2010年10月25-26日,民政部規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作辦公室召開(kāi)會(huì)議,研究部署清理工作。
部清理辦主任、辦公廳副主任戚學(xué)森通報(bào)了前期工作,并對(duì)下一階段工作提出了明確要求:一是明確責(zé)任,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”原則,司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、責(zé)任到處、責(zé)任到人;二是突出重點(diǎn),重點(diǎn)清理與上位規(guī)定明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)的突出問(wèn)題;三是嚴(yán)格程序,各司局、辦公廳、政法司要按程序完成相應(yīng)任務(wù);四是確保質(zhì)量,各單位要全面清理,準(zhǔn)確出具清理意見(jiàn);五是確保時(shí)限,各單位要按時(shí)完成各自任務(wù)。
部清理辦副主任、政策法規(guī)司副司長(zhǎng)閆湜從制定機(jī)關(guān)、文件內(nèi)容、發(fā)布形式、行文方式、普遍約束力等要件就規(guī)范性文件的認(rèn)定進(jìn)行了說(shuō)明,就論證階段工作程序和時(shí)限提出了要求,并提出規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)把握六個(gè)方面的問(wèn)題:一是是否符合現(xiàn)行規(guī)定;二是是否設(shè)定行政許可事項(xiàng);三是是否設(shè)定行政處罰事項(xiàng);四是是否設(shè)定行政強(qiáng)制事項(xiàng);五是是否限制行政相對(duì)人法定權(quán)利;六是是否增設(shè)行政相對(duì)人義務(wù)。
部清理領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員、辦公室成員及各單位有關(guān)承辦人員參加了會(huì)議。