xiàng)資料，是自己應(yīng)盡的法定義務(wù)，不斷增強(qiáng)普查對(duì)象參與支持入戶登記的責(zé)任感。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口普查制度的宣傳，讓廣大普查對(duì)象了解普查是按照嚴(yán)格規(guī)范的制度進(jìn)行的，普查人員是經(jīng)過嚴(yán)格選拔和培訓(xùn)的，每一家庭和個(gè)人的安全是有切實(shí)保障的，不斷增強(qiáng)普查對(duì)象對(duì)入戶登記工作的信任感。特別要強(qiáng)化人口普查與改善百姓生活息息相關(guān)的宣傳，使大家明白普查獲得的人口總量和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，事關(guān)社區(qū)幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院、圖書館、電影院等公共設(shè)施的建造，事關(guān)基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)救助等社會(huì)保障體系的建設(shè)，事關(guān)就業(yè)崗位的提供和通過制定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策以推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等，從而提高群眾支持配合普查的自覺性和積極性。
要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳力度和頻率。廣泛利用廣播、電視、報(bào)刊、門戶網(wǎng)站進(jìn)行深入宣傳，在入戶登記的10天時(shí)間里，力爭做到國家和各地的主要電視頻道、廣播電臺(tái)、門戶網(wǎng)站和各大報(bào)刊天天有報(bào)道，進(jìn)一步提升普查宣傳的震撼力和沖擊力。充分發(fā)揮移動(dòng)傳媒流動(dòng)性強(qiáng)、傳播范圍廣的特點(diǎn)，力爭公交、地鐵、出租車等主要移動(dòng)傳媒上都有入戶登記的信息。積極利用手機(jī)短信開展宣傳，大力使用橫幅、標(biāo)語進(jìn)行宣傳動(dòng)員，在醒目的位置懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳標(biāo)語。同時(shí)利用好戶外廣告牌、公共櫥窗、板報(bào)等多種渠道進(jìn)行宣傳動(dòng)員，使入戶登記深入人心。
要著力做好對(duì)入戶登記典型的宣傳。積極挖掘基層普查工作者特別是普查指導(dǎo)員和普查員在入戶登記中的先進(jìn)事跡，深入報(bào)道、大力弘揚(yáng)普查人員無私奉獻(xiàn)的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，愛崗敬業(yè)的品德，不畏艱難的意志，激勵(lì)鼓舞全體普查人員士氣。大力宣傳社會(huì)各界支持人口普查的實(shí)際行動(dòng)和舉措，及時(shí)報(bào)道人民群眾認(rèn)真配合人口普查的典型事例，通過生動(dòng)形象的典型宣傳促進(jìn)入戶登記工作的順利進(jìn)行。
六、建立健全指揮系統(tǒng)，提高全國普查系統(tǒng)臨戰(zhàn)指揮和應(yīng)急能力
入戶登記工作是涉及數(shù)百萬人的協(xié)同工作，是覆蓋全國各個(gè)區(qū)域、各個(gè)家庭、各個(gè)人員，十分龐大的系統(tǒng)工程，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，頭緒眾多，情況復(fù)雜，突發(fā)事件可能會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)。建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的入戶登記指揮系統(tǒng)，對(duì)于督查指導(dǎo)入戶登記工作，保障各項(xiàng)普查法規(guī)、制度和政策貫徹執(zhí)行，妥善解決入戶登記中的各種問題和突發(fā)事件，統(tǒng)一入戶登記步調(diào)，確保入戶登記按時(shí)按質(zhì)按量完成，十分必要而緊迫。
要建立24小時(shí)值班制度。為及時(shí)掌握入戶登記工作進(jìn)展情況，保證入戶登記工作順利進(jìn)行，各級(jí)人口普查辦公室要在10月30日至11月15日實(shí)施24小時(shí)值班制度。值班人員中必須有一名人口普查辦公室副主任，值班電話必須24小時(shí)開機(jī)。值班人員要及時(shí)接收上級(jí)的各項(xiàng)指令，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；及時(shí)收集各地上報(bào)的信息，做好相應(yīng)的記錄。能解答的問題當(dāng)場解答，不能當(dāng)場解答的要及時(shí)反映，重大和緊急事項(xiàng)要及時(shí)向上級(jí)普查機(jī)構(gòu)報(bào)告。
要建立登記工作進(jìn)度報(bào)告制度。登記期間，各級(jí)人口普查辦公室要按照要求，及時(shí)組織做好登記進(jìn)度報(bào)告工作，不得延誤。
要制定人口普查突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。國務(wù)院人口普查辦公室已制定《第六次全國人口普查突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確國務(wù)院人口普查辦公室為突發(fā)事件應(yīng)急指揮辦公室，負(fù)責(zé)全國人口普查期間發(fā)生的重大事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處理的指揮和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排和組織全國人口普查的應(yīng)急工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要參照國家應(yīng)急預(yù)案辦法，制定本區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急事件處理辦法、報(bào)告制度和值班制度，保證值班人員在崗和指揮系統(tǒng)的暢通。
軍號(hào)已吹響，戰(zhàn)鼓已擂起。能夠參與10年一次的人口普查是我們的難得機(jī)遇，能夠與數(shù)百萬人協(xié)同奮戰(zhàn)是我們的無上光榮，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確完整是我們的神圣使命。第六次全國人口普查入戶登記任務(wù)雖然艱巨，但是有黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)主義制度強(qiáng)大無比的行政動(dòng)員能力為依托，有廣大人民群眾的積極支持配合，有歷次普查入戶登記積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，有廣大普查人員的奉獻(xiàn)精神，只要我們進(jìn)一步動(dòng)員起來、行動(dòng)起來，克服困難，扎實(shí)工作，就一定能高質(zhì)量地完成入戶登記工作，為國家和人民交上一份滿意的答卷！
